De conformidade com o previsto no artigo 42.4, alíneas a) e b), da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, publica-se o extracto da Resolução de 24 de fevereiro de 2026, da Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, pela que se recusa a solicitude de autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção e se arquivar o expediente instruído do parque eólico Chão do Eixo, situado nas câmaras municipais da Cañiza e Covelo (Pontevedra) e promovido por Parque Eólico Chão do Eixo, S.L. (expediente IN661A 2011/6-4).

Primeiro. Conteúdo da resolução e condições que a acompanham

A dita resolução dispõe o seguinte:

1. Recusar a solicitude de autorização administrativa prévia e de autorização administrativa de construção para a modificação substancial do parque eólico Chão do Eixo, trás a declaração de impacto ambiental desfavorável formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 18.1.2023.

2. Revogar a autorização administrativa e a aprovação do projecto de execução do parque eólico Chão do Eixo, outorgadas pelo Acordo do Conselho da Xunta de 2 de outubro de 2014.

3. Arquivar o expediente do parque eólico Chão do Eixo, situado nas câmaras municipais da Cañiza e Covelo (Pontevedra) e promovido por Parque Eólico Chão do Eixo, S.L. (expediente IN661A 2011/6-4).

4. Cancelar as garantias depositadas para garantir o cumprimento das obrigações no procedimento de acesso e conexão à rede de transporte do parque eólico Chão do Eixo, na Caixa Geral de Depósitos da Comunidade Autónoma da Galiza o 26.12.2016, com um custo de 120.000,00 € e número de registro 1687/2016, o 2.10.2018, com um custo de 12.000,00 € e número de registro 449/2018, e o 27.3.2020, com um custo de 528.000,00 € e número de registro 2020/90/252.

Segundo. Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução

1. Mediante a Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza, admitiu-se a trâmite o parque eólico, com uma potência de 12 MW.

2. O 21.6.2011, a promotora solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e do projecto sectorial e a declaração, em concreto, de utilidade pública para o parque eólico.

3. O 19.11.2013, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública pela Resolução de 21 de janeiro de 2014, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas.

4. Pelo Acordo do Conselho da Xunta, de 2 de outubro de 2014, autorizaram-se as instalações, aprovou-se o projecto de execução e declarou-se a utilidade pública, em concreto, do parque eólico. Este acordo fez-se público mediante a Resolução de 31 de outubro de 2014, da Direcção-Geral de Energia e Minas.

5. O 26.12.2016, Parque Eólico Chão do Eixo, S.L. depositou uma primeira garantia económica com um custo de 120.000,00 € e número de registro 1687/2016, para garantir o cumprimento das suas obrigações no procedimento de acesso e conexão à rede de transporte do parque eólico. A promotora depositou uma segunda garantia o 2.10.2018, com um custo de 12.000,00€ e número de registro 449/2018, e uma terceira o 27.3.2020, com um custo de 528.000,00€ e número de registro 2020/90/252.

6. O 16.6.2020, Red Eléctrica de Espanha informou sobre a anulação das permissões de acesso e conexão para a IGRE PE Chão do Eixo, com uma potência nominal de 12 MW, devido à desistência voluntária da promotora, assim como a concessão de uma nova permissão de acesso para a IGRE PE Chão do Eixo, com uma potência nominal de 13,2 MW. Ao mesmo tempo, também informou que no mesmo nó da rede tinha concedido a permissão de acesso a IGRE PE Chão do Eixo ampliação, com uma potência nominal de 1,2 MW.

7. O 20.7.2020, a promotora, em resposta ao requerimento efectuado pela Direcção-Geral de Energia e Minas, comunicou o seguinte:

«1. Na data 27.3.2020, o parque eólico Chão do Eixo (12 MW) tinha concedidos a permissão de acesso e conexão à rede eléctrica de transporte no nó Fontefría 220 kV. A data de concessão da permissão de acesso era o 6.7.2012 (expediente GRE_192_12).

2. De acordo com o previsto na disposição transitoria oitava da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, na redacção dada pelo artigo 19 do RDL 15/2018, vigente na dita data de 27.3.2020, as supracitadas permissões caducaban o 30 de março de 2020.

3. Com o fim de restabelecer as permissões de acesso e conexão, condição necessária para o outorgamento da autorização administrativa do parque eólico Chão do Eixo, determinou-se como opção única aquela que supunha uma renúncia voluntária às permissões de acesso e conexão vigentes na data 27.3.2020 e a solicitude de uma nova permissão de acesso para a instalação.

[...]».

8. O 8.9.2021, a promotora apresentou a solicitude de autorização de instalações de produção de energia eléctrica e as suas infra-estruturas de evacuação para uma modificação substancial do parque eólico. Posteriormente, em resposta aos correspondentes requerimento da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, a promotora achegou sucessivas emendas à documentação apresentada o 1.2.2022 e o 4.4.2022, e finalmente foi admitida a trâmite a modificação substancial do parque o 28.4.2022.

9. O 25.4.2022, Parque Eólico Chão do Eixo, S.L. achegou um escrito à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais em que solicitava o cancelamento dos avales com números de registro 1687/2016 e 449/2018.

10. O 9.5.2022, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório previsto no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, em que se indica que os aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável.

11. Pela Resolução de 15 de julho de 2022, da Chefatura Territorial de Pontevedra, submeteram-se a informação pública o estudo de impacto ambiental, as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção, o projecto sectorial e a solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações do parque eólico Chão do Eixo.

12. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos: Agência Galega de Infra-estruturas, Câmara municipal da Cañiza, Câmara municipal de Covelo, Deputação Provincial de Pontevedra, Direcção-Geral de Telecomunicações, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, UFD Distribuição Electricidade, S.A., Red Eléctrica de Espanha, Retegal e Retevisión.

13. Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental a que o projecto foi submetido, receberam-se relatórios dos seguintes organismos: Agência Turismo da Galiza, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Pública, Instituto de Estudos do Território, Federação Ecologista Galega e Sociedade Galega de História Natural.

14. O 18.1.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou uma declaração de impacto ambiental desfavorável relativa ao parque eólico Chão do Eixo, que fixo pública mediante o Anuncio de 19 de janeiro de 2023.

15. O 4.7.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais notificou à promotora o acordo pelo que se iniciavam os procedimentos de denegação da solicitude de autorização administrativa prévia e de autorização administrativa de construção, assim como de arquivamento do expediente instruído do parque eólico Chão do Eixo, e abriu-se o trâmite de audiência previsto no artigo 82 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

16. O 24.7.2023, a promotora achegou um escrito de alegações em relação com a tramitação ambiental do expediente, em que, em síntese, se solicitava a anulação da resolução notificada pelo órgão substantivo e a emissão de uma nova declaração de impacto ambiental favorável para o projecto. Do mesmo modo, também se solicitava «a devolução das garantias depositadas para fazer frente às obrigacións derivadas das permissões de acesso e conexão do parque eólico, com um custo de 528.000 euros».

17. O 6.11.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais transferiu as alegações à Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, que remeteu um relatório em resposta o 7.11.2023.

Neste informe indica-se textualmente o seguinte:

«[...]

– O período para a apresentação de alegações na avaliação de impacto ambiental ordinária restringe ao período de informação pública estabelecido no artigo 36 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental; portanto, os escritos recebidos encontram-se fora do prazo estabelecido.

– No caso do referido projecto, a avaliação de impacto ambiental ordinária encontra-se já finalizada com a formulação da declaração de impacto ambiental (DIA) por parte do órgão ambiental.

– O artigo 41.4 da dita Lei 21/2013, de 9 de dezembro, estabelece que a DIA não será objecto de recurso sem prejuízo dos que, de ser o caso, procedam em via administrativa e judicial face ao acto pelo que se autoriza o projecto.

– A avaliação de impacto ambiental ordinária é um procedimento administrativo instrumental que se integra dentro do procedimento substantivo de autorização de um projecto cuja competência recae no órgão substantivo por razão da matéria, neste caso a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, pelo que, uma vez finalizado o trâmite, se é o caso, a promotