Ao amparo do estabelecido no Decreto legislativo 1/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de política industrial, publica-se como anexo a esta resolução o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 27 de outubro de 2025, pelo que se aprova o projecto industrial estratégico de uma planta de conversão de madeira em carvão vegetal, promovido por Xallas Electricidad y Aleaciones, S.A.U., que se implantará na câmara municipal de Dumbría (A Corunha).
Santiago de Compostela, 10 de novembro de 2025
Nicolás Vázquez Iglesias
Secretário geral de Indústria e Desenvolvimento Energético
ANEXO
Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 27 de outubro de 2025, pelo que se aprova, ao amparo do estabelecido no Decreto legislativo 1/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de política industrial, o projecto industrial estratégico de uma planta de conversão de madeira em carvão vegetal promovido por Xallas Electricidad y Aleaciones, S.A.U., que se implantará na câmara municipal de Dumbría (A Corunha)
Factos:
1. Mediante o Acordo de 9.12.2024, o projecto de uma planta de conversão de madeira em carvão vegetal declarou-se pelo Conselho da Xunta da Galiza como projecto industrial estratégico (PIE). A dita declaração tem os efeitos estabelecidos no artigo 79.4 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de política industrial, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2015, de 12 de fevereiro.
2. De conformidade com o artigo 80.1 do citado Decreto legislativo 1/2015, de 12 de fevereiro, depois da declaração do projecto industrial estratégico, com data do 17.12.2024 desde a Subdirecção Geral de Projectos da Secretaria-Geral de Indústria e Desenvolvimento Energético requereu-se-lhe ao promotor a apresentação de toda a documentação exixir pela normativa aplicável, em virtude das exixencias legais derivadas da instalação e das infra-estruturas projectadas e, em particular, para efeitos do previsto no artigo 27 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.
Com data do 21.2.2025 recebe do promotor a documentação completa e, de acordo com o artigo 80.3 do Decreto legislativo 1/2015, o 18.3.2025, a Secretaria-Geral de Indústria e Desenvolvimento Energético da Conselharia de Economia e Indústria, envia um requerimento de emenda da documentação recebida. O 19.3.2025 recebe-se a resposta do promotor.
3. Com data do 26.3.2025 foi solicitado à Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade relatório prévio à tramitação ambiental do projecto. Com data do 11.4.2025 recebe-se a contestação em que assinalam que o projecto:
– Não está submetido a avaliação de impacto ambiental.
– Com respeito ao enquadre do projecto no âmbito do Real decreto legislativo 1/2016, de 16 de dezembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de prevenção e controlo integrados da contaminação, não formulam objecções à qualificação da modificação prevista na autorização ambiental integrada, da qual actualmente é titular a empresa, seja considerada como não substancial.
Portanto foi tramitada a dita modificação não substancial da autorização ambiental integrada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade.
4. A Secretaria-Geral de Indústria e Desenvolvimento Energético da Conselharia de Economia e Indústria submete a informação pública o projecto de uma planta de conversão de madeira em carvão vegetal que se implantará na câmara municipal de Dumbría (A Corunha), mediante o anuncio que foi publicado no Diário Oficial da Galiza o 29.4.2025.
Com data do 2.5.2025, o promotor apresenta um escrito ante a Secretaria-Geral de Indústria e Desenvolvimento Energético, em que expõe que na documentação que foi submetida a informação pública figura verdadeira informação incluída por erro, pelo que apresentam de novo, corrigida, a documentação que deve submeter-se a informação pública.
Com base no anterior, o 5.5.2025 (DOG núm. 84) publica-se um novo anúncio pelo que se submete a informação pública o projecto de uma planta de conversão de madeira em carvão vegetal promovido por Xallas Electricidad y Aleaciones, S.A.U., que se implantará na câmara municipal de Dumbría (A Corunha), declarado projecto industrial estratégico (PIE) pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 9 de dezembro de 2024, que deixa sem efeito o anúncio publicado o 29.4.2025.
