A Constituição espanhola, no seu artigo 14, proclama o direito à igualdade e proíbe qualquer discriminação por razão de sexo e, no artigo 9.2, formula o mandamento expresso aos poderes públicos para que promovam as condições para que a igualdade do indivíduo e dos agrupamentos em que se integra sejam reais e efectivas. Pelo que respeita à Comunidade Autónoma da Galiza, o artigo 4 do Estatuto de autonomia da Galiza estabelece que lhes corresponde aos poderes públicos da Galiza promover as condições para que a liberdade e a igualdade do indivíduo e dos grupos em que se integra sejam reais e efectivas, remover os obstáculos que impeça ou dificultem a sua plenitude e facilitar a participação dos galegos na vida política, económica, cultural e social.

Em desenvolvimento destas competências assumidas pelo Estatuto de autonomia da Galiza, na actualidade a normativa de aplicação está recolhida na Lei 7/2023, de 30 de novembro, para a igualdade efectiva de mulheres e homens da Galiza, assim como a Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género. A promoção da igualdade entre mulheres e homens constitui também um objectivo básico e prioritário para a Xunta de Galicia, e tem o seu reflexo nas ditas normas e na implantação de planos que definem e recolhem estratégias globais para o estabelecimento dos requisitos que possibilitem a participação das mulheres em condições de igualdade em todos os âmbitos da sociedade.

O VIII Plano estratégico da Galiza para a igualdade de oportunidades entre mulheres e homens 2022-2027 recolhe como uma das suas prioridades de actuação a de impulsionar as políticas de igualdade no âmbito local e estabelece como linha de acção a melhora da coordinação e dos apoios às entidades locais para o desenvolvimento de acções no âmbito da igualdade.

Nesta actuação reconhece-se o âmbito autárquico, pela sua proximidade à cidadania e pelo conhecimento da situação específica da sua povoação, como o idóneo para desenvolver acções tendentes a garantir a igualdade entre mulheres e homens, a prevenção e a erradicação da violência de género, assim como para estabelecer as condições que possibilitem a participação das mulheres na vida política, económica, cultural e social, pelo que nesta matéria se vem trabalhando com as entidades locais no marco da colaboração e coordinação, para avançar na consecução do objectivo comum de atingir uma sociedade igualitaria e com as mesmas oportunidades para mulheres e homens. Pela sua vez, promove-se e impulsiona-se um marco de gestão partilhada no âmbito da colaboração e cooperação entre câmaras municipais para dotar de uma maior eficácia e eficiência os serviços e as actuações em matéria de igualdade no âmbito territorial da Galiza.

A Conselharia de Política Social e Igualdade é o órgão ao qual, entre outras competências, lhe corresponde promover e adoptar medidas encaminhadas à consecução da igualdade efectiva entre mulheres e homens, segundo dispõe o Decreto 139/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica. Concretamente, através da Direcção-Geral de Promoção da Igualdade, correspondem-lhe, entre outras, a função de propor medidas, programas e normas dirigidos à promoção do exercício efectivo dos direitos das mulheres, a incrementar a sua participação na vida económica, laboral, política, social e cultural; a eliminar as discriminações existentes entre sexos e estabelecer relações e canais de participação com associações, fundações e outros entes e organismos que tenham entre os seus fins a consecução da igualdade de oportunidades entre mulheres e homens, assim como a igualdade de trato e não discriminação por razão de orientação sexual e identidade de género.

Consonte o anterior, esta convocação tem por objecto facilitar a implantação de actuações de igualdade no âmbito local na Galiza com o fim de prestar-lhes uma atenção e um acompañamento de proximidade, psicológico, jurídico e de orientação sócio-laboral às mulheres, em particular, a aquelas que pertençam a colectivos em risco de exclusão ou se encontrem em alguma situação de vulnerabilidade, de para melhorar a sua situação social, laboral e profissional.

Com este fim recolhe-se um marco de ajudas públicas para o financiamento de actuações desenvolvidas pelas entidades locais, de forma individual ou mediante o sistema de gestão partilhada, ao amparo do Programa de promoção da igualdade e de prevenção da violência de género.

As bases reguladoras e a convocação destas ajudas ajustam-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG núm. 121, de 25 de junho); no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG núm. 20, de 29 de janeiro); no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza (DOG núm. 214, de 5 de novembro), e, no que resulte de aplicação, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções (BOE núm. 276, de 18 de novembro); e o Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções (BOE núm. 176, de 25 de julho).

Estas ajudas estão co-financiado num 60 % pela União Europeia no marco do programa FSE+ Galiza 2021-2027, pelo que é de aplicação e dá-se devido cumprimento ao previsto no Regulamento (UE) nº 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras e à Política de Vistos; no Regulamento (UE) nº 2021/1057, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, pelo que se estabelece o Fundo Social Europeu Plus (FSE+) e pelo que se derrogar o Regulamento (UE) nº 1296/2013, e na Ordem TENS/106/2024, de 8 de fevereiro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu Plus durante o período de programação 2021-2027.

Ademais, nesta convocação incorpora-se o uso de opções de custos simplificar conforme o disposto no Regulamento (UE) 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho.

Esta convocação tramita-se como expediente antecipado de despesa, ao amparo do disposto no artigo 1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa (DOG núm. 34, de 19 de fevereiro), modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 (DOG núm. 209, de 29 de novembro), e pela Ordem de 25 de outubro de 2001 (DOG núm. 201, de 29 de outubro), ao existir crédito adequado e suficiente para este fim no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2026 aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia 17 de outubro de 2025.

Além disso, segundo o estabelecido no seu artigo 5, todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento desta convocação percebem-se condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2026, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.

Por todo o exposto, no uso das atribuições que me foram conferidas,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e convocar no ano 2026 as subvenções às entidades locais da Galiza, de forma individual e mediante o sistema de gestão partilhada, para o desenvolvimento de actuações de promoção da igualdade entre mulheres e homens e de prevenção e tratamento da violência de género, dirigidas a mulheres que pertençam a colectivos em risco de exclusão ou estejam em alguma situação de vulnerabilidade, de para melhorar a sua situação pessoal, social, laboral e profissional.

2. Só se pode apresentar ou participar numa solicitude de subvenção, bem seja individual ou bem conjunta. No caso de concorrência de solicitudes, individuais e conjuntas, ou de gestão partilhada, terá lugar a inadmissão da solicitude individual e considerar-se-á como efectiva a de gestão partilhada.

3. A denominação e o código de procedimento correspondente a estas ajudas é o seguinte: ajudas e subvenções a entidades locais: Programa de promoção da igualdade e de prevenção da violência de género (SIM435A).

4. O procedimento para a concessão das subvenções recolhidas nesta ordem tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, de acordo com o assinalado no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. A sua gestão realizar-se-á de acordo com os princípios de publicidade, concorrência, objectividade, igualdade, não discriminação, eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração da Xunta de Galicia e eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 2. Financiamento

1. Para o financiamento das ajudas previstas nesta convocação destina-se crédito com um custo total de seiscentos cinquenta mil euros (650.000 €) com cargo à aplicação 08.07.313B.460.0, código de projecto 2023 00095, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2026.

2. Estas ajudas estão co-financiado num 60 % pela União Europeia no marco do programa FSE+ Galiza 2021-2027 no objectivo político 4: uma Europa mais social e inclusiva, por meio da aplicação do pilar europeu de direitos sociais; prioridade 2: inclusão social e luta contra a pobreza; objectivo específico ESO4.8: fomentar a inclusão activa com o objecto de promover a igualdade de oportunidades, a não discriminação e a participação activa, e melhorar a empregabilidade, em particular, para os colectivos desfavorecidos; e medida 2.H.03: Programa de atenção a mulheres em situação de especial vulnerabilidade.

2. De conformidade com o estabelecido na Ordem de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, o outorgamento destas subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente para financiar as obrigações derivadas da sua concessão nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2026.

3. O montante máximo inicial do crédito destinado às ajudas previstas nesta convocação poderá ser alargado em função das solicitudes e das disponibilidades orçamentais, nos supostos e nas condições previstas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O incremento do importe fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda trás o informe favorável da modificação orçamental que corresponda por parte do organismo intermédio do programa FSE+ Galiza 2021-2027 (actualmente a Direcção-Geral de Coesão e Fundos Europeus). A ampliação de crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação, sem que isto implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 3. Compatibilidade com outras ajudas e receitas geradas

1. As ajudas previstas nesta convocação são incompatíveis com qualquer outra subvenção pública com o mesmo objecto e finalidade.

2. Se a actuação subvencionada gera receitas como consequência de taxas de inscrição, matrículas ou equivalentes, o seu montante será deduzido da despesa subvencionável depois de aplicar o tipo fixo no momento da concessão da ajuda, em atenção aos declarados, obtidos ou previstos na solicitude de ajuda. Para o caso de que as receitas obtidas não se fizessem constar na solicitude ou fossem superiores aos declarados nela, a dedução fá-se-á ou reaxustarase no momento do pagamento final.

Artigo 4. Entidades beneficiárias e requisitos

1. Poderão ser entidades beneficiárias das subvenções previstas nesta ordem as câmaras municipais da Galiza, mediante solicitude individual ou mediante solicitude conjunta de agrupamento ou associação de câmaras municipais; as mancomunidade de câmaras municipais da Galiza e os consórcios locais da Galiza, constituídos exclusivamente por câmaras municipais, assim como as entidades locais resultantes de uma fusão autárquica. Ficam excluídas do âmbito de aplicação desta convocação as deputações provinciais.

2. Para poder aceder às subvenções deverão cumprir-se os requisitos e as condições estabelecidos nesta ordem e na normativa geral de subvenções e os derivados, se é o caso, da apresentação de uma solicitude para a gestão partilhada de um projecto.

3. Por outra parte, para poder ser beneficiária destas ajudas, com anterioridade a que remate o prazo de apresentação de solicitudes ou, de ser o caso, o de contestação ao requerimento realizado para o efeito, deverá ter cumprido o requisito de ter remetidas as contas do exercício orçamental 2024 ao Conselho de Contas da Galiza.

4. Não poderão obter a condição de entidade beneficiária destas subvenções quando concorra alguma das circunstâncias ou proibições assinaladas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. Todos os requisitos e as condições exixir deverão cumprir na data em que finalize o prazo de apresentação de solicitudes, sem prejuízo do previsto no número 3.

Artigo 5. Solicitudes de gestão partilhada: requisitos e condições

1. Para estes efeitos, terão a consideração de solicitudes de gestão partilhada as apresentadas por agrupamentos, associações ou entidades locais que integrem várias câmaras municipais.

2. As entidades locais que se agrupem ou associem deverão:

a) Apresentar, junto com a solicitude, um convénio de colaboração relativo ao agrupamento ou associação, que poderá ser um novo convénio ou um anterior em vigor.

Se não achegam o convénio junto com a solicitude ou no prazo concedido para a sua achega, depois do requerimento efectuado para o efeito, considerar-se-á que desistem da sua solicitude.

b) Nomear a pessoa titular de uma das câmaras municipais para a representação única, tanto na coordinação como na interlocução, ante a Conselharia de Política Social e Igualdade, que será a que receba e justifique a subvenção.

c) Reflectir os compromissos de execução assumidos por cada uma das entidades que fazem parte do agrupamento, assim como a percentagem de subvenção que se aplicará a cada uma delas.

d) As câmaras municipais agrupadas ou associadas terão, em todo o caso, a condição de entidade beneficiária, pelo que para poder conceder a subvenção solicitada todos eles têm que cumprir os requisitos, as condições, as obrigações e os compromissos estabelecidos nesta ordem, nos termos estabelecidos no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. A falta de acreditação do cumprimento de algum requisito por parte de alguma das entidades participantes suporá a inadmissão da solicitude conjunta quando afecte a entidade que tem a representação; nos outros casos, manter-se-á a validade da solicitude sempre que se comunique por escrito a exclusão da câmara municipal afectada pelo não cumprimento, dentro do prazo concedido para o efeito.

4. As mancomunidade de câmaras municipais e os consórcios locais deverão apresentar, junto com a solicitude, uma certificação expedida pela sua secretaria onde se façam constar as câmaras municipais membros da mancomunidade ou consórcio e os que participam no projecto para o qual se solicita subvenção.

5. Procederá a exclusão ou inadmissão daquelas solicitudes de gestão partilhada nas cales não se acredite a realização conjunta da actuação ou serviço para o qual se solicita subvenção e que suponham actuações independentes em cada entidade local.

6. Considerar-se-á cumprido este requisito, mesmo de se realizarem actuações independentes em cada câmara municipal, quando na memória justificativo se acreditem os benefícios da solicitude conjunta, tais como licitações conjuntas, razões de economia de escala, racionalização da despesa, critérios de eficiência e eficácia e colaboração técnica e administrativa, entre outros.

Nos supostos de mancomunidade e consórcios, deverá acreditar-se que a actuação e/ou serviço se presta de modo mancomunado ou consorciado e que, em todo o caso, não supõe uma actuação isolada ou independente.

Artigo 6. Acções subvencionáveis e quantia da ajuda

1. Poderão ser objecto de subvenção ao amparo desta convocação as actuações directas de promoção da igualdade e de prevenção e tratamento da violência de género:

a) As actuações subvencionáveis estarão dirigidas específica e exclusivamente a mulheres em situação de especial vulnerabilidade. No caso das mulheres vítimas de violência de género, das mulheres vítimas de exploração sexual-laboral em redes de prostituição ou de trata de pessoas e das mulheres lactantes sem apoio familiar ou sem recursos, as actuações também se podem dirigir a os/às seus/suas filhos e filhas.

Terão a consideração de mulheres em situação de vulnerabilidade aquelas em que concorra alguma das seguintes circunstâncias:

– Vítimas de violência de género ou de violência doméstica.

– Vítimas de exploração sexual-laboral em redes de prostituição ou de trata de pessoas.

– Imigrantes, emigrantes retornadas ou refugiadas.

– Pertencentes a uma minoria étnica.

– Dependentes do consumo de substancias tóxicas ou em processos de rehabilitação.

– Perceptoras de rendas de integração, subsídios ou prestações similares.

– Reclusas ou exreclusas.

– Procedentes de instituições de protecção ou reeducación de menores.

– Transsexuais ou com conflitos de identidade de sexo.

– Com diversidade funcional ou doença mental.

– Com responsabilidades familiares não partilhadas.

– Procedentes de núcleos familiares com receitas inferiores a 2,5 vezes o IPREM.

– Grávidas ou lactantes sem apoio familiar ou sem recursos.

– Sem fogar ou que habitam numa infravivenda, ou afectadas por um processo de desafiuzamento.

– Sem título ou com baixa qualificação.

b) As actuações subvencionáveis terão que enquadrar-se em algum dos seguintes tipos: acções de empoderaento; serviços de atenção, orientação e acompañamento para a melhora da situação pessoal, social e laboral; asesoramento jurídico especializado e acções de atenção directa a filhos e filhas de mulheres vítima de violência de género ou de exploração sexual-laboral em redes de prostituição ou de trata de pessoas ou de lactantes sem apoio familiar ou sem recursos.

Ao amparo das ajudas reguladas nesta ordem são subvencionáveis as actuações directas de promoção da igualdade e de prevenção e tratamento da violência de género.

Não serão subvencionáveis as actuações colectivas de sensibilização e/ou asesoramento abertas ao público ainda que a sua acção posterior se centre em mulheres em situação de vulnerabilidade, como os pontos Lila.

c) As actuações buscarão a recuperação dos projectos vitais e da autonomia das mulheres em situação de vulnerabilidade, prestando apoio e orientação pessoal, social e laboral. Terão em conta o diferencial feminino e o fomento da igualdade de oportunidades entre mulheres e homens como elemento básico da atenção especializada que devem receber as mulheres em situação de vulnerabilidade.

Cada actuação do programa deverá incorporar a perspectiva de género com carácter transversal e incluir conteúdos que se possam enquadrar nos seguintes módulos ou blocos temáticos: estereótipos de género, a perspectiva de género e a prevenção da violência de género. No mínimo, cada actuação contará com um destes módulos ou blocos temáticos que deverá ter uma duração mínima do 10 % das horas previstas para uma actuação ou actividade.

Tanto as actuações e a documentação que lhe dê suporte e a cartelaría incorporarão uma linguagem inclusiva e imagens não sexistas nem estereotipadas.

2. O número de pessoas participantes nas actuações do programa não poderá ser inferior a oito (8).

3. O montante máximo dos custos directos de pessoal que se pode apresentar para optar a esta ajuda é de 30.000 euros; para o caso de que seja superior, o órgão instrutor requererá a entidade solicitante para que o reaxuste.

4. As ajudas conceder-se-ão e justificar-se-ão através da modalidade de custos simplificar de financiamento a tipo fixo, segundo o previsto nos artigos 53.1.d) e 56.1 do Regulamento (UE) 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, conforme o qual, para cobrir o resto de custos subvencionáveis, acrescentar-se-á um tipo fixo do 10 % sobre os custos de pessoal subvencionáveis.

Em consequência, o montante dos custos directos de pessoal subvencionáveis incrementar-se-á um 10 % para o financiamento dos outras despesas vinculadas ao programa (de acordo com o disposto no artigo 7.1.1.b) e 7.1.2.). Este incremento de 10 % não requererá a apresentação de nenhuma documentação justificativo adicional.

5. Até esgotar o crédito disponível e com o limite da quantia máxima da ajuda que corresponda ou, de ser inferior, da quantia solicitada, a quantia da subvenção que se vai conceder às entidades beneficiárias calcular-se-á em função da pontuação obtida por estas, conforme o assinalado no artigo 14, aplicando sobre a despesa total subvencionável a percentagem de intensidade de ajuda que corresponda:

– Mais de 55 e até 75 pontos: 95 % da despesa subvencionável.

– Mais de 40 e até 55 pontos: 90 % da despesa subvencionável.

– Mais de 20 e até 40 pontos: 80 % da despesa subvencionável.

– Até 20 pontos: 70 % da despesa subvencionável.

No caso de ficar crédito livre depois de adjudicar a quantia que corresponda a cada uma das entidades que resultem beneficiárias da subvenção, sempre que não exista lista de espera, este repartir-se-á entre elas a partes iguais de modo que se mantenha a proporcionalidade derivada da aplicação dos critérios de valoração, com o limite da quantia máxima da ajuda ou, de ser inferior, da quantia solicitada.

6. Em todo o caso, a quantia máxima da ajuda será de 15.000 euros quando se trate de uma solicitude individual, e de 28.000 euros em caso que se trate de uma solicitude para a gestão partilhada ou de uma entidade resultante da fusão de câmaras municipais.

7. Se é o caso, a subvenção será minorar proporcionalmente quando não se justifique a totalidade do custo de pessoal.

Em todo o caso, não se gerará direito ao cobramento da subvenção, e procederá o reintegro do antecipo estabelecido no artigo 19, quando as justificações não atinjam no mínimo o 40 % do custo do pessoal ou quando não se tenha atingido o número mínimo de pessoas participantes segundo o estabelecido no número 2.

Artigo 7. Despesas subvencionáveis

1. Serão despesas subvencionáveis os derivados do programa objecto da ajuda gerados no período compreendido entre o 1 de outubro de 2025 e o 30 de setembro de 2026, ambos os dois incluídos, e que respondam a alguma das seguintes categorias e conceitos, sendo as categorias de outras despesas directas e de outras despesas indirectos com cargo ao 10 % adicional que se recolhe no artigo 6.4 e que não requerem justificação adicional:

1.1. Despesas directas: terão esta consideração aqueles custos que estejam directamente relacionados com a actividade subvencionada e que, portanto, se refiram de forma inequívoca e identificable a ela, em particular, os seguintes:

a) Despesas directas de pessoal: serão subvencionáveis em conceito de custos directos de pessoal as retribuições salariais brutas totais do pessoal próprio da entidade, incluído o salário base, complementos, pagas extraordinárias, cotizações sociais a cargo da pessoa trabalhadora e Segurança social a cargo da empresa, nos termos recolhidos no artigo 16.4 do Regulamento (UE) nº 2021/1057 e na Ordem TENS/106/2024, de 8 de fevereiro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu Plus durante o período de programação 2021-2027. Em particular, no caso de pessoal próprio, será necessário acreditar, mediante um relatório, declaração responsável ou documento equivalente, que as pessoas trabalhadoras que prestam serviço neste programa não têm bonificada a quota correspondente à Segurança social. Em caso de ter bonificada a quota, deverão indicar quais são essas pessoas e apresentar o documento que reflicta essas bonificações. Para o cálculo do importe elixible descontarase o montante correspondente às bonificações ou reduções que possam estar associadas ao pagamento dessas cotizações.

No caso de contratação mercantil ou externa, serão subvencionáveis os custos de pessoal que façam parte da prestação do serviço externo, sempre que o pessoal e o custo pela sua contratação estejam claramente identificados e detalhados na factura.

Não serão subvencionáveis as despesas de pessoal que não fosse contratado especificamente para o desenvolvimento da medida ou actuação subvencionada, nem as despesas de pessoal pertencente aos centros de informação às mulheres (CIM) de quaisquer das entidades locais da Galiza.

Excepcionalmente, em atenção às circunstâncias concorrentes devidamente justificadas pela entidade solicitante, sempre que se trate de actuações com permanência no tempo que suponham funções de intervenção directa e exista pessoal qualificado não pertencente ao CIM que já as viesse realizando com anterioridade, poderão ser subvencionáveis os custos de pessoal correspondentes à percentagem de horas imputadas às ditas funções. Neste caso, deverá achegar-se uma resolução expressa, assinada por o/a representante legal da entidade local, acreditador da adscrição do pessoal ao programa, com a percentagem de jornada destinada ao programa, medida ou actuação subvencionada e o período pelo que se adscreve (segundo o modelo publicado no portal web https://igualdade.junta.gal/).

Não obstante o anterior, não serão subvencionáveis os custos do pessoal que ocupe postos de trabalho ou que pertença a serviços financiados, total ou parcialmente, com fundos procedentes de planos ou programas de qualquer Administração pública, em particular, do Programa de serviços sociais comunitários.

Não serão subvencionáveis as despesas de pessoal que desenvolvam funções de desenho, preparação, gestão, coordinação ou direcção.

b) Outras despesas directas: serão subvencionáveis em conceito de custos directos a elaboração de materiais, a aquisição de materiais didácticos ou outros materiais necessários para a realização da actuação, as despesas de seguros destinados a cobrir continxencias de risco derivadas da actuação subvencionada, as despesas de transporte por deslocamentos das pessoas participantes nas actuações programadas, as ajudas de custo e as despesas de locomoción do pessoal que desenvolve a actuação necessários para a sua realização.

1.2. Despesas indirectos: serão subvencionáveis em conceito de custos indirectos as despesas correntes que não correspondem em exclusiva à actuação subvencionada por terem carácter estrutural e que resultem necessários para o seu desenvolvimento: despesas em bens consumibles e em material fungível, despesas de alugamento e de manutenção de instalações (luz, água, calefacção, telefone, limpeza e segurança).

2. Em todo o caso, as actuações que se desenvolvam ao amparo destas ajudas deverão cumprir as normas estabelecidas no Regulamento (UE) nº 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras e à Política de Vistos; no Regulamento (UE) nº 2021/1057, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, pelo que se estabelece o Fundo Social Europeu Plus (FSE+) e pelo que se derrogar o Regulamento (UE) nº 1296/2013, e na Ordem TENS/106/2024, de 8 de fevereiro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu Plus durante o período de programação 2021-2027.

3. Para os efeitos destas ajudas não se considera subvencionável nenhum tipo de taxa, tributo ou imposto, excepto o imposto sobre o valor acrescentado não susceptível de recuperação ou compensação.

4. Não está permitida a subcontratación das despesas subvencionáveis. Não obstante o anterior, não se considerarão despesas subcontratados aqueles em que tenha que incorrer a entidade beneficiária para a realização por sim mesma da actuação subvencionada, tais como a contratação de pessoal, o alugamento de instalações para a realização das actuações e/ou as despesas de subministração relacionados com eles, sempre que não sejam achegados pela mesma pessoa física ou jurídica.

5. De acordo com o disposto no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias do contrato menor estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, a entidade beneficiária deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à prestação do serviço ou à entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou excepto que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

Artigo 8. Apresentação de solicitudes e prazo

1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês do vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o último do mês.

2. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 9. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar junto com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:

a) Anexo II: certificação do órgão competente da entidade em que se faça constar, entre outros, o acordo de solicitar a subvenção e do compromisso do financiamento do custo da actuação objecto de ajuda naquela parte que exceda o montante da subvenção para a sua completa realização. No caso de mancomunidade ou consórcios, deverão cobrir o último ponto do anexo para fazer constar a relação de câmaras municipais que a integram e os que participam na actuação para a qual se solicita a subvenção.

b) Anexo II-bis (só no caso de agrupamentos ou associações de câmaras municipais): certificação do órgão competente da câmara municipal representante, em que se faça constar, com base nos acordos adoptados pelos órgãos competente de cada um das câmaras municipais associadas, as questões que se recolhem no dito anexo em relação com os requisitos e as condições previstos no artigo 5.

c) Anexo III: memória descritiva da actuação, com indicação da duração e das datas de começo e finalização estimadas, do montante dos custos directos de pessoal, número estimado de pessoas participantes, conteúdos das actuações e módulos ou blocos temáticos específicos citados no artigo 6.1.c) que se incluem, assim como a tipoloxía das despesas directas que se vão imputar à subvenção acordes com o estabelecido no artigo 7.1. Não se valorará nenhuma memória complementar deste anexo.

d) Cópia do convénio de colaboração, só no caso de agrupamentos ou associações de câmaras municipais.

e) Memória de poupança de custos a respeito da realização da actuação de forma individualizada, só no caso de agrupamento ou associação de câmaras municipais, mancomunidade ou consórcios.

2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.

4. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

6. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar depois da apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 11. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 12. Emenda da solicitude

1. Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação exixir, a unidade administrativa encarregada da tramitação do expediente requererá a pessoa solicitante para que, no prazo máximo e improrrogable de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não o fazer, se considerará que desistiu da sua solicitude, de acordo com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, depois de que se dite a resolução nos termos previstos no artigo 21 da citada lei.

Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, os citados requerimento de emenda fá-se-ão mediante publicação no Diário Oficial da Galiza, a qual produzirá os mesmos efeitos da notificação.

2. Sem prejuízo do disposto no número anterior, em qualquer fase do procedimento anterior à proposta de resolução poder-se-lhe-á requerer à pessoa solicitante que achegue a informação e documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação e comprovação da solicitude apresentada.

Artigo 13. Instrução do procedimento e Comissão de Valoração

1. A instrução do procedimento previsto nesta ordem corresponde à Subdirecção Geral de Promoção da Igualdade.

Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, os expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos serão remetidos à Comissão de Valoração.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as solicitudes serão examinadas por uma Comissão de Valoração, com a seguinte composição:

– Presidência: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Promoção da Igualdade ou pessoa que a substitua.

– Secretaria: exercerá a secretaria da comissão uma das pessoas que actuam como vogais da comissão.

– Vogalías: a pessoa titular do Serviço de Fomento e Promoção da Igualdade; do Serviço de Programação, Cooperação Institucional e Planeamento.

Na composição do órgão procurar-se-á a presença equilibrada de mulheres e homens.

No caso de ausência de alguma das pessoas que integram a Comissão de Valoração, será substituída pela pessoa designada pela presidência da comissão.

3. O órgão instrutor, o pedido da Comissão de Valoração, poderá requerer às entidades solicitantes das subvenções informação ou documentação adicional aclaratoria que, não estando em poder da Administração, tenha fundamental relevo e relação directa para uma melhor valoração das solicitudes.

4. Avaliadas as solicitudes seguindo os critérios e pautas estabelecidos no artigo 14, a Comissão de Valoração emitirá um relatório segundo o qual o órgão instrutor formulará proposta da resolução ao órgão competente para resolver a concessão ou denegação da subvenção solicitada, e proporá a concessão de subvenção segundo a ordem de pontuação e pelo montante da ajuda que corresponda até esgotar o crédito disponível.

No suposto de esgotar o crédito disponível segundo o estabelecido no artigo 2, o resto das solicitudes consideradas subvencionáveis ficará em reserva para serem atendidas no caso de produzir-se alguma renúncia ou algum incremento do crédito inicialmente disponível, de acordo com o estabelecido no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Para estes efeitos, o órgão instrutor poderá formular sucessivas propostas de resolução complementares seguindo a ordem de pontuação obtida.

Artigo 14. Critérios de valoração

1. A Comissão valorará os expedientes consonte os seguintes critérios:

1.1. Solicitudes apresentadas por agrupamentos de câmaras municipais, mancomunidade ou consórcios ou quando se trate de fusão de municípios, até 40 pontos, de acordo com o seguinte:

1.1.a) Agrupamentos de câmaras municipais, mancomunidade ou consórcios, ter-se-ão em conta os seguintes aspectos:

1º. Pela apresentação da solicitude para a gestão partilhada: 15 pontos.

2º. Pelo número de câmaras municipais associados e a repercussão do projecto tendo em conta a cifra de povoação total, segundo as cifras de povoação em 1 de janeiro de 2025, fonte IGE: até 15 pontos. De acordo com o seguinte:

2º.1) Pelo número de câmaras municipais participantes: 2 câmaras municipais, 3 pontos; 3 câmaras municipais, 4 pontos; 4 câmaras municipais, 5 pontos; 5 câmaras municipais, 6 pontos; mais de 5 câmaras municipais, 7 pontos.

2º.2) Pela povoação total: até 5.000 habitantes, 1 ponto; de 5.001 a 10.000 habitantes, 3 pontos; de 10.001 a 15.000 habitantes, 5 pontos; de 15.001 a 20.000 habitantes, 7 pontos; mais de 20.000 habitantes, 8 pontos.

3º. Pela apresentação de uma memória de poupança de custos a respeito da realização da actuação de modo individual: 10 pontos.

1.1.b) Fusão autárquica:

1º. Pela apresentação da solicitude: 30 pontos.

2º. Pelo número de câmaras municipais fusionados e a repercussão do projecto tendo em conta a cifra de povoação total, segundo as cifras de povoação em 1 de janeiro de 2025, fonte IGE: até 10 pontos. De acordo com o seguinte:

2º.1) Pelo número de câmaras municipais participantes: 2 câmaras municipais, 3 pontos; 3 câmaras municipais, 4 pontos; 4 ou mais câmaras municipais, 5 pontos.

2º.2) Pela povoação total: até 5.000 habitantes, 1 ponto; de 5.001 a 10.000 habitantes, 2 pontos; de 10.001 a 15.000 habitantes, 3 pontos; de 15.001 a 20.000 habitantes, 4 pontos; mais de 20.000 habitantes, 5 pontos.

1.2. Distribuição populacional da entidade local solicitante. No caso de agrupamento de câmaras municipais, ter-se-á em conta a povoação da câmara municipal representante e, no caso de mancomunidade, ter-se-á em conta a média da povoação de todas as câmaras municipais que a integram, segundo as cifras oficiais de povoação em 1 de janeiro de 2025, fonte IGE: até 16 pontos. De acordo com o seguinte: até 5.000 habitantes, 16 pontos; de 5.001 até 10.000 habitantes, 12 pontos; de 10.001 a 20.000 habitantes, 8 pontos, e mais de 20.000 habitantes, 4 pontos.

1.3. Pelo compromisso da entidade pela igualdade entre homens e mulheres: até 2 pontos. De acordo com o seguinte: a) estar aderido à Rede de entidades locais contra a violência de género, 1 ponto; b) ter constituída uma concellaría para a promoção da igualdade, 1 ponto.

1.4. Pelo alcance da justificação da ajuda concedida no procedimento SIM435A ao amparo da convocação de ajudas às entidades locais do ano 2025 (DOG núm. 25, de 6 de fevereiro), valorar-se-á até 10 pontos de acordo com a seguinte modulación: se a justificação atingiu uma percentagem dentre o 85 % e o 95 %, 4 pontos; mais do 95 % e até o 99 % incluído, 6 pontos; o 100 %, 10 pontos.

1.5. Se a entidade local não foi beneficiária desta subvenção (SIM435A) no ano 2025: 7 pontos. As entidades locais que, sendo beneficiárias, perderam o direito ao cobramento total ou renunciaram a esta subvenção com posterioridade ao pagamento do antecipo de 80 %, não obterão estes pontos.

1.6. Pela incorporação em cada actuação do programa de outros módulos ou blocos temáticos, ademais do obrigatório, dos citados no artigo 6.1.c) (estereótipos de género, perspectiva de género e prevenção da violência de género), de uma duração mínima do 10 % das horas previstas para a actuação ou actividade, até 10 pontos, de acordo com o seguinte: mais do 50 % das actuações do programa incluem, ademais do já obrigatório, um módulo ou bloco temático, 5 pontos; mais do 50 % das actuações do programa incluem, ademais do já obrigatório, dois módulos ou blocos temáticos, 10 pontos.

1.7. Pela duração do programa, até um máximo de 15 pontos: 1,5 pontos por cada 15 horas de actuações que contenha o programa. Em caso que a actuação tenha mais de uma edição, o número de horas será o resultado das horas de cada edição pelo número de edições.

2. No suposto de que mais de uma proposta obtenha a mesma pontuação e não seja possível por razões orçamentais adjudicar ajuda a todas elas, para o desempate terá preferência, em primeiro lugar, a solicitude de gestão partilhada face à apresentada individualmente; em segundo lugar, a pontuação obtida em cada critério de valoração seguindo a ordem estabelecida neste artigo, até que se produza o desempate e, de persistir este, resolver-se-á tendo em conta a hora e a data de apresentação da solicitude.

Artigo 15. Resolução e notificação

1. As resoluções que procedam ao amparo desta ordem serão ditadas pela pessoa titular da Direcção-Geral de Promoção da Igualdade, que actuará por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social e Igualdade, depois da proposta do órgão instrutor e, em caso que o seu conteúdo seja a concessão da subvenção, trás a sua fiscalização pela Intervenção delegar.

2. O prazo para resolver e notificar às entidades interessadas será de quatro meses, contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, perceber-se-á desestimado.

3. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva e de conformidade com o previsto no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, a resolução destas subvenções serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza, a qual produzirá os mesmos efeitos da notificação. Nesta publicação especificar-se-ão a data da convocação, a entidade beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção outorgada, assim como as solicitudes desestimado, com expressão sucinta dos motivos da desestimação.

Além disso, deverá notificar-se a cada entidade beneficiária um documento em que se estabeleçam as condições da ajuda. Assim, na resolução de outorgamento da subvenção constará a informação sobre o co-financiamento pelo programa FSE+ Galiza 2021-2027 e a correspondente percentagem, com indicação do objectivo político, prioridade, objectivo específico e medida. Além disso, figurará a identificação da entidade beneficiária, a quantia da subvenção e as obrigações que lhe correspondam, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devem entregar-se ou prestar-se, o plano de financiamento, o prazo de execução e o método que se aplicará para determinar os custos da operação e as condições de pagamento da ajuda, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção de operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições da ajuda (DECA). Também se informará a entidade beneficiária de que a aceitação da subvenção poderia implicar o seu aparecimento na lista de operações que se publique nos termos estabelecidos no artigo 49.3 do Regulamento (UE) nº 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho.

4. Uma vez notificada a resolução de concessão da subvenção, a entidade beneficiária deverá comunicar no prazo de dez (10) dias a sua aceitação e comprometer-se a executar as actuações subvencionadas no prazo e nas condições estabelecidas na convocação. No caso de não comunicar no prazo indicado, perceber-se-á tacitamente aceite.

5. As notificações de resoluções e actos administrativos diferentes às previstas no número 3 deste artigo e no artigo 12 desta ordem efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

6. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações na conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

7. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão criar de ofício o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

8. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

9. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 16. Regime de recursos

1. As resoluções expressas ou presumíveis ditadas ao amparo da presente ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se:

a) Recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que ditou o acto, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no Diário Oficial da Galiza, se esta fosse expressa ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

b) Ou bem recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução no Diário Oficial da Galiza, se esta fosse expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

2. Não se poderá interpor o recurso contencioso-administrativo até que seja resolvido expressamente ou se desestimar por silêncio o recurso de reposição interposto.

Artigo 17. Modificação da resolução

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho. O órgão competente para a concessão destas ajudas, nos supostos em que proceda, poderá acordar a modificação da resolução por instância da entidade beneficiária e com a devida antelação. Estas bases habilitam para aprovar as modificações nos supostos em que proceda, atendendo aos objectivos e requisitos da convocação e da demais normativa aplicável.

Artigo 18. Solicitude de pagamento, prazo e justificação da subvenção

1. As entidades beneficiárias deverão apresentar a documentação justificativo da realização das actuações subvencionadas com a data limite de 13 de outubro 2026. De acordo com o assinalado no artigo 10, a dita documentação deverá apresentar-se electronicamente acedendo à pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. A justificação realizar-se-á através da modalidade de custos simplificar segundo o previsto nos artigos 53.1.d) e 56.1 do Regulamento (UE) 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, conforme o qual, para cobrir o resto de custos subvencionáveis, acrescentar-se-á um tipo fixo do 10 % sobre os custos de pessoal subvencionáveis.

3. Dever-se-á apresentar dentro do prazo assinalado no número 1 a seguinte documentação justificativo:

a) Anexo IV: solicitude de pagamento da ajuda devidamente coberta e assinada pela pessoa que exerce a representação da entidade.

b) Anexo V: declaração complementar e actualizada de todas as ajudas solicitadas, concedidas ou percebido para a mesma actuação, das diferentes administrações públicas ou entes públicos ou privados nacionais ou internacionais ou, se é o caso, declaração de que não se solicitaram outras ajudas ou subvenções. E declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social, e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, segundo o estabelecido no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no artigo 11 do Decreto 11/2009, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

c) Anexo VI: certificação da despesa subvencionável. Nela reflectir-se-ão, a respeito de cada um/uma de os/das profissionais e segundo o posto de trabalho, os custos reais correspondentes às despesas directas de pessoal.

As despesas directas de pessoal subvencionáveis a custo real (folha de pagamento, facturas...), gerados entre o 1 de outubro de 2025 e o 30 de setembro de 2026, deverão estar com efeito pagos na data de finalização do prazo de justificação da subvenção, o 13 de outubro de 2026.

Para os efeitos da sua consideração como subvencionável, considerar-se-á com efeito pago a despesa quando fique justificado o pagamento mediante extractos ou certificações bancárias.

Não obstante o anterior, quando façam parte da conta justificativo documentos de despesas que comportem receitas à conta do IRPF ou quotas por seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação, o montante destes receitas ou quotas considera-se justificado com a apresentação do documento de despesa em que se reflicta o montante da retenção ou cotização devindicadas na data de justificação.

As entidades beneficiárias ficam obrigadas a apresentar os documentos acreditador da sua liquidação nos dez dias seguintes ao remate dos prazos legalmente estabelecidos para a sua receita no período voluntário; em todo o caso, a dita apresentação terá como data limite o último dia do mês seguinte ao último trimestre do exercício da convocação.

d) Para justificar o custo real das despesas directas de pessoal, terá que apresentar-se cópia dos seguintes documentos:

– Contrato de trabalho ou justificação da excepcionalidade prevista no artigo 7.1.1.a), no caso de pessoal próprio da entidade beneficiária.

– Relatório da vida laboral que reflicta a situação de alta no período em que se desenvolveu a actuação subvencionada, no caso de pessoal próprio da entidade beneficiária.

– Folha de pagamento e recibos de liquidação de cotizações, assim como a relação nominal de pessoas trabalhadoras e comprovativo bancários que acreditem a sua realização, no caso de pessoal próprio da entidade beneficiária.

– Relatório ou declaração responsável sobre se as pessoas trabalhadoras da entidade que prestaram serviço na actuação subvencionada têm bonificada a quota correspondente à Segurança social, no caso de pessoal próprio da entidade beneficiária. Em caso afirmativo, deverão indicar qual/és são essas pessoas trabalhadoras e achegar o documento que reflicta as ditas bonificações.

– Certificado de asignação de funções do pessoal onde conste a percentagem de dedicação à actuação subvencionada.

– No caso de contratação mercantil das despesas de pessoal: facturas ou documentos com valor probatório equivalente pelo montante correspondente ao pessoal contratado, assim como os correspondentes comprovativo bancários acreditador do seu pagamento. No comprovativo bancário deverão constar o número de factura objecto de pagamento, a identificação da pessoa pagadora e da destinataria do pagamento, que deverá coincidir com a que emite a factura.

Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas para o contrato menor de serviços na Lei 9/2017, de 8 de novembro, as entidades beneficiárias deverão acreditar a publicação do anúncio da licitação do contrato por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 347 da supracitada lei, assim como a resolução de adjudicação do serviço.

– Modelo 190 de resumo anual, retenção de receitas à conta do IRPF (modelo 111) correspondentes ao período durante o qual se desenvolveu a actuação subvencionada, uma vez que se disponha deles segundo o indicado no último parágrafo da do ponto 3.c) deste artigo, e comprovativo bancários da receita do modelo 111 do IRPF.

e) Folha individualizada de assistência do pessoal que desenvolve a actuação subvencionada assinada por cada profissional e pela pessoa responsável da entidade beneficiária que coordena e/ou gere a actuação, segundo o modelo que aparece publicado no portal web https://igualdade.junta.gal/

f) Anexo VII: memória justificativo da actuação subvencionada, com descrição detalhada de cada uma das actuações desenvolvidas, incluída a tipoloxía das despesas directas realizadas, assim como os resultados obtidos, com indicação do número de pessoas participantes desagregadas por sexo.

g) Memória detalhada das actuações e do modo em que se incorporou nelas a perspectiva de género e os conteúdos dos módulos ou blocos temáticos específicos que se indicaram no anexo III da solicitude, assim como o material necessário para a sua justificação e descrição (em caso que se elaborasse o dito material).

h) Relação numerada das pessoas participantes assinada pela pessoa representante da entidade, no modelo publicado no portal web https://igualdade.junta.gal/. Para o caso de que as pessoas participantes sejam menores de idade, a dita relação referirá aos progenitores, preferentemente mãe, pai ou bem pessoa que exerça a tutela.

Esta relação será única para todas as actuações subvencionadas, com independência de que a mesma pessoa participasse numa ou várias delas.

Não serão computables as pessoas que não se identifiquem nem aquelas das cales não constem os dados dos indicadores de realização e de resultados na aplicação informática Participa 2127 e das cales não tenham devidamente cobertos os correspondentes cuestionarios de indicadores previstos no artigo 20.7.

A respeito dos cuestionarios de indicadores de realização e de resultado previstos no artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2021/1057, de 24 de junho, relativo ao Fundo Social Europeu Plus (FSE+), empregar-se-ão os modelos disponíveis no portal web https://igualdade.junta.gal/

i) Um exemplar de todos os materiais elaborados, cartazes, folhetos, inquéritos, material didáctico, fotografias, capturas de tela e outros documentos, para os efeitos de acreditar o cumprimento das obrigações de visibilidade, transparência e comunicação recolhidas nos pontos 4 e 5 do artigo 20.

j) Informação e indicadores sobre actividades de comunicação em redes sociais e médios de comunicação: para facilitar esta informação empregar-se-ão os modelos disponíveis no portal web https://igualdade.junta.gal/

4. Com o objecto de homoxeneizar a documentação justificativo, a documentação prevista nas letras e) e h) do número 3 deverá apresentar-se obrigatoriamente seguindo os modelos disponíveis no portal web https://igualdade.junta.gal/

5. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido para o efeito comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e as demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Em caso que a justificação seja incorrecta e/ou incompleta, requerer-se-á a entidade para que corrija os erros ou defeitos observados e/ou achegue os documentos solicitados no prazo de dez dias, advertindo-a de que, de não fazê-lo, se procederá, depois de resolução, à revogação da subvenção concedida e, de ser o caso, a reintegrar a quantia percebido em conceito de antecipo e os juros de demora.

Artigo 19. Pagamento da subvenção

1. O pagamento do montante da subvenção realizar-se-á do seguinte modo: um primeiro pagamento em conceito de antecipo com anterioridade à justificação da ajuda, que se fará efectivo uma vez realizada a notificação da resolução e aceite por parte da entidade; no caso de não comunicar expressamente a aceitação no prazo indicado no artigo 15.4, perceber-se-á tacitamente aceite.

Quando o montante da subvenção não supere os 18.000 euros, o antecipo atingirá o 80 % da subvenção concedida. Em caso que o montante da subvenção concedida supere os 18.000 euros, prevê-se, ademais, o pagamento antecipado de um 10 % adicional sobre o importe que exceda os 18.000 euros.

De conformidade com o estabelecido no artigo 65.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades beneficiárias ficam exoneradas da constituição de garantias.

2. Uma vez apresentada a justificação, realizar-se-á o libramento final da ajuda concedida, pela quantia que corresponda, deduzido, de ser o caso, o montante abonado em conceito de antecipo.

3. Procederá a minoración do montante da subvenção concedida ou, de ser o caso, a perda do direito ao seu cobramento, nos termos e nos casos previstos no artigo 6.7 e nos demais supostos previstos no artigo 22 e na normativa de aplicação relacionada no artigo 24.

Artigo 20. Obrigações das entidades beneficiárias

As entidades beneficiárias deverão cumprir, em todo o caso, com os requisitos e obrigações exixir nos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como com as condições e obrigações estabelecidas nesta ordem e as demais que resultem exixibles segundo a normativa de aplicação, em particular, as seguintes:

a) Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos, executar e acreditar a realização das actuações que fundamentam a concessão da subvenção dentro do período e dos prazos estabelecidos nesta convocação, assim como o cumprimento dos requisitos, condições e obrigações que resultam da normativa de aplicação.

b) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo. Além disso, conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

c) Manter registros contável independentes ou empregar códigos contabilístico apropriados para todas as transacções relacionadas com a operação, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria suficiente sobre as despesas financiadas com fundos do programa FSE+ Galiza 2021-2027.

d) Conservar todos os documentos justificativo relacionados com a operação que receba ajuda do FSE+ durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que a autoridade de gestão do programa FSE+ Galiza 2021-2027 efectue o último pagamento ao beneficiário do fundo, nos termos estabelecidos no artigo 82 do Regulamento (UE) nº 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho.

e) Dar cumprimento à obrigação de dar adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Também se deve cumprir com as medidas de visibilidade, transparência e comunicação estabelecidas no Regulamento (UE) nº 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho. Em particular, de conformidade com os artigos 47 e 50 do supracitado regulamento, nos espaços em que se desenvolvam as actuações contarão com o emblema da União Europeia junto com a declaração «Co-financiado pela União Europeia». Igualmente, nos lugares de realização da actuação informará do apoio dos fundos através de um cartaz de um tamanho mínimo A3 ou uma tela electrónica equivalente com informação sobre a operação, num lugar bem visível para o público. Também se fará uma breve descrição da actuação na página web e nas contas nos médios sociais, no caso de dispor delas, mencionando os objectivos e resultados, e destacando a ajuda financeira da União Europeia. Ademais, em todos os documentos e materiais de comunicação relacionados com a execução da actuação, destinados ao público ou às pessoas participantes, proporcionar-se-á uma declaração que saliente a ajuda da União Europeia de modo visível.

No portal web https://igualdade.junta.gal/ está disponível a informação, os emblemas da União Europeia e do órgão concedente, assim como um modelo com as características do cartaz, emblemas e conteúdo de obrigada inclusão.

f) Informar as pessoas destinatarias de que as actuações em que participam estão co-financiado pela Xunta de Galicia (Conselharia de Política Social e Igualdade-Direcção-Geral de Promoção da Igualdade) e pela União Europeia. Os emblemas deverão figurar, no mínimo, em todo o material e nos documentos que se utilizem ou entreguem às utentes ou participantes.

g) Facilitar a informação necessária relativa ao desenvolvimento da actividade, que permita dar cumprimento aos requisitos de informação indicadores de realização e de resultados previstos no artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2021/1057, de 24 de junho, relativo ao Fundo Social Europeu Plus (FSE+), pelo que deverão realizar as actuações precisas para recolher a informação suficiente relativa ao desenvolvimento da prestação que permita dar cumprimento aos supracitados requisitos.

Os indicadores de realização relativos a cada pessoa participante referem à data imediatamente anterior ao início da vinculação de o/da dito/a participante com a actuação co-financiado, enquanto que os indicadores de resultado imediato deverão referir ao período compreendido entre o dia posterior à finalização da sua vinculação com a operação e as quatro semanas seguintes, no período de justificação. Além disso, a Administração poderá requerer em qualquer momento novos dados relativos à data em que se cumpram os seis meses desde que finalize a vinculação da pessoa participante com a actuação co-financiado, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito regulamento.

Para estes efeitos, facilitar-se-lhe-á à entidade beneficiária o acesso à aplicação Participa 2127 (https://participa2127.conselleriadefacenda.gal/Participa2127) e os oportunos cuestionarios, que terão que respeitar o princípio de integridade dos dados.

Para dar cumprimento a estes requisitos de informação, as entidades beneficiárias deverão introduzir os dados do perfil com os indicadores de realização e de resultados das pessoas participantes na supracitada aplicação informática. Além disso, as entidades beneficiárias deverão custodiar os cuestionarios de indicadores de realização e de resultados de cada uma das pessoas participantes, assinados pela participante, segundo o modelo disponível no portal web https://igualdade.junta.gal/

h) Dar cumprimento à normativa de protecção de dados pessoais, em concreto, ao disposto no Regulamento (UE) nº 2016/679, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais (Regulamento geral de protecção de dados); na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, e na demais normativa concordante.

As entidades beneficiárias da subvenção serão responsáveis de informar de maneira fidedigna as destinatarias finais do tratamento que levarão a cabo sobre os seus dados, conforme o especificado no artigo 13 do Regulamento geral de protecção de dados, assim como dos aspectos incluídos no parágrafo anterior, para o qual solicitarão o seu consentimento explícito. Além disso, as entidades beneficiárias serão responsáveis por custodiar a documentação que acredite o cumprimento destes deveres.

i) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público nacional ou internacional.

j) Facilitar toda a informação requerida pela Direcção-Geral de Promoção da Igualdade, pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação dos artigos 74 ao 80 do Regulamento (UE) nº 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, que incluirão as correspondentes visitas sobre o terreno, por outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas e por outros órgãos de controlo impostos pela normativa no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

k) Submeter às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a Conselharia de Política Social e Igualdade; às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão ou no seguimento do programa FSE+ Galiza 2021-2027, nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, que incorporarão as correspondentes visitas sobre o terreno; às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma; às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas; ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia, assim como a qualquer outra actuação de controlo que possam realizar os órgãos competente, tanto autonómicos como estatais, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

Artigo 21. Responsabilidade

A organização e a materialização das acções objecto de subvenção será responsabilidade exclusiva da entidade beneficiária; a actuação da Conselharia de Política Social e Igualdade ficará limitada ao seu outorgamento e a garantir o cumprimento da normativa em matéria de ajudas públicas.

Artigo 22. Reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigações contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

2. Pelo anterior, ademais do disposto na normativa geral de aplicação a estas ajudas, procederá a minoración da subvenção concedida ou a perda do direito ao seu cobramento e, de ser o caso, ao reintegro total ou parcial das quantidades percebido, nos supostos estabelecidos no artigo 6.7.

3. Procederá a minoración da subvenção concedida ou, de ser o caso, o reintegro do 10 % sobre a quantia total da ajuda percebido, no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público nacional ou internacional.

4. Procederá a perda do direito ao cobramento da subvenção concedida ou, de ser o caso, o reintegro do 100 % da quantia total da ajuda percebido, mais os juros de demora correspondentes, sem prejuízo das sanções que possam corresponder, no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público nacional ou internacional.

5. Além disso, procederá a minoración ou, de ser o caso, o reintegro de um 2 % sobre a quantia total da ajuda percebido no caso de não cumprimento de alguma das obrigações recolhidas nas letras b, c, d, e, f e g do artigo 20.

6. Procederá a minoración ou, de ser o caso, o reintegro de um 2 % sobre a quantia total da ajuda percebido no caso de não cumprimento da incorporação de módulos ou blocos temáticos específicos de promoção da igualdade recolhidos nos artigos 6.1.c) e 14.1.6 tidos em conta para a valoração da solicitude.

7. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

Artigo 23. Controlo e luta contra a fraude

1. A Conselharia de Política Social e Igualdade poderá levar a cabo as actividades de controlo que considere oportunas para controlar o cumprimento das ajudas reguladas nesta convocação.

2. Todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a sua normativa de desenvolvimento. Além disso, estarão submetidas às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas ou às que correspondam a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia.

3. Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, do citado serviço, no seguinte endereço:

https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/snca/Paginas/ComunicacionSNCA.aspx

Em canto não se habilite outro canal específico para o programa FSE+ Galiza 2021-2027, os supracitados factos poderão pôr-se em conhecimento através do seguinte endereço:

https://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf

Artigo 24. Base de dados nacional de subvenções

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do dito artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Artigo 25. Informação às entidades interessadas

Sobre o procedimento administrativo associado a esta convocação poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional através da página web oficial da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços, ou da Conselharia de Política Social e Igualdade https://igualdade.junta.gal, e nos telefones 981 54 73 97 e 981 54 53 53.

Disposição adicional única. Delegação de competências

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Promoção da Igualdade para actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social e Igualdade para resolver a concessão, a denegação, a modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor despesas, o reconhecimento das obrigações e a proposta de pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para ditar instruções

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Promoção da Igualdade para ditar, no âmbito das suas competências, as instruções precisas para o desenvolvimento desta convocação, as quais serão objecto de publicação no portal web https://igualdade.junta.gal/

Disposição derradeiro segunda. Início de efeitos da convocação

Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 26 de dezembro de 2025

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social e Igualdade