O Conselho de Direcção do Instituto Galego de Promoção Económica (em diante, Igape), na sua reunião de 24 de novembro de 2025, acordou, por unanimidade dos membros assistentes aprovar as bases reguladoras das ajudas a serviços modulares de asesoramento especializado a empresas galegas prestados por entidades colaboradoras (programa Re-acciona), co-financiado pela União Europeia no marco do programa A Galiza Feder 2021-2027, e facultou a pessoa titular da direcção geral para a sua convocação, a aprovação dos créditos e a publicação no Diário Oficial da Galiza.
Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro. Publicar as bases reguladoras das ajudas a serviços modulares de asesoramento especializado a empresas galegas prestados por entidades colaboradoras (programa Re-acciona) e convocar as supracitadas ajudas para os anos 2026 e 2027, em regime de concorrência não competitiva (código de procedimento IG402A).
Segundo. A convocação de ajudas tem uma dotação de 2.000.000 de , €co-financiado pela União Europeia no marco do programa A Galiza Feder 2021-2027, com uma taxa de co-financiamento do 60 % da despesa elixible; compútase como co-financiamento nacional, pelo 40 % restante, o co-financiamento público do Igape e o investimento privado elixible das pessoas beneficiárias.
Em particular:
Objectivo político 1: uma Europa mais competitiva e inteligente, promovendo uma transformação económica inovadora e inteligente e uma conectividade regional às tecnologias da informação e das comunicações.
Objectivo específico 1.3: reforçar o crescimento sustentável e a competitividade das PME e a criação de emprego nestas empresas, também mediante investimentos produtivos.
Tipo de acção 1.3.04: programa Re-acciona (prestação de serviços avançados de competitividade para as empresas galegas, especialmente PME).
Tipo de intervenção 024: serviços avançados de apoio às PME e agrupamentos de PME (incluídos serviços de gestão, comercialização e desenho).
Os indicadores correspondentes a estas ajudas são os seguintes:
a) Indicador de realização:
RCO13-Valor de serviços, produtos e processos digitais desenvolvidos para empresas.
b) Indicador de resultado:
RCR12-Utentes de novos produtos, serviços e aplicações digitais novos e melhorados desenvolvidos por empresas.
Terceiro. Esta convocação tramita-se de conformidade com o disposto no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Decreto 11/2009), no qual se estabelece a tramitação antecipada de expedientes de despesa, condicionar a concessão destas ajudas à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.
Quarto. O prazo de apresentação de solicitudes de ajuda começará a computar o sexto dia hábil posterior ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza às 9.00 horas, e rematará o 30 de setembro de 2026 às 14.00 horas, excepto que se produza o suposto de esgotamento do crédito.
Quinto. A distribuição de serviços oferecidos será a seguinte:
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Nome do serviço |
Número de serviços |
|
Análise do potencial competitivo e primeiras acções de melhora |
32 |
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Desenvolvimento estratégico integral da empresa |
38 |
|
Análise do cumprimento normativo e os riscos legais (Compliance) |
58 |
|
Captação, fidelización e gestão de talento |
13 |
|
Desenvolvimento de uma estratégia de integração ESG na peme |
18 |
|
Melhora da gestão financeira e procura de financiamento |
74 |
|
Circularización e optimização dos processos de produção e corrente logística |
46 |
|
Asesoramento para o relanzamento comercial |
47 |
|
Preparação de processos certificables |
60 |
|
Apoio para empresas emergentes inovadoras |
10 |
|
Desenho e lançamento de produtos e serviços inovadores |
11 |
|
Protecção da inovação |
32 |
|
Asesoramento para o financiamento da inovação |
39 |
Transcorridos quatro meses desde o inicio do prazo de apresentação de solicitudes, avaliar-se-á a demanda dos diferentes serviços. No caso de ser necessário, poder-se-á redistribuir a asignação dos serviços pendentes, de maneira proporcional à demanda, mediante modificação desta resolução publicado no Diário Oficial da Galiza.
Sexto. O crédito disponível para concessões nesta convocação abonar-se-á com cargo à seguinte aplicação orçamental e pelos seguintes montantes:
|
Partida orçamental |
Origem de fundos |
2026 |
2027 |
Total |
|
09.A1.741.A.7700 |
Feder |
900.000,00 € |
600.000,00 € |
1.500.000,00 € |
|
FCA |
300.000,00 € |
200.000,00 € |
500.000,00 € |
|
|
Total |
1.200.000,00 € |
800.000,00 € |
2.000.000,00 € |
|
A pessoa titular da Direcção-Geral do Igape poderá alargar os créditos, depois da declaração da sua disponibilidade, como consequência das circunstâncias estabelecidas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, mediante resolução publicado para o efeito.
Sétimo. Prazos de duração do procedimento, de execução do projecto e para solicitar o cobramento:
O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de dois (2) meses desde a data de apresentação de solicitude da ajuda. Transcorrido este, poder-se-á perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão de ajuda.
Tanto o prazo para executar o projecto como o prazo para apresentar a justificação de execução rematarão na data estabelecida na resolução de concessão, sem que nunca possam exceder o 30 de setembro de 2027.
Oitavo. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza. A cessão de dados de carácter pessoal que deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado, para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na Base de dados nacional de subvenções, não requererá o consentimento do beneficiário.
Noveno. Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Lei 9/2007), indicam nas bases anexas a esta resolução.
Santiago de Compostela, 30 de dezembro de 2025
Covadonga Toca Carús
Directora geral do Instituto Galego de Promoção Económica
ANEXO
Bases reguladoras das ajudas a serviços modulares de asesoramento especializado a empresas galegas prestados por entidades colaboradoras (programa Re-acciona), co-financiado pela União Europeia no marco de o
programa A Galiza Feder 2021-2027
O Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), no seu compromisso por fomentar a melhora competitiva do tecido empresarial galego, desenhou o programa Re-acciona, com o objectivo de apoiar as pequenas e médias empresas (PME) no desenvolvimento de soluções que incrementem a sua competitividade, eficiência e sustentabilidade.
Esta iniciativa, que faz parte das políticas estratégicas do Igape, centra-se em oferecer serviços avançados de asesoramento empresarial através da colaboração com entidades especializadas, facilitando às empresas o acesso a ferramentas e metodoloxías inovadoras. O programa aborda áreas chave como a digitalização de processos, a transformação organizativo, a melhora da gestão empresarial e a sustentabilidade ambiental.
O 8 de abril de 2022, o Conselho da Xunta da Galiza adoptou o acordo mediante o qual se aprovou a Estratégia de especialização inteligente (RIS3) da Galiza 2021-2027, que define o marco para as políticas de investigação e inovação na Comunidade Autónoma para este período. Como instrumento de planeamento operativa para a sua implementación entre 2025 e 2027, o Conselho da Xunta aprovou, o 3 de fevereiro de 2025, o Plano galego de investigação e inovação 2025-2027.