O citado anúncio e a documentação técnica antes assinalada estiveram disponíveis no Portal de transparência da Conselharia de Economia e Indústria e na Câmara municipal de Dumbría para a sua consulta pública pelo tempo legalmente estabelecido. Não se apresentaram alegações durante o trâmite de informação pública.
5. De acordo com o artigo 80.4, simultaneamente ao trâmite de informação pública, o órgão responsável da tramitação efectuará o pedido de todos os relatórios às administrações e órgãos sectoriais afectados, tanto os exixir pela normativa reguladora da autorização sectorial como os exixir para os efeitos da tramitação ambiental.
Com data do 6.5.2025 foi solicitado relatório à Câmara municipal de Dumbría. A Câmara municipal emite relatório com data do 12.5.2025.
Os organismos consultados foram os seguintes:
1. Águas da Galiza:
1.1. Solicitude de relatórios através da SXT de Médio Ambiente o 6.5.2025 e o 6.6.2025.
1.2. Relatório de Águas da Galiza do 23.5.2025 e do 7.7.2025.
2. Direcção-Geral de Património Natural:
2.1. Solicitude de relatório através da SXT de Médio Ambiente o 6.6.2025.
2.2. Relatório remetido o 7.7.2025.
3. Direcção-Geral de Património Cultural:
3.1. Solicitude de relatório o 6.5.2025.
3.2. Relatório remetido o 4.6.2025.
4. Deputação Provincial da Corunha:
4.1. Solicitude de relatório o 6.5.2025.
4.2. Relatório remetido o 28.5.2025
5. Direcção-Geral de Planeamento Energética e Minas:
5.1. Solicitude de relatório o 6.5.2024.
5.2. Relatório remetido o 5.6.2025.
6. O 3.7.2025, a empresa promotora apresenta ante a Secretaria-Geral de Indústria e Desenvolvimento Energético um escrito dirigido à Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática em que se relacionam uma série de modificações realizadas no projecto, das cales se lhes dá deslocação à conselharia competente para os efeitos de que se valore se as mudanças operadas teriam incidência na tramitação ambiental do projecto. O 4.7.2025 recebe-se a contestação da Subdirecção Geral de Avaliação ambiental que indica que as mudanças operadas não têm incidência na tramitação ambiental.
Com data do 7.7.2025 remetem ao promotor os relatórios recebidos da Direcção-Geral de Património Natural e Águas da Galiza. O 18.7.2025, Xallas Electricidad y Aleaciones, S.A.U. apresenta a resposta aos ditos relatórios sectoriais.
7. Com data do 8.7.2025, o promotor apresenta um escrito ante a Secretaria-Geral de Indústria e Desenvolvimento Energético, em que justifica que os ajustes projectados em alguma das naves se relacionam com o objectivo de garantir a compatibilidade das instalações com os requerimento técnicos das equipas de secado e optimizar a eficiência operativa da planta; assim como nas rasantes inicialmente propostas para adaptar-se à topografía natural do terreno.
Examinada a documentação apresentada e comprovada a entidade das mudanças realizadas, mediante o Anuncio de 9 de julho de 2025, da Secretaria-Geral de Indústria e Desenvolvimento Energético, submete-se de novo a informação pública o projecto de uma planta de conversão de madeira em carvão vegetal promovido por Xallas Electricidad y Aleaciones, S.A.U., que se implantará na câmara municipal de Dumbría, declarado projecto industrial estratégico (PIE) mediante o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 9 de dezembro de 2024 (DOG núm. 133, do 14.7.2025).
O citado anúncio e a documentação técnica estiveram disponíveis no Portal de transparência da Conselharia de Economia e Indústria e na Câmara municipal de Dumbría para a sua consulta pública pelo tempo legalmente estabelecido.
Certificados de informação pública:
– Subdirecção Geral de Projectos da Secretaria-Geral de Indústria e Desenvolvimento Energético: 15.9.2025.
– Câmara municipal de Dumbría: 28.8.2025.
Não se apresentaram alegações durante o trâmite de informação pública.
8. De acordo com o artigo 80.4, simultaneamente ao trâmite de informação pública, o órgão responsável da tramitação realizará novamente o pedido de todos os relatórios às administrações e órgãos sectoriais afectados, tanto os exixir pela normativa reguladora da autorização sectorial como os exixir para os efeitos da tramitação ambiental, para os efeitos de que com a nova documentação apresentada se ratificassem no relatório anterior ou emitissem novo relatório.
Os organismos consultados foram os seguintes:
1. Águas da Galiza:
1.1. Solicitude de relatórios através da SXT de Médio Ambiente o 14.7.2025.
1.2. Relatórios remetidos o 8.9.2025 e o 19.9.2025.
2. Direcção-Geral de Património Natural:
2.1. Solicitude de relatório através da SXT de Médio Ambiente o 14.7.2025.
2.2. Relatórios remetidos o 4.8.2025 e o 10.9.2025.
3. Câmara municipal de Dumbría:
3.1. Solicitude de relatório o 14.7.2025.
3.2. Relatório remetido o 28.8.2025.
4. Direcção-Geral de Património Cultural:
4.1. Solicitude de relatório o 14.7.2025.
4.2. Resolução remetida o 21.7.2025.
5. Deputação Provincial da Corunha:
5.1. Solicitude de relatório o 14.7.2025.
5.2. Relatório remetido o 18.8.2025.
6. Direcção-Geral de Planeamento Energética e Minas:
6.1. Solicitude de relatório o 14.7.2025.
6.2. Relatório remetido o 5.8.2025.
7. Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural:
7.1. Solicitude de relatório o 15.7.2025.
7.2. Relatório remetido o 4.8.2025.
Todos os relatórios recebidos na Secretária Geral de Indústria e Desenvolvimento Energético foram remetidos ao promotor.
Para continuar com o procedimento de aprovação do projecto previsto no artigo 80 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de política industrial, o 22.9.2025, o promotor achegou a documentação definitiva para a dita aprovação.
9. O 30.9.2025 remeteu-se a solicitude de relatório à Junta Consultiva em matéria de Ordenação do Território e Urbanismo, de acordo com o previsto no artigo 80.5 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de política industrial. Achegam-se junto com a solicitude a documentação do expediente e o relatório de tramitação do 30.9.2025.
10. O 6.10.2025, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade dita resolução pela que se modifica a autorização ambiental integrada núm. 2006/0267_NAA/IPPC_060 de Xallas Electricidad y Aleaciones, S.A.U. (Xeal).
11. O 14.10.2025, o promotor apresenta documentação complementar que é remetida na mesma data junto com a resolução indicada no apartado 9 à Junta Consultiva em matéria de Ordenação do Território e Urbanismo
12. O 21.10.2025, a secretária geral da Junta Consultiva Matéria de Ordenação do Território e Urbanismo, com a aprovação da sua vice-presidenta, assina o certificado em que se conclui: «Visto o expediente e a proposta da Direcção-Geral de Urbanismo a respeito das questões de índole urbanística, ao amparo do assinalado no Decreto 36/2022, de 10 de março, procede à votação, e com o voto favorável dos membros neste momento presentes, o Pleno acorda, por unanimidade, emitir relatório favorável sobre o projecto industrial estratégico para planta de conversão de madeira em carvão vegetal, com as condições assinaladas no relatório da Direcção-Geral de Urbanismo do 15.10.2025».
Descrição do projecto:
O projecto propõe a melhora ambiental e de eficiência da planta de Dumbría com a execução de uma planta de fabricação de carvão vegetal, que substitua 15.000 t/ano de carvão mineral (hulla) consumido na actualidade. A planta terá uma capacidade de produção anual dentre 11.000 e 14.000 t/ano a partir do consumo de aproximadamente 70.000 toneladas de madeira, que serão fornecidas por provedores locais, maioritariamente em forma de puntal ou bem em forma de tacos de madeira já picados.
Para reduzir o tamanho da madeira recebida ao tamanho exixir para a fabricação de carvão vegetal, disporá de uma planta de picado.
A madeira verde recebida deverá submeter-se a um processo de secado para reduzir a humidade até os valores requeridos para a fabricação de carvão vegetal nos for-nos. Com objecto de reduzir os tempos de secado e garantir os níveis de humidade da madeira, prevê-se construir quatro secadoiros estáticos, que funcionarão mediante um sistema de aquecimento com serpentíns de água a 100 ºC.
A água quente empregada nos secadoiros produzir-se-á ou bem mediante o aproveitamento térmico do resíduo da biomassa que não seja válida para a produção de carvão ou bem mediante o aproveitamento da energia residual contida nos fumes de escape dos for-nos de carbonización.
Uma vez a madeira alcance os valores de humidade requeridos, esta será introduzida nos for para a produção de carvão. A planta contará com um total de 14 for-nos, cada um com uma produção nominal de 1.000 toneladas anuais.
Trás o processo de carbonización, o carvão vegetal deve ser resfriado antes de ser enviado aos silos existentes de matérias primas, onde se incorporará ao processo de fabricação de ferroaliaxes. Além disso, a planta contará também com um armazém de madeira seca, o qual permitirá laminar a produção e ter certa autonomia em caso de falhas de subministração ou avaria.
Dados gerais:
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Actividade principal |
Fabricação de carvão vegetal |
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Horário de funcionamento |
8.760 |
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Regime de funcionamento |
365 dias/ano |
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Horas de produção/dia |
24 |
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Data prevista de posta em marcha |
2026 |
Localização geográfica:
As instalações projectadas construirão nos terrenos sem edificar que Xeal tem dentro da sua planta de ferroaliaxes.
Situação da indústria: estrada de Muros, s/n, lugar de Hospital, 15151 Dumbría (A Corunha).
O orçamento total do projecto ascende a 22.872.183,60 €.
Considerações legais e técnicas:
1. Regime jurídico aplicável.
O regime jurídico aplicável ao suposto de referência vem constituído pelo capítulo III do título III do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de política industrial, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2015, de 12 de fevereiro (DOG núm. 128, de 9 de julho), e publicado no Boletim Oficial dele Estado na sua versão consolidada.
O procedimento de aprovação dos projectos estratégicos está regulado no artigo 80 da dita norma, em que se estabelece:
«1. Depois da declaração pelo Conselho da Xunta do projecto industrial estratégico, a conselharia competente por razão da matéria requererá à empresa interessada a apresentação de toda a documentação exixir pela normativa aplicável, em virtude das exixencias legais derivadas da instalação e das infra-estruturas projectadas, e, em particular, para os efeitos do previsto no artigo 27 da Lei 9/2021, de 8 de janeiro:
a) No caso de existirem modificações sobre o projecto de implantação ou de ampliação da instalação industrial tido em conta para a declaração, apresentar-se-á o projecto que as inclua. Estas modificações não serão substanciais, no sentido de que não poderão afectar as razões que determinaram a sua declaração como projecto industrial estratégico.
b) A documentação que acredite o cumprimento dos requisitos estabelecidos na normativa reguladora dos actos de controlo integrados no procedimento, se é o caso.
c) A memória descritiva detalhada das características técnicas das infra-estruturas, dotações ou instalações objecto do projecto.
d) As medidas necessárias e suficientes para garantir a adequada conexão do âmbito com os sistemas gerais exteriores existentes e, de ser o caso, a ampliação ou o reforço dos supracitados sistemas, que resolvam os enlaces com as estradas ou vias actuais e com as redes de serviços de abastecimento de água e saneamento, subministração de energia eléctrica, telecomunicações, gás e outros.
e) De resultar preciso, o documento ambiental necessário para a avaliação ambiental do projecto, segundo o estabelecido na Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, ou norma básica estatal que a substitua.
f) A relação detalhada dos bens e direitos afectados, descrevendo na forma que determina o artigo 17 da Lei de 16 de dezembro de 1954 sobre expropiação forzosa, no caso de se solicitar a declaração de utilidade pública ou interesse social, em concreto, da instalação.
3. O órgão responsável da tramitação, recebida a documentação completa exixir no ponto 2, submeterá a informação pública pelo prazo de trinta dias hábeis o projecto de execução e, ao mesmo tempo, o estudo de impacto ambiental no caso de avaliação ambiental ordinária, mediante a sua publicação no Diário Oficial da Galiza e, de ser o caso, no Portal de transparência e Governo aberto.
No caso de se solicitar a declaração de utilidade pública ou interesse social, realizar-se-á de forma simultânea o trâmite de informação pública mediante a publicação num dos jornais de maior circulação de cada uma das províncias afectadas.
4. Simultaneamente ao trâmite de informação pública, o órgão responsável da tramitação efectuará o pedido de todos os relatórios às administrações e aos órgãos sectoriais afectados, tanto os exixir pela normativa reguladora da autorização sectorial como os exixir para os efeitos da tramitação ambiental.
Em particular, em caso que seja preceptivo, de acordo com o estabelecido na normativa de prevenção e controlo integrados da contaminação, o relatório urbanístico da câmara municipal ou câmaras municipais afectados, este relatório terá em conta a declaração de prevalencia sobre o planeamento urbanístico vigente estabelecida na letra c) do artigo 79.4.
Nomeadamente, quando o projecto afecte terrenos que, de conformidade com a legislação urbanística, devam ser classificados como solo rústico de especial protecção, exixir o relatório favorável do organismo que tenha a competência sectorial por razão do valor objecto de protecção.
5. A pessoa titular da conselharia competente por razão da matéria, depois do relatório da Junta Consultiva em matéria de Ordenação do Território e Urbanismo, elevará o expediente ao Conselho da Xunta, que decidirá se procede a aprovação do projecto industrial estratégico».
2. Motivação da proposta apresentada.
Consta neste expediente toda a documentação exixir pelo artigo 80.1 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de política industrial, remetida pela entidade promotora Xallas Electricidad y Aleaciones, S.A.U., para a aprovação de um projecto industrial estratégico.
Segundo o relatório da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade relativo à tramitação ambiental, o projecto não está submetido a avaliação de impacto ambiental. Com respeito ao enquadre do projecto no âmbito do Real decreto legislativo 1/2016, de 16 de dezembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de prevenção e controlo integrados da contaminação, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade dita resolução pela que se modifica a autorização ambiental integrada núm. 2006/0267_NAA/IPPC_060 de Xallas Electricidad y Aleaciones, S.A.U. (Xeal), nos seguintes termos:
1. Modificar a epígrafe «2. Descrição dos processos e instalações» da autorização ambiental integrada núm. 2006/2067_NAA/IPPC_060, para acrescentar o ponto «2.4. Planta de carvão vegetal».
2. Modificar a epígrafe «2. Descrição dos processos e instalações» da autorização ambiental integrada núm. 2006/2067_NAA/IPPC_060, para acrescentar o ponto «2.4. Planta de carvão vegetal».
3. Modificar a epígrafe «3 Emissões à atmosfera» da autorização ambiental integrada núm. 2006/0267_NAA/IPPC_060.
4. Modificar a epígrafe «8. Solos e águas subterrâneas» da autorização ambiental integrada núm. 2006/2067_NAA/IPPC_060 , para acrescentar o ponto «8.3. Informe base».
5. Estabelecer a obrigação de que, no prazo de um mês desde que se notifique a resolução, o titular actualize o conteúdo do relatório de situação (IS) do solo considerando a totalidade da instalação e os seus processos associados com a modificação proposta.
A promotora deverá dar cumprimento a todas os condicionante estabelecidos na AAI, assim como em todos os relatórios e resoluções emitidas durante a tramitação do projecto, em particular:
Relatório da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Minas do 5.6.2025 ratificado o 6.8.2025:
– Dever-se-á cumprir com o disposto para este tipo de instalações no Real decreto 840/2015, de 21 de setembro, pelo que se aprovam medidas de controlo dos riscos inherentes aos acidentes graves em que intervenham substancias perigosas, e especialmente ter em conta, o indicado no caso das instalações para a subministração eléctrica: «A instalação de um novo transformador (CT) e a sua conexão com a rede eléctrica de MT ficaria sujeita ao regime de autorização administrativa prévia, previsto no artigo 53 da Lei 24/2013, só em caso que vá ser cedida para fazer parte da rede de distribuição de energia eléctrica, conforme o disposto no artigo 20 do Regulamento aprovado pelo Real decreto 337/2014.
Se não vai ser cedida, ficaria sujeita ao regime de comunicação ou inscrição registral com carácter prévio à sua posta em funcionamento, segundo o procedimento previsto na ITC-RAT 22 do dito regulamento. A comunicação ou inscrição registral realizar-se-á ante o Departamento Territorial da Corunha desta conselharia».
– O Departamento Territorial da Corunha assinala que a promotora deverá assumir o custo no caso de ser necessário algum recuamento a respeito da instalações de transporte de energia eléctrica (titularidade de REE) próximas à nova planta projectada.
Resolução sobre uma intervenção no Caminho de Santiago da Direcção-Geral de Património Cultural do 18.7.2025:
– As obras que se vão realizar que comportem consigo remoções de terras no subsolo ter-se-ão que realizar sob controlo arqueológico, pressencial, contínuo e a pé de obra. Esta actividade percebe-se, segundo o artigo 95 da LPCG, como a supervisão por parte de pessoal técnico competente (arqueólogas/os) de um processo de obras que afectam um espaço de interesse arqueológico, para estabelecer as medidas oportunas que permitam a conservação e/ou a documentação, se é o caso, das evidências ou elementos de interesse arqueológico que apareçam no transcurso de aquelas. Requerem a autorização da DXPC, segundo estabelece o artigo 96 da Lei e o Decreto 199/1997 pelo que se regula a actividade arqueológica na Galiza.
– De aparecerem restos arqueológicos no transcurso de estas obras, comunicar-se-á em seguida à Direcção-Geral de Património Cultural, que indicará as medidas oportunas.
– Com o objecto de amortecer o impacto das obras sobre o Caminho de Santiago, reforçar-se-á e aumentar-se-á a tela vegetal existente com árvores frondosas autóctones.
Relatório da Direcção-Geral de Património Natural do 4.8.2025:
– A translocação prevista dos exemplares de Dryopteris guanchica e dos anfíbios que se encontrem na zona das actuações, à nova charca prevista, deverá cumprir com as condições impostas nas correspondentes autorizações administrativas que se deverá obter com base no Decreto 88/2007, de 19 de abril, pelo que se regula o Catálogo galego de espécies ameaçadas.
– Gerir-se-ão todos os resíduos que se gerem em função da sua natureza e de conformidade com a legislação vigente.
– Qualquer tipo de restauração vegetal ou axardinamento que se realize deverá levar-se a cabo com espécies autóctones e presentes no contorno, garantindo a integração com a paisagem e com os valores naturais do lugar. Em nenhum caso se utilizarão espécies exóticas invasoras.
– Dever-se-á levar um adequado seguimento ambiental com a finalidade de evitar qualquer tipo de repercussão sobre o meio natural.
– Se durante a execução e a exploração do projecto se detecta ou demonstra qualquer afecção significativa sobre os valores naturais da zona, tomar-se-ão imediatamente as medidas adequadas para paliar a dita afecção e o Serviço de Património Natural da Corunha será o que decida sobre a conveniência da solução que se adopte, assim como as actuações precisas ou as medidas compensatorias adequadas para corrigir os efeitos produzidos.
Relatório da Deputação da Corunha do 18.8.2025:
– No que diz respeito aos acessos às estradas provinciais, em caso de modificação de uso do acesso, dever-se-á cumprir a Ordem de 23 de maio de 2019 pela que se regulam os acessos nas estradas da Galiza e nas suas vias de serviço. Não existirá inconveniente em que os acessos existentes sejam melhorados no que diz respeito a visibilidade e possibilidades de giro, devendo, na medida do possível, cumprir com os condicionante indicados na citada ordem.
– Em relação com o aprovisionamento da madeira ou os depósitos provisórios ou permanentes de materiais ou maquinaria, não ocuparão zona de domínio público da estrada provincial nem a sua zona de servidão.
– Por último, em caso que os movimentos de terra próximos às estradas provoquem situações de instabilidade, será precisa a construção de elementos de contenção.
– Previamente à execução das obras, deverá obter-se a autorização prevista na Lei e Regulamento de estradas da Galiza.
De conformidade com o disposto no relatório da Direcção-Geral de Urbanismo do 15.10.2025, o promotor deverá cumprir a obrigação de actualizar o conteúdo do relatório de situação do solo (IS) considerando a totalidade da instalação e os seus processos associados com a modificação proposta, tal e como se indica na resolução do 6.10.2025 pela que se modifica a AAI número 2006/0267_NAA/IPPC_060.
Além disso de acordo com o compromisso adquirido pelo promotor deverá achegar a escrita pública de agrupamento de parcelas.
Consta neste expediente relatório favorável da Subdirecção Geral de Projectos em que se indica que se cumpriu com o procedimento legalmente estabelecido nos números 1 ao 4 do artigo 80 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de política industrial, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2015, de 12 de fevereiro.
Consta neste expediente certificado do acordo adoptado pelo Pleno da Junta Consultiva em matéria de Ordenação do Território e Urbanismo do 21.10.2025, em que se acordou emitir relatório favorável sobre o projecto industrial estratégico para planta de conversão de madeira em carvão vegetal, de acordo com o previsto no artigo 80.5 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de política industrial.
Em vista do anterior, conclui-se que a tramitação do expediente como projecto industrial estratégico realizou-se conforme o estabelecido nos artigos 78, 79 e 80 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de política industrial, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2015, de 12 de fevereiro.
De acordo contudo o assinalado anteriormente, propõem-se a adopção do seguinte Acordo por parte do Conselho da Xunta da Galiza:
1. Aprovar, ao amparo do estabelecido no Decreto legislativo 1/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de política industrial, o projecto industrial estratégico de uma planta de conversão de madeira em carvão vegetal, em Dumbría (A Corunha), promovida por Xallas Electricidad y Aleaciones, S.A.U.
2. A aprovação do projecto industrial estratégico terá os efeitos regulados no artigo 81.2 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de política industrial, de conformidade com o previsto no número 5 do artigo 78.bis, dessa mesma norma.
De conformidade com o previsto nos artigos 79.4.c) e 81.2 do texto refundido, as determinações contidas nos projectos industriais estratégicos terão força vinculativo para as administrações públicas e os particulares e prevalecerão sobre as determinações do planeamento urbanístico vigente. Além disso, de conformidade com o previsto no artigo 79.4.d), os projectos declarados estratégicos não estão sujeitos aos títulos habilitantes urbanísticos de competência autárquica.
Esta aprovação ajustará ao cumprimento das seguintes condições:
1. De acordo com o estabelecido no artigo 88 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de política industrial, uma vez aprovado o projecto industrial estratégico, e até a sua posta em marcha, a pessoa promotora do projecto deverá remeter com carácter semestral à conselharia competente em matéria de indústria um relatório do estado do projecto, no qual deverá indicar o estado de execução das obras ou actuações necessárias para a dita posta em marcha, assim como a previsão da sua finalização. Este relatório deverá ser remetido igualmente, de forma extraordinária, para o caso de que durante as actuações surgirem incidências destacáveis que façam variar de modo significativo a data prevista das obras e actuações e, portanto, a de início da actividade industrial objecto do projecto industrial estratégico.
2. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na AAI, assim como em todos os relatórios e resoluções emitidos durante a tramitação do projecto.
3. O prazo de execução será o indicado no projecto aprovado, e começará a contar desde o momento em que se disponham de todas as permissões necessárias para iniciar a execução.
4. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações ou de outros condicionar técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.
5. De acordo com o estabelecido no artigo 87 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de política industrial, uma vez aprovado o projecto industrial estratégico pelo Conselho da Xunta, a pessoa titular da conselharia competente em matéria de indústria dará deslocação do seu conteúdo à câmara municipal afectada, para o exercício das competências que procedam.
6. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza.
Contra este acto, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação deste acordo, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.
Santiago de Compostela, 10 de novembro de 2025. Nicolás Vázquez Iglesias, secretário geral de Indústria e Desenvolvimento Energético.