Antecedentes:

Primeiro. A Universidade de Santiago de Compostela (USC) é uma entidade de direito público, dotada de personalidade jurídica própria, que desenvolve as suas funções em regime de autonomia, reconhecida como direito fundamental pelo artigo 27.10 da Constituição e desenvolta pela Lei orgânica 2/2023, de 22 de março, do sistema universitário. A USC tem como funções centrais a docencia, a investigação e a transferência e o intercâmbio do conhecimento, e, em particular, a geração, o desenvolvimento, a difusão, a transferência e o intercâmbio do conhecimento e a aplicabilidade da investigação em todos os campos científicos, tecnológicos, sociais, humanísticos, culturais e para a criação artística. Corresponde à universidade a promoção das relações entre a investigação universitária, as necessidades sociais e culturais e a sua articulação no sistema produtivo, assim como o impulso da difusão e divulgação dos resultados da investigação ao conjunto da sociedade.

Segundo. Cursos Internacionais da Universidade de Santiago de Compostela, S.L. (Cursos Internacionais da USC) é uma entidade constituída por tempo indefinido, como sociedade anónima, em escrita autorizada pelo notário de Santiago de Compostela, lldefonso Sánchez Mera, de 28 de dezembro de 1995, nº 6017, e transformada em sociedade limitada por acordo da Junta Geral da sociedade de 23 de novembro de 2006, em escrita autorizada pelo notário do colégio da Galiza Nelson Rodicio Rodicio, de 15 de dezembro de 2006, nº 4545.

Apesar da sua personificación jurídico-privada, Cursos Internacionais da USC é uma sociedade de ente público, pertencente ao sector público, consonte o disposto no artigo 111 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, do regime jurídico do sector público (90 por cento das participações que integram o seu capital social é de titularidade pública, das cales o 50 % corresponde à USC). Isto implica determinadas particularidades no seu regime jurídico, entre outras, a aplicação da Lei 33/2003, de 3 de novembro, de património das administrações públicas (artigo 113 LRXSP), que no seu artigo 145 permite a cessão gratuita de bens para a realização de fins de utilidade pública ou interesse social de competência da entidade cedente.

Terceiro. Cursos Internacionais da USC tem como fins próprios da sociedade potenciar a aprendizagem e o conhecimento dos idiomas galego e espanhol para estrangeiros, assim como da cultura galega e espanhola para este colectivo. Para estes efeitos, a sociedade servirá de apoio instrumental à Universidade de Santiago de Compostela para: dar cursos de espanhol para estrangeiros, dar cursos de galego para estrangeiros, dar cursos de idiomas modernos, organizar exames e cursos para a obtenção de títulos oficiais de espanhol, a criação de materiais destinados aos ensinos referidos, organizar encontros, congressos e actividades; cursos especializados e monográficos e qualquer outra que afecte ou incida, em qualquer forma ou âmbito, nos interesses gerais ou particulares, efectivos ou expectantes da sociedade ou de qualquer dos seus sócios.

Quarto. Os fins anteditos som de utilidade pública para as competências da USC e, em consequência, ao amparo do disposto nos artigos 145 e seguintes da Lei 33/2003, de 3 de novembro, a USC pode ceder à sua entidade dependente Cursos Internacionais da Universidade de Santiago de Compostela, S.L. o uso gratuito dos espaços necessários para o desenvolvimento dos seus fins.

Quinto. A Universidade de Santiago de Compostela é proprietária dos locais que conformam o chalé número 2 dos denominados Chalés dos Catedráticos, situado no Campus Vida, avda. das Ciências s/n, em Santiago de Compostela, da planta soto de 38,98 m², a planta baixa de 108,71 m², a primeira planta de 108,22 m² e a planta sob coberta 109,90 m². O espaço total tem uma superfície útil de 365,81 m² com referência catastral 6673301NH3467D0001DE O, para gabinetes, salas de reuniões, armazém, arquivo, recepção, banhos...

Sexto. Os espaços anteditos resultam ajeitado para o desenvolvimento das actividades e dos serviços que presta Cursos Internacionais da USC para o cumprimento do objectivo e fins descritos. Com a cessão do uso dos ditos espaços pela USC à sociedade contribui ao cumprimento e à satisfacção dos fins de interesse público que tanto a Universidade de Santiago de Compostela como a sociedade Cursos Internacionais da USC têm encomendados, sem que a dita cessão implique para as entidades que intervêm a obtenção de nenhum benefício económico directo.

Sétimo. Os locais objecto desta cessão têm a consideração de bens de domínio público por estarem afectos à realização do serviço público de educação superior mediante o seu uso para a docencia, desenvolvendo actividades encaminhadas a potenciar a aprendizagem e o conhecimento dos idiomas galego e castelhano para estrangeiros, como o fomento da cultura galega e espanhola para este colectivo.

Oitavo. O Pleno do Conselho Social da USC, na sessão ordinária do dia 13 de fevereiro de 2026, aprovou a desafectação dos locais no imóvel sito no chalé nº 2 dos denominados Chalés dos Catedráticos do Campus Sul, avda. das Ciências s/n, em Santiago de Compostela (referência catastral 6673301NH3467D0001DE O), que conta com os espaços que conformam a planta soto de 38,98 m², a planta baixa de 108,71 m², a primeira planta de 108,22 m² e a planta sob coberta 109,90 m². O espaço total tem uma superfície útil de 365,81 m² e a proposta de cessão é de uso temporário destes em favor de Cursos Internacionais da USC, S.L.

Fundamentos:

1. De acordo com o artigo 58 da Lei orgânica 2/2023, de 22 de março, do sistema universitário, constitui o património de cada universidade o conjunto dos seus bens, direitos e obrigações, e as universidades assumem a titularidade dos bens de domínio público afectos ao cumprimento das suas funções.

2. Por sua parte, o artigo 2 do Regulamento de gestão patrimonial da Universidade de Santiago de Compostela, aprovado no Conselho Social da USC na sua sessão de 22 de dezembro de 2021 (DOG de 23 de fevereiro de 2022), dispõe que os imóveis de titularidade da USC ou das suas entidades vinculadas em que se realizem actividades docentes, de investigação, de extensão universitária, ou onde se aloxen serviços universitários, escritórios ou dependências dos seus órgãos, considerar-se-ão, em todo o caso, bens de domínio público.

3. O artigo 69 da Lei 33/2003, de 3 de novembro, do património das administrações públicas, estabelece que: 1. Os bens e direitos demaniais perderão esta condição, e adquirirão a de patrimoniais, nos casos em que se produza a sua desafectação, por deixar de destinar ao uso geral ou ao serviço público. 2. Salvo nos supostos previstos nesta lei, a desafectação deverá realizar-se sempre de forma expressa.

4. A Lei 2/2023, de 22 de março, do sistema universitário, no artigo 58.3 estabelece que sem prejuízo da aplicação do disposto na legislação sobre património histórico espanhol, os actos de disposição dos bens imóveis e dos mobles de extraordinário valor serão acordados pela universidade, com a aprovação do Conselho Social, de conformidade com as normas que, a este respeito, determine a Comunidade Autónoma.

A este respeito, o Regulamento de gestão patrimonial da Universidade de Santiago de Compostela, no seu artigo 4, estabelece: 1. Correspondem ao Conselho Social em matéria patrimonial, de acordo com a normativa autonómica e depois de proposta do Conselho de Governo, as seguintes competências:

– Aprovar a afectação ao domínio público dos bens e direitos da universidade e a sua desafectação, assim como, se é o caso, a sua afectação secundária ou mutação demanial.

– Adoptar e aprovar qualquer acto de aquisição ou disposição sobre bens imóveis e sobre os bens mobles por valor superior a 60.000 euros ou aqueles de extraordinário valor...

5. Cursos Internacionais da USC é uma sociedade de ente público, pertencente ao sector público, consonte o disposto no artigo 111 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público (90 por cento das participações que integram o seu capital social é de titularidade pública, dos cales o 50 % corresponde à USC).

6. O artigo 145 da Lei 33/2003, de 3 de novembro, do património das administrações públicas, regula a cessão gratuita de bens e direitos e estabelece: 1. Os bens e direitos patrimoniais da Administração geral do Estado cuja afectação ou exploração não se julgue previsível poderão ser cedidos gratuitamente, para a realização de fins de utilidade pública ou interesse social da sua competência, a comunidades autónomas, entidades locais, fundações públicas ou associações declaradas de utilidade pública... 3. A cessão poderá ter por objecto a propriedade do bem ou direito, ou só o seu uso. Em ambos os casos, a cessão comportará para o cesionario a obrigação de destinar os bens ao fim expressado no correspondente acordo. Adicionalmente, esta transmissão poderá sujeitar-se a condição, termo ou modo, que se regerão pelo disposto no Código civil.

Pelo anteriormente exposto, o reitor

RESOLVE:

1. Publicar a desafectação dos locais no imóvel sito no chalé número 2 dos denominados Chalés dos Catedráticos, do Campus Sul, avda. das Ciências s/n, em Santiago de Compostela (referência catastral 6673301NH3467D0001DE O), que conta com os espaços que conformam a planta soto de 38,98 m², a planta baixa de 108,71 m², a primeira planta de 108,22 m² e a planta sob coberta 109,90 m². O espaço total tem uma superfície útil de 365,81 m², que passam a ser considerados bem patrimonial, com efeitos desde a sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

2. Uma vez desafectados, acordar a cessão de uso temporário dos ditos espaços em favor de Cursos Internacionais da USC.

Contra esta resolução, que esgota a via administrativa, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo, ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses, de conformidade com os artigos 46 e 8 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. Não obstante, os interessados poderão interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês ante o órgão que a ditou.

Neste caso não se poderá interpor o recurso contencioso-administrativo anteriormente indicado enquanto não se dite a resolução expressa ou presumível do recurso de reposição, ao amparo dos artigos 123 e seguintes da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 16 de fevereiro de 2026

O reitor da Universidade de Santiago de Compostela
P.D. (Resolução do 21.4.2022; DOG de 26 de abril)
Antonio Javier Ferreira Fernández
Gerente da Universidade de Santiago de Compostela