A RIS3, no período 2021-2027, aborda através da I+D+i três grandes reptos da economia e da sociedade galega. Para dar-lhes resposta, por uma banda, a estratégia orienta as capacidades e esforços de investigação e inovação na Galiza para três prioridades temáticas transversais e, pela outra, reforça e impulsiona o ecosistema galego de inovação através de 5 objectivos estratégicos, arredor dos quais articula os instrumentos e actuações que desenvolver integrados nos correspondentes programas.
Os instrumentos, apoios e actuações que se desenvolvem no marco da RIS3 em relação com cada objectivo estratégico recolhem-se nos correspondentes programas. O objectivo estratégico 2 busca equilibrar a excelência na investigação e a sua aplicabilidade no comprado.
Em consequência, a presente convocação enquadra-se na RIS3 da Galiza 2021-2027 e pelo seu carácter transversal, responde aos três reptos e às três prioridades. Contribui ao objectivo estratégico 2 (equilibrar a excelência na investigação e a sua aplicabilidade no comprado) integrando-se, portanto, no programa Inova e empreende da RIS3 da Galiza 2021-2027 e no programa Inovação e emprendemento do Plano galego de investigação e inovação 2025-2027.
O Igape, no cumprimento das suas funções, desempenha um papel essencial no desenvolvimento de programas e iniciativas que contribuem a atingir os objectivos económicos estratégicos da Comunidade galega. Os programas de acesso a serviços empresariais para as PME e, em particular, o programa Re-acciona, têm neste sentido uma importante função na achega de conhecimento externo, metodoloxías e ferramentas para promover a mudança. Neles facilita-se a superação de obstáculos coma o custo dos serviços, a incerteza dos resultados obtidos ou a dificuldade de seleccionar prestadores de serviços ajeitado.
As empresas necessitam levar a cabo projectos de melhora para dar resposta aos reptos do comprado. A achega de conhecimento externo, junto com metodoloxías e ferramentas de trabalho, é necessária para promover a mudança. Porém, as PME encontram dificuldades à hora de aceder a serviços profissionais especialmente adaptados às suas necessidades: o custo dos serviços, junto com a incerteza pelos resultados e a dificuldade de seleccionar prestadores de serviços adequados, impedem em muitos casos a execução dos necessários projectos de melhora.
Com o fim de dar acesso às ajudas à totalidade das empresas galegas, as presentes bases amparam no regulamento geral de minimis , assim como nos regulamentos específicos de minimis para os sectores da pesca e acuicultura e para o sector agrícola.
O Instituto Galego de Promoção Económica (em diante, Igape) tem entre as suas funções de criação e estabelecimento o desenvolvimento e oferece de um catálogo próprio de serviços de diagnóstico, apoio e melhora competitiva dirigidos às PME. A oferta destes serviços tem como objectivo melhorar o futuro das empresas galegas mediante a aquisição de novas competências que lhes permitam desfrutar de vantagens competitivas permanentes.
À hora de desenhar o instrumento de apoio mais ajeitado, optou pela selecção de entidades colaboradoras que possam prestar um número amplo de serviços para, a seguir, oferecê-los ao tecido empresarial.
O programa fica configurado deste modo como um programa de serviços a PME que, através das empresas prestadoras de serviços –seleccionadas mediante o procedimento de concorrência competitiva, de acordo com a Lei de subvenções da Galiza–, permite às PME executar projectos de melhora em diferentes âmbitos:
– Análise do potencial competitivo e primeiras acções de melhora.
– Desenvolvimento estratégico integral da empresa.
– Análise do cumprimento normativo e dos riscos legais (Compliance).
– Captação, fidelización e gestão de talento.
– Desenvolvimento de uma estratégia de integração ESG.
– Melhora da gestão financeira e procura de financiamento.
– Circularización e optimização dos processos de produção e corrente logística.
– Asesoramento para o relanzamento comercial.
– Preparação de processos certificables.
– Apoio para empresas emergentes inovadoras.
– Desenho e lançamento de produtos e serviços inovadores.
– Protecção da inovação.
– Asesoramento para o financiamento da inovação.
De acordo com o artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o procedimento ordinário de concessão de subvenções é o de concorrência competitiva. Porém, o número 2 do mesmo preceito permite exceptuar este regime quando, pelo objecto e a finalidade da subvenção, não resulte necessária a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento.
No caso destas ajudas, o objecto não é financiar projectos de investimento singulares que devam ser avaliados e ordenados em função da sua qualidade relativa, senão facilitar o acesso das PME a serviços modulares estandarizados de asesoramento especializado, prestados por entidades colaboradoras previamente seleccionadas pelo Igape mediante o procedimento de concorrência competitiva. Cada serviço tem um conteúdo técnico fechado e descrito nas bases reguladoras, um montante unitário e uma intensidade de ajuda predeterminados, e umas condições objectivas de acesso (requisitos de peme, quadro de pessoal mínimo, cumprimento de minimis , etc.).
Nestes me os ter, uma vez verificado que a empresa solicitante cumpre os requisitos de admisibilidade, não existe um critério material objectivo que permita considerar um projecto melhor que outro nem estabelecer uma ordem de prelación entre as solicitudes. Todas as PME recebem o mesmo tipo de serviço estandarizado e a mesma percentagem de financiamento, não se apresentam memórias técnicas comparables nem se prevêem barema de valoração que permitam escalonar a ajuda. A eventual implantação artificial de critérios de pontuação introduziria a discrecionalidade onde agora só há comprovação de requisitos, sem melhorar a asignação dos recursos públicos.
A finalidade da convocação é que o maior número possível de PME galegas possam aceder, em condições homoxéneas, a serviços de asesoramento que lhes permitam melhorar a eficiência operativa e logística, avançar na digitalização de processos e relações com os clientes, integrar critérios ESG na gestão e reforçar a sua capacidade de gestão e atracção de talento, entre outros âmbitos.
Trata-se, portanto, de um instrumento de difusão ampla de serviços avançados, não de um mecanismo selectivo orientado a escolher «os melhores projectos senão a maximizar o impacto agregado sobre a competitividade do tecido empresarial. Neste contexto, a comparação entre solicitudes não achegaria uma melhor eficiência na utilização dos fundos, senão que poderia restringir o acesso das empresas aos serviços por razões alheias ao cumprimento dos requisitos objectivos. Ademais, a natureza dos serviços –de asesoramento e acompañamento empresarial– exixir que a sua oferta se possa realizar de forma contínua ao longo do período de vigência da convocação, respondendo a necessidades que surgem em momentos diferentes do ciclo de vida das empresas. A tramitação em concorrência competitiva obrigaria a acumular solicitudes e resolvê-las em turnos fechadas, alongando os prazos de decisão e restando eficácia às actuações, especialmente em âmbitos como a digitalização, a reorganização de processos ou a melhora financeira, em que o factor tempo é determinante para o sucesso das medidas adoptadas.
O regime de concorrência não competitiva, que resolve as solicitudes por ordem de entrada e até o esgotamento do crédito –de acordo com o previsto nas bases reguladoras–, garante a igualdade de trato das PME que cumprem os requisitos, a objectividade e transparência, ao basear a concessão em critérios verificables (cumprimento de requisitos e prelación temporário) e a eficiência na execução dos fundos, ao permitir que os serviços se activem em canto se comprove a elixibilidade da empresa.
Tendo em conta o anterior, e pelo objecto e a finalidade desta linha de ajudas, considera-se devidamente justificada a aplicação do artigo 19.2 da Lei 9/2007, tramitando o procedimento em regime de concorrência não competitiva, sem que resulte necessária a comparação e prelación das solicitudes em mais um único procedimento alá da ordem temporária de apresentação.
A estas bases reguladoras resulta-lhes de aplicação o princípio de «não causar um prejuízo significativo ao ambiente» (DNSH, pelas suas siglas em inglês), estabelecido no artigo 9.4 do Regulamento (UE) núm. 2021/1060 (RDC), isto é, que as actuações promovidas não causem prejuízos significativos em algum dos seis objectivos ambientais recolhidos no artigo 17 do Regulamento (UE) núm. 2020/852.
Artigo 1. Projectos objecto de apoio
1. Estas bases têm como objecto aprovar as condições pelas cales se regerá a concessão de ajudas destinadas a facilitar a execução de um conjunto de serviços profissionais por parte de entidades colaboradoras previamente seleccionadas mediante a Resolução de 12 de dezembro de 2023 (DOG núm. 241, de 21 de dezembro).
2. As ajudas em espécie estarão destinadas à execução de serviços em empresas galegas, agrupados nas seguintes tipoloxías:
Profissionalização e desenvolvimento estratégico:
– Serviços de análise do potencial competitivo e primeiras acções de melhora.
– Serviços de desenvolvimento estratégico integral da empresa.
– Serviços de análise do cumprimento normativo e dos riscos legais (Compliance).
– Serviços de captação, fidelización e gestão de talento.
– Serviços para o desenvolvimento de uma estratégia de integração ESG.
– Serviços de melhora da gestão financeira e procura de financiamento.
– Serviços de circularización e optimização dos processos de produção e corrente logística.
– Serviços de asesoramento para o relanzamento comercial.
– Serviços de preparação de processos certificables.
– Serviço de apoio para empresas emergentes inovadoras.
Inovação:
– Serviços de desenho e lançamento de produtos e serviços inovadores.
– Serviços de protecção da inovação.
– Serviços de asesoramento para o financiamento da inovação.
Estes serviços estão detalhados no anexo III da Resolução de 12 de dezembro de 2023 (DOG núm. 241, de 21 de dezembro).
3. As PME poderão solicitar ajudas para a prestação de um ou vários serviços até um máximo de dois (2) serviços por peme beneficiária. As PME não poderão ser beneficiárias de um serviço do mesmo tipo que outro do que fossem beneficiárias nesta convocação ou em alguma das duas imediatamente anteriores, excepto no caso de renúncia devidamente formalizada antes do começo da sua execução.
Além disso, atendendo à necessidade de dedicação por parte da peme que implica o desenvolvimento da prestação, não se permitirá a prestação simultânea de mais de um serviço. Em caso que uma peme tenha concedido mais de um serviço, os serviços desenvolver-se-ão sequencialmente, na ordem que resulte da resolução das solicitudes. Excepcionalmente, se a empresa conta com um número suficiente de pessoas trabalhadoras e está organizada em diferentes departamentos que permitam a prestação simultânea de serviços, esta poderá ser autorizada pelo Igape em vista de um relatório da entidade colaboradora que justifique a excepção.
4. Os serviços adaptar-se-ão em cada uma das prestações à realidade da peme destinataria. Para este efeito, deverão estabelecer-se inicialmente os parâmetros de cada um deles: priorización de necessidades, alcance do trabalho e âmbitos complementares necessários.
O Igape tem publicada na sua página https://igape.gal/gl/PME-e-autonomos/reage a relação actualizada em todo momento das entidades colaboradoras e os serviços que presta cada uma delas, com detalhe das suas condições.
5. Em cumprimento do princípio de «não causar um prejuízo significativo ao ambiente» (DNSH, pelas suas siglas em inglês), estabelecido no artigo 9.4 do Regulamento (UE) núm. 2021/1060 (RDC), todos os projectos financiados ao amparo destas bases reguladoras não causarão prejuízos significativos em algum dos seis objectivos ambientais recolhidos no artigo 17 do Regulamento (UE) núm. 2020/852.
Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação
1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva.
As solicitudes resolver-se-ão atendendo à sua prelación temporária até o esgotamento do crédito, do qual se dará a correspondente publicidade.
Para os efeitos da determinação da prelación temporária, a data que se tenha em conta será a data e hora de apresentação da solicitude. No caso de apresentação de achegas ou de que a solicitude requeira emenda, ter-se-ão em conta a data e hora em que a pessoa solicitante presente correctamente toda a documentação e a informação requerida. Em caso que mais de uma solicitude tenha a mesma data de apresentação, prevalecerá a solicitude cuja data e hora de apresentação fosse anterior segundo conste no Registro Electrónico Geral e, em último caso, prevalecerá aquela à qual o sistema lhe atribuísse automaticamente o número de entrada mais baixo.
2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine nesta convocação, salvo que se realize uma nova convocação ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito, a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ou de uma transferência de crédito, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007.
3. Estas ajudas amparam no Regulamento (UE) núm. 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE de 15 de dezembro de 2023); Regulamento 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, de 28 de junho de 2014) e no Regulamento 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013), ou nas normas que os modifiquem.
4. A convocação das ajudas tem uma dotação de 2.000.000 de , €co-financiado pela União Europeia no marco do programa A Galiza Feder 2021-2027, com uma taxa de co-financiamento do 60 % da despesa elixible; compútase como co-financiamento nacional, pelo 40 % restante, o co-financiamento público do Igape e o investimento privado elixible das pessoas beneficiárias. Em particular:
Objectivo político 1: uma Europa mais competitiva e inteligente, promovendo uma transformação económica inovadora e inteligente e uma conectividade regional às tecnologias da informação e das comunicações.
Objectivo específico 1.3: reforçar o crescimento sustentável e a competitividade das PME e a criação de emprego nestas empresas, também mediante investimentos produtivos.
Tipo de acção 1.3.04: programa Re-acciona (prestação de serviços avançados de competitividade para as empresas galegas, especialmente PME).
Tipo de intervenção 024: serviços avançados de apoio às PME e agrupamentos de PME (incluídos serviços de gestão, comercialização e desenho).
5. Os indicadores do programa A Galiza Feder 2021-2027 correspondentes a estas ajudas são os seguintes:
a) Indicador de realização:
RCO13-Valor de serviços, produtos e processos digitais desenvolvidos para empresas.
b) Indicador de resultado:
RCR12-Utentes de novos produtos, serviços e aplicações digitais novos e melhorados desenvolvidos por empresas.
Artigo 3. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
Estas ajudas são incompatíveis com outras ajudas ou subvenções públicas para o mesmo projecto.
Ao estar este regime de ajudas sujeito ao regime de minimis , dever-se-á garantir que, de receber a pessoa beneficiária outras ajudas baixo o regime de minimis , não se supera o limite de 300.000 euros nos três anos prévios ao da concessão da ajuda. Para as empresas do sector da pesca e da acuicultura o limite reduz-se a 40.000 euros, e para as empresas do sector agrícola o limite reduz-se a 50.000 euros. O Igape comprovará que a pessoa beneficiária não supera estes limites através da informação disponível na.
A solicitude e/ou obtenção de outras ajudas ou subvenções deverá comunicar-se-lhe ao Igape tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se apresente a documentação justificativo do projecto realizado. Em todo o caso, antes de conceder e pagar a ajuda, solicitará da pessoa solicitante uma declaração sobre qualquer ajuda solicitada e/ou recebida para este mesmo projecto e sobre qualquer outra ajuda de minimis recebida e/ou solicitada durante os três anos prévios ao da concessão da ajuda. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.
Artigo 4. Entidades beneficiárias
1. Poderão ser entidades beneficiárias as pequenas e médias empresas (PME), incluindo os trabalhadores independentes, comunidades de bens, associações, fundações ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado que, mesmo carecendo de personalidade jurídica, levem a cabo uma actividade empresarial e possam levar a cabo os projectos, as actividades ou os comportamentos ou se encontrem na situação que motiva a concessão da subvenção. Neste último caso de entidades sem personalidade jurídica, deverão fazer-se constar expressamente, tanto na solicitude coma na resolução de concessão, os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar por cada um deles, que terão igualmente a consideração de pessoas beneficiárias. Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que, como pessoa beneficiária, lhe correspondem ao agrupamento. Não poderá dissolver-se o agrupamento até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007.
Em qualquer caso, deverão ter consistido algum centro de trabalho na Galiza, e cumprir a definição de peme. Para esta definição utilizar-se-á a estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) núm. 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho de 2014), pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado comum em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (Regulamento geral de exenção por categorias) (em diante, Regulamento (UE) núm. 651/2014).
O Igape realizará, através das entidades colaboradoras, as comprovações documentários necessárias para garantir que as empresas beneficiárias têm a condição de peme, segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do referido Regulamento (UE) núm. 651/2014 antes de emitir um relatório favorável à concessão.
2. Não poderão ter a condição de entidades beneficiárias:
a) Entidades ou empresas em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 10.3 da Lei 9/2007, ou incumpram as obrigações do artigo 11 da citada lei.
b) Entidades ou empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.
3. Para solicitar as ajudas para a prestação dos serviços, tendo em conta as suas características, as PME devem cumprir as seguintes condições:
a) Para todos os serviços definidos no artigo 1, excepto o Serviço de apoio para empresas emergentes inovadoras pelas características deste tipo de empresas, as solicitantes deverão contar com um quadro médio de trabalhadores, no ano anterior à solicitude da ajuda, não inferior a 3. Esta circunstância acreditar-se-á, com carácter geral, com o relatório do quadro médio de trabalhadores em situação de alta emitido pela Segurança social. Adicionalmente ao número indicado no supracitado relatório, poderão contar-se para determinar o número mínimo de trabalhadores, se é o caso, o administrador, familiares colaboradores que trabalhem na empresa, trabalhadores independentes dependentes e sócios trabalhadores, todos eles incluídos no regime de trabalhadores independentes. Neste caso, acreditar-se-á através do relatório de vida laboral que acredite a vinculação da trabalhador com a empresa ou outros médios análogos.
b) Para o Serviço de apoio para empresas emergentes inovadoras, perceber-se-á como tais aquelas de recente criação (entre 0 e 7 anos), com uma base inovadora ou tecnológica, e com uma proposta de valor diferenciada.
As condições relativas ao número de empregados, sócios trabalhadores ou membros da equipa declarar-se-ão responsavelmente no formulario electrónico de solicitude, que será comprovado pela entidade colaboradora com carácter prévio à tramitação da solicitude, com base no relatório da Segurança social de quadro médio anual de trabalhadores em alta em 31 de dezembro do ano anterior.
4. Mediante a apresentação da solicitude as entidades beneficiárias aceitam a tramitação através da entidade colaboradora, que será, além disso, a encarregada de informar pontualmente a pessoa interessada sobre o estado da seu pedido, os seus direitos e obrigações, e das notificações recebidas, de acordo com o estabelecido no artigo 14.
5. As entidades colaboradoras do programa não poderão ser beneficiárias das ajudas para o tipo serviço que prestam nem para nenhum outro dos que façam parte do programa Re-acciona.
Artigo 5. Conceitos subvencionáveis
1. Serão subvencionáveis as despesas de prestação dos serviços enumerar no artigo 1.2, prestados pelas entidades colaboradoras seleccionadas para cada serviço, realizados entre a data de solicitude e a data limite de execução estabelecida na resolução de convocação das ajudas.
2. As entidades colaboradoras não poderão estar associadas nem vinculadas com a pessoa solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador; percebe-se que existe vinculação quando se dêem as circunstâncias previstas no artigo 27.7 da Lei 9/2007 e no artigo 43.2 do decreto que desenvolve a citada lei; além disso, tomar-se-á em consideração a definição de empresas associadas ou de empresas vinculadas estabelecida nos números 2 e 3, respectivamente, do artigo 3 do anexo I do Regulamento (UE) núm. 651/2014.
3. O período de execução das despesas e investimentos subvencionados denomina-se prazo de execução do projecto e abarcará desde a data de apresentação da solicitude até o remate do prazo estabelecido na resolução de concessão, que não poderá superar a data para a execução dos projectos estabelecida na resolução de convocação.
4. Quando a pessoa beneficiária da subvenção seja uma empresa, as despesas subvencionáveis em que incorrer nas suas operações comerciais deverão ter sido abonados nos prazos de pagamento previstos na normativa sectorial que lhe seja de aplicação ou, na sua falta, nos estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, e as suas modificações posteriores.
Artigo 6. Condições dos projectos e execução do serviço
1. Os serviços serão prestados pela entidade colaboradora que eleja a pessoa solicitante, dentre as seleccionadas para cada tipo de serviço. A execução ajustará às condições mínimas estabelecidas na oferta de serviço apresentada no Igape para a selecção da entidade colaboradora, que será publicada na página web do Igape e constará, ao menos, das três fases seguintes:
a) Formação e sensibilização.
b) Análise da empresa e elaboração de um relatório de situação e plano de trabalho concreto.
c) Execução do plano de trabalho.
2. A entidade colaboradora será, além disso, responsável por:
a) Avaliar, de modo prévio à solicitude, os requisitos das entidades solicitantes da ajuda e da viabilidade e eficácia da execução do serviço.
b) Realizar ante o Igape os trâmites para solicitar a ajuda.
c) Justificar a ajuda ante o Igape.
3. Uma vez concedida a ajuda em espécie, a entidade colaboradora prestadora do serviço pôr-se-á em contacto com a peme destinataria dele, com o fim de organizar a formação inicial descritiva do serviço, que poderá ser individual ou em grupo.
4. Uma vez recebida a dita formação, e antes de começar a execução do serviço, a entidade colaboradora emitirá a factura correspondente ao importe não subvencionável, que deverá ser abonada pela pessoa beneficiária no prazo de trinta (30) dias.
5. Em caso que no supracitado prazo de trinta (30) dias não se produzisse o pagamento da factura, perceber-se-á que a pessoa beneficiária renúncia à ajuda e arquivar o expediente. Este prazo poderá ser exceptuado mediante acordo do órgão competente para a instrução do procedimento, sempre que concorram causas justificadas.
6. A obrigação de levar a cabo o serviço recae em primeira instância na pessoa beneficiária da ajuda, que deverá prestar a dedicação requerida para a execução do projecto durante a prestação do serviço, assim como facilitar o labor da entidade colaboradora pondo à sua disposição a informação requerida para completar o trabalho. Todo o anterior, sem prejuízo de que a pessoa beneficiária possa demonstrar a imposibilidade da execução por causas imputables à entidade colaboradora, caso em que poderá derivar na incoação do procedimento de não cumprimento de condições a esta última, que poderá rematar com uma resolução de revogação da ajuda concedida à pessoa beneficiária e/ou perda da condição de entidade colaboradora. Em qualquer caso, o Igape estudará e resolverá qualquer situação de desacordo entre as partes que se pudesse produzir nesta fase.
Artigo 7. Quantia da ajuda
As ajudas previstas nestas bases reguladoras configuram-se como ajudas em espécie da disposição adicional terceira da Lei 9/2007. A subvenção será de 80 % dos montantes definidos para cada serviço.
De acordo com o estabelecido no artigo 29.8 da Lei 9/2007, não serão subvencionáveis o IVE nem outros impostos recuperables.
O montante definido para cada tipo de serviço determina-se segundo o seguinte esquema, em função da duração mínima orientativa de cada serviço:
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Denominação |
Montante do serviço (IVE não incluído) |
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Categoria 1: análise e avaliação competitiva |
3.780 € |
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Categoria 2: optimização e melhora competitiva |
5.355 € |
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Categoria 3: estratégias de competitividade avançada |
6.300 € |
Categoria 1: análise e avaliação competitiva, com uma duração mínima orientativa de 60 horas.
– Serviços de análise do potencial competitivo e primeiras acções de melhora.
– Serviços de melhora da gestão financeira e procura de financiamento (modalidades A, B, C).
– Serviços de protecção da inovação (modalidades B, C), serviços parciais.
– Serviços de asesoramento para o financiamento da inovação (modalidade B), serviço parcial.
Categoria 2: optimização e melhora competitiva, com uma duração mínima orientativa de 85 horas.
– Serviços de desenvolvimento estratégico integral da empresa.
– Serviços de análise do cumprimento normativo e dos riscos legais (Compliance).
– Serviços de asesoramento para o relanzamento comercial.
– Serviços de desenho e lançamento de produtos e serviços inovadores.
– Serviços de protecção da inovação (modalidade A), serviço completo.
– Serviço de apoio para empresas emergentes inovadoras.
– Serviços de captação, fidelización e gestão de talento.
Categoria 3: estratégias de competitividade avançada, com uma duração mínima orientativa de 100 horas.
– Serviços de circularización e optimização dos processos de produção e corrente logística.
– Serviços de preparação de processos certificables.
– Serviços para o desenvolvimento de uma estratégia de integração ESG na peme.
– Serviços de asesoramento para o financiamento da inovação (modalidade A), serviço completo.
Artigo 8. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. As entidades colaboradoras do programa Re-acciona são as encarregadas de tramitar o procedimento (apresentar a solicitude e apresentar a documentação justificativo da actuação) por pedido da empresa solicitante.
Uma vez tomada a decisão de solicitar o serviço por parte da peme, a entidade colaboradora deverá:
a) Comprovar que a empresa solicitante cumpre com os requisitos destas bases reguladoras para poder ser beneficiária da ajuda e que a execução do projecto é viável e conveniente para o seu desempenho.
b) Obter da empresa solicitante a solicitude de ajuda segundo o modelo do anexo I (Solicitude), que inclui o empoderaento à entidade colaboradora para a sua tramitação. Neste modelo, a empresa solicitante deverá realizar as seguintes declarações:
– Que assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeita de fraude.
– Que cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular a normativa em matéria de subvenções, quando proceda, assim como a normativa vigente sobre acessibilidade de pessoas com deficiência.
– Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o que se solicita a ajuda.
– Que cumpre com os critérios de definição de peme, segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no Regulamento (UE) núm. 651/2014.
O Igape, através das entidades colaboradoras, realizará as comprovações documentários necessárias para garantir que as empresas para as quais se propõe a concessão da ajuda têm a condição de peme.
– Que conta com um número total de empregados ou sócios trabalhadores não inferior a 3, conforme o indicado no artigo 4.3.a) das bases reguladoras.
– Que manterá um sistema contabilístico separada ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com fundos Feder.
– Que conservará os livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à pessoa beneficiária em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas e investimentos subvencionáveis, durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se certificar a realização do serviço.
– Que a entidade colaboradora não está associada nem vinculada com a pessoa solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador, percebendo-se que existe vinculação quando se dêem as circunstâncias previstas no artigo 27.7 da Lei 9/2007 e o artigo 43.2 do decreto que desenvolve a citada lei; além disso, tomar-se-á em consideração a definição de empresas associadas ou de empresas vinculadas estabelecida nos números 2 e 3, respectivamente, do artigo 3 do anexo I do Regulamento (UE) núm. 651/2014.
– Que não supera os limites do regime de minimis aplicável.
– Que cumpre o princípio de não causar prejuízo significativo ao meio ambiente (princípio Do no significant harm-DNSH), segundo o anexo V a estas bases.
– Declaração de não ter apresentado nenhuma outra solicitude de ajuda para as mesmas actuações.
– Que apodera a entidade colaboradora para tramitar no seu nome a ajuda ante o Igape.
c) Cobrir no escritório virtual do Igape a solicitude de serviço. Em caso que uma mesma pessoa beneficiária solicite ajuda para vários serviços, dever-se-á cobrir uma solicitude diferente para cada um deles.
Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios.
2. A entidade colaboradora apresentará a solicitude obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo II Documento de remissão da solicitude de ajuda da pessoa solicitante ao Igape) que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual, também acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (em diante, Lei 39/2015), se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
3. Para poder apresentar a solicitude por meios electrónicos, a entidade colaboradora deverá reunir os seguintes requisitos:
a) Será necessário que a pessoa signatária da solicitude exerça a representação legal da pessoa solicitante. Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura abonde para acreditar a vontade da pessoa solicitante.
b) O escritório virtual do Igape aceita todos os certificados validar pela plataforma @firma da Administração geral do Estado, que são os que figuram nesta relação:
http://administracionelectronica.gob.és/PAe/afirma Anexo-PSC
c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de uma única pessoa solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de uma pessoa solicitante (por exemplo, solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todas as pessoas signatárias autorizam uma delas para apresentar a solicitude. Este documento deverá ser assinado electronicamente por cada uma das pessoas autorizantes.
Uma vez assinado o formulario de solicitude, mediante a certificação digital da pessoa presentadora, e transferido este ao Igape, procederá à anotação de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.
No momento da apresentação o registro expedirá, empregando as características da aplicação telemático, um recebo em que ficará constância do feito da apresentação.
As pessoas solicitantes poderão obter em todo momento um comprovativo da apresentação no escritório virtual do Igape (https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual).
4. O Igape examinará o formulario e, de serem correctos os dados, reservará o crédito correspondente, emitindo a correspondente resolução de concessão. A partir desse momento já se pode levar a cabo o serviço. Uma vez consumido o crédito de um tipo de serviços, não será possível seguir propondo serviços subvencionáveis do mesmo tipo.
Artigo 9. Documentação complementar
1. As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude, através das entidades colaboradoras, a seguinte documentação:
a) Entidades não inscritas no Registro Mercantil: escrita ou documento juridicamente válido de constituição, estatutos devidamente inscritos no registro competente, modificações posteriores destes e acreditação da representação com que se actua.
b) Agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado sem personalidade jurídica: documento onde constem expressamente os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento e o montante de subvenção que se aplicará por cada um, que terão igualmente a consideração de pessoas beneficiárias. No documento constará uma pessoa representante única do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que correspondem ao agrupamento. Não se poderá dissolver até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá ser apresentada electronicamente pela entidade colaboradora.
Se alguma das entidades interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação através da entidade colaboradora. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
Artigo 10. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
c) NIF da entidade solicitante.
d) NIF da entidade representante.
e) Imposto de actividades económicas (IAE).
f) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT.
g) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
h) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda e Administração Pública.
i) Consulta de ajudas e subvenções de minimis alargado.
j) Consulta de concessões de outras subvenções e ajudas.
k) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
l) Documentação depositada no Registro Mercantil, segundo o artigo 9.1.a) destas bases.
m) Consulta ao Registro Central de Titularidade Reais (RCTIR), em aplicação do disposto no artigo 69.2 do Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho.
2. Em caso que as entidades interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de solicitude (anexo I) e achegar os documentos correspondentes, através das entidades colaboradoras.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às entidades interessadas a apresentação dos documentos correspondentes através das entidades colaboradoras.
Artigo 11. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as entidades interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser realizados electronicamente acedendo ao endereço da internet https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual
Artigo 12. Órgãos competente
A competência para a instrução do procedimento de concessão da subvenção das solicitudes apresentadas corresponde à Área de Competitividade do Igape.
A pessoa titular da Direcção da Área de Competitividade é o órgão competente para resolver os arquivamentos, as desistência e as renúncias de direitos nos expedientes objecto de tramitação segundo estas bases e nos casos previstos na legislação vigente, por delegação do Conselho de Direcção.
A competência para ditar a resolução que ponha fim ao procedimento na via administrativa corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
Artigo 13. Instrução dos procedimentos
1. A solicitude de ajuda será revista pelos serviços do órgão instrutor do Igape em função dos dados relativos ao solicitante e ao projecto declarados na solicitude de ajuda e no formulario e na documentação apresentada.
2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, se a solicitude ou o formulario não reúnem alguma da documentação ou informação previstas nas bases, requerer-se-á a pessoa interessada através da entidade colaboradora para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se considerará que desiste na seu pedido e arquivar o expediente, depois da correspondente resolução.
3. O Igape realizará, através das entidades colaboradoras, as comprovações documentários necessárias para garantir que as empresas beneficiárias têm a condição de peme, segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do referido Regulamento (UE) núm. 651/2014, antes de emitir o relatório favorável à concessão.
4. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de denegação, em que se indicarão as causas desta.
5. Prescindirá do trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelas pessoas interessadas.
Artigo 14. Resolução e notificação
1. A Área de Competitividade do Igape ditará a proposta de resolução com base neste procedimento e elevará à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, quem emitirá a resolução de concessão das subvenções, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
2. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação da pessoa beneficiária a quantia da subvenção indicando as obrigações que correspondem à pessoa beneficiária, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o calendário de execução, com indicação do método que se aplica para determinar os custos da operação, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção da operação que deve conter o Documento pelo que se estabelecem as condições de ajuda (DECA).
Informar-se-á a pessoa beneficiária sobre o carácter em espécie e em regime de minimis da ajuda, fazendo una referência expressa e completa ao Regulamento (UE) núm. 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE de 15 de dezembro de 2023); Regulamento (CE) núm. 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, de 28 de junho de 2014); Regulamento 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013), ou as normas que os modifiquem ou os substituam.
Também incluirá a comunicação de que a aceitação da ajuda implica a aceitação da inclusão das entidades beneficiárias na lista de operações, que se publicará no portal da Direcção-Geral de Fundos Comunitários do Ministério de Fazenda, com o contido previsto no número 3 do artigo 49 do Regulamento (UE) núm. 2021/1060 (RDC).
3. A aceitação da resolução de concessão da ajuda (DECA) deverá fazer-se de maneira expressa através da assinatura do documento que para tal fim o Igape porá à disposição da pessoa beneficiária na sala de assinaturas da Junta (https://saladesinaturas.junta.gal). O dito documento deverá ser assinado pelo representante legal num prazo de dez (10) dias hábeis contados a partir do dia seguinte ao da posta à disposição para a sua assinatura. A falta dessa aceitação expressa terá como consequência a perda do direito à obtenção da ajuda.
4. Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.
5. As notificações das resoluções e actos administrativos do procedimento que não sejam objecto de publicação praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticar-se-ão através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e pelas entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
6. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será o estabelecido na resolução de convocação; transcorrido este, poder-se-á perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da ajuda.
Artigo 15. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Potestativamente, recurso prévio de reposição:
– Ante a pessoa titular da Direcção da Área de Competitividade no caso de recursos de reposição contra as resoluções de arquivamento.
– Ante a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, no caso de recursos de reposição contra as resoluções de concessão ou denegação das ajudas, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
Em ambos os casos, o prazo para interpor o recurso será de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras, se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 16. Modificação da resolução
1. Uma vez ditada a resolução de concessão, observar-se-á o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009. Admitir-se-ão, dentro dos limites gerais estabelecidos nestas bases, modificações relativas ao prazo de execução do serviço.
2. A pessoa beneficiária deverá comunicar ao Igape, através da entidade colaboradora, a modificação das condições estabelecidas na resolução. Para solicitar a modificação, a entidade colaboradora deverá cobrir previamente o formulario electrónico assinalado no artigo 8 das bases e apresentar a instância de modificação gerada pela aplicação dirigida à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, pela pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se dará audiência às entidades interessadas.
Artigo 17. Obrigações das entidades beneficiárias
São obrigações das entidades beneficiárias:
a) Executar as actuações que fundamentem a concessão da subvenção, nas que poderão participar em todo momento técnicos do Igape, assim como colaborar e achegar a documentação à entidade colaboradora.
b) Proporcionar à entidade colaboradora todos os documentos necessários para poder tramitar as ajudas estabelecidas nestas bases, assim como acreditar os requisitos ou condições que determinem a concessão da ajuda, no prazo assinalado na convocação ou, excepcionalmente, o que se assinale na resolução, quando esta seja consequência da estimação de um recurso.
c) Realizar o pagamento da factura emitida pela entidade colaboradora, uma vez descontada a ajuda, antes da data em que devam ser apresentadas ante o Igape. O pagamento corresponderá ao montante total da factura emitida pela entidade colaboradora descontando a ajuda outorgada pelo Igape. Este pagamento deve estar devidamente documentado mediante comprovativo bancário, tal e como estabelece o artigo 18 destas bases.
d) Colaborar com o Igape nas actividades divulgadoras do programa: geração de casos de sucesso, material promocional, participação em apresentações, reportagens audiovisuais, visitas demostrativas, e qualquer outra similar. O compromisso máximo exixir será o de uma jornada laboral de alguma das entidades implicadas na prestação do serviço.
e) Submeter às actuações de comprovação e/ou de controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo a nível autonómico, estatal ou comunitário, em particular o Igape, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, a Intervenção Geral da Administração do Estado, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas ou, em geral, as verificações previstas no artigo 74 do Regulamento (UE) núm. 2021/1060 (RDC) que realizem o organismo intermédio, a autoridade de gestão e, de ser o caso, os órgãos de controlo da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e outras instâncias de controlo como o Escritório de Luta contra a Fraude ou a Promotoria Europeia, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores. Para tal fim, garantir-se-á que todos os documentos justificativo da operação se conservem durante um prazo de cinco (5) anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se certificar a realização do serviço.
f) Comunicar ao Igape a solicitude e/ou obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos concorrentes que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com a solicitude de cobramento da subvenção.
g) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007.
h) De não ser possível a realização do projecto para o que se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução e, em todo o caso, sempre com anterioridade ao vencimento do prazo de execução concedido para o projecto.
i) Facilitar ao Igape ou às entidades que colaborem com ele a recolhida de indicadores de resultado cuantitativos e cualitativos trás a execução do serviço, e num prazo dentre seis meses e três anos depois da sua finalização.
j) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com os investimentos subvencionados, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os investimentos financiados com fundos Feder.
k) Cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto pelo Igape, a Xunta de Galicia e a União Europeia, segundo o estabelecido no anexo IV a estas bases, durante a execução do projecto.
l) Comprometer-se a aplicar o princípio de «não causar um prejuízo significativo ao ambiente» (DNSH, pelas suas siglas em inglês), estabelecido no artigo 9.4 do Regulamento (UE) núm. 2021/1060 (RDC), isto é, que as actuações promovidas não causem prejuízos significativos em algum dos seis objectivos ambientais recolhidos no artigo 17 do Regulamento (UE) núm. 2020/852.
m) Facilitar quantos dados resultem necessários para a valoração da convocação no marco da avaliação da RIS3 da Galiza 2021-2027 ou de outros mecanismos relacionados com a medição da I+D+i, entre outros, os inquéritos do INE. Tendo em conta que a localização do projecto tem que ser A Galiza, os dados atribuídos aos citados instrumentos de avaliação deverão estar consignados à Comunidade Autónoma da Galiza.
n) Facilitar os dados do titular real dos perceptores do financiamento da União em caso que, se trate de pessoas jurídicas e a consulta ao Registro Central de Titularidade Reais (RCTIR) não proporcione um resultado.
o) Aceitar de maneira expressa a resolução de concessão (DECA), segundo o indicado no artigo 14.3 destas bases reguladoras.
p) Tudo isto sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007.
q) A pessoa beneficiária aceita que os dados resultantes da execução do serviço, uma vez desvinculados dos dados identificativo da sua empresa, passarão a fazer parte de uma base de dados para a sua exploração multicriterio com fins estatísticos, de desenho de políticas públicas e de difusão de situações empresariais.
Artigo 18. Justificação da subvenção
1. Para o aboação do montante correspondente à entidade colaboradora, esta, dentro do prazo estabelecido na resolução de convocação, deverá cobrir previamente o formulario electrónico de liquidação através da aplicação estabelecida no endereço da internet https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual. Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos estabelecidos como obrigatórios. O dito formulario conterá os requisitos estabelecidos no artigo 48 do Decreto 11/2009 para a apresentação da conta justificativo, incluindo uma relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada.
2. A entidade colaboradora deverá apresentar a solicitude de cobramento mediante o formulario normalizado (anexo III) que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual, também acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
3. Uma vez gerada a solicitude de cobramento na aplicação informática, a entidade colaboradora deverá apresentá-la obrigatoriamente por via electrónica.
4. Em caso que a solicitude de cobramento não se apresentasse em prazo ou a justificação fosse incorrecta, requerer-se-á a entidade colaboradora para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de dez (10) dias hábeis. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e as demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará a pessoa beneficiária das sanções que conforme a lei correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da supracitada Lei 9/2007.
5. Para cada serviço incluído na relação a entidade colaboradora deverá achegar a seguinte documentação:
a) Memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos.
b) Entregables definidos na oferta técnica do serviço.
c) Factura justificativo, que reflicta com claridade os seguintes dados:
i. Data de emissão.
ii. Nome ou razão social e NIF da pessoa beneficiária.
iii. Descrições do serviço prestado.
iv. Montante neto do serviço segundo o preço fixado, que conformará a base impoñible da factura.
v. IVE e total da base impoñible mais IVE.
vi. Ajuda do programa Re-acciona do Igape, calculada de acordo com o artigo 7 como o 80 % do importe fixado do serviço. Na factura devem figurar o montante da ajuda, a base impoñible, o IVE e constar o seguinte literal:
«Programa Re-acciona: ajuda do Igape como cessão de crédito do beneficiário à entidade colaboradora».
vii. Total que tem que pagar a pessoa beneficiária (a pessoa beneficiária tem que pagar o total, IVE incluído, menos a ajuda do Igape).
viii. Não se admitirão as facturas que não cumpram com o indicado ou que se manipulem manualmente.
d) Comprovativo bancário do pagamento. Só se admitirão pagamentos em que uma entidade bancária certificar que o pagamento foi realizado com efeito dentro do prazo de execução do projecto, identifique claramente o conceito da transferência, o receptor e o emissor do pagamento e a sua data efectiva. Em particular, não se admitirão pagamentos em efectivo.
e) Qualquer suporte dos estabelecidos no anexo IV das bases onde se aprecie que se cumpriu a obrigatoriedade de publicidade do financiamento público.
6. A entidade colaboradora e, subsidiariamente, a pessoa beneficiária responsabilizará da veracidade dos documentos que apresentem. A achega de cópias dixitalizadas implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
7. A entrega ao Igape da documentação justificativo realizá-la-á a empresa prestadora do serviço, em virtude da autorização da peme prestadora do serviço recolhida no anexo I, através da plataforma informática de gestão que manterá o Igape com as empresas prestadoras dos serviços.
Artigo 19. Aboação das ajudas
O Igape abonar-lhe-á directamente à entidade colaboradora que levou a cabo os serviços os montantes correspondentes às ajudas, num prazo médio de trinta (30) dias desde a apresentação da relação, para expedientes sem incidências. O aboação fá-se-á efectivo nas contas especificadas pela entidade colaboradora no momento da sua adesão e ficará constância nos seus registros contável, de acordo com o estabelecido no artigo 13.2.j) da Lei 9/2007.
O regime de pagamento deverá cumprir o estabelecido no artigo 31 da Lei 9/2007 e no título IV do seu regulamento.
Artigo 20. Perda do direito à subvenção e reintegro das ajudas
1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, de concorrência das causas estabelecidas no artigo 33 da Lei 9/2007, ou na restante normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectivo o reintegro a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007.
3. Procederá a perda total do direito ao cobramento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:
a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.
b) Não justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, a realização das actividades previstas e o cumprimento da finalidade que determinou a concessão ou desfrute da subvenção.
c) Não permitir submeter às actuações de comprovação e/ou de controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo a nível autonómico, estatal ou comunitário, em particular o Igape, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, a Intervenção Geral da Administração do Estado, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas ou, em geral, as verificações previstas no artigo 74 do Regulamento (UE) núm. 2021/1060 (RDC) que realizem o organismo intermédio, a autoridade de gestão e, de ser o caso, os órgãos de controlo da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e outras instâncias de controlo como o Escritório de Luta contra a Fraude ou a Promotoria Europeia, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores. Para tal fim, garantir-se-á que todos os documentos justificativo da operação se conservem durante um prazo de cinco (5) anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se certificar a realização do serviço.
d) Não dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à pessoa beneficiária em cada caso.
e) A percepção de outras subvenções públicas incompatíveis com a totalidade da subvenção prevista nestas bases suporá a perda ou, se é o caso, o reintegro, do 100 % da subvenção concedida.
f) Não comunicar ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.
g) Não acreditar estar ao dia nas obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.
h) Não dar publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no anexo IV destas bases.
4. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomados em conta na concessão da ajuda, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial, e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro.
Não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais contabilístico, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com o Feder suporá a perda ou, se é o caso, o reintegro, de um 2 % da subvenção concedida.
O facto de que a entidade beneficiária não mantenha a publicidade do financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no anexo IV destas bases, suporá o reintegro de um máximo do 3 % da subvenção concedida.
5. Devolução voluntária da subvenção.
De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Decreto 11/2009, as pessoas beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta ÉS83 2080 0388 2731 1000 0584, em conceito de devolução voluntária da subvenção.
Em todo o caso, a pessoa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente uma cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na qual constem a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.
Artigo 21. Regime sancionador
Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007.
Artigo 22. Fiscalização e controlo
As entidades beneficiárias destas subvenções submeterão às actuações de comprovação e/ou de controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo a nível autonómico, estatal ou comunitário, em particular o Igape, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, a Intervenção Geral da Administração do Estado, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas ou, em geral, as verificações previstas no artigo 74 do Regulamento (UE) núm. 2021/1060 (RDC) que realizem o organismo intermédio, a autoridade de gestão e, de ser o caso, os órgãos de controlo da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e outras instâncias de controlo como o Escritório de Luta contra a Fraude ou a Promotoria Europeia, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco desta convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx
Artigo 23. Comprovação de subvenções
1. O Igape comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.
O prazo para a comprovação material de facturas e comprovativo acreditador da prestação do serviço será de cinco (5) anos a partir de 31 de dezembro do ano em que o Igape certificar a realização do serviço.
2. Para todo o não previsto nos pontos anteriores será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007 e nos artigos 57 e seguintes do seu regulamento.
Artigo 24. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 25. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á a seguinte normativa:
a) Regulamento (UE) núm. 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE de 15 de dezembro de 2023); Regulamento (UE) núm. 717/2014 da Comissão, de 27 de junho, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura; Regulamento (UE) núm. 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola, ou as normas que os modifiquem ou os substituam.
b) Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de apoio financeiro à gestão de fronteiras e a política de vistos (DOUE L 231, de 30 de junho de 2021).
c) Regulamento (UE) 2021/1058 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e ao Fundo de Coesão (DOUE L 231, de 30 de junho de 2021).
d) A normativa comunitária de desenvolvimento dos citados regulamentos.
e) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
f) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.
g) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
h) Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais; Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (Regulamento geral de protecção de dados) e Real decreto 3/2010, de 8 de janeiro, pelo que se regula o Esquema nacional de segurança no âmbito da Administração electrónica.
i) No resto da normativa que resulte de aplicação.
Artigo 26. Habilitação para o desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da Direcção da Área de Competitividade para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções, instruções, esclarecimentos ou interpretações necessárias para o desenvolvimento e cumprimento destas bases reguladoras.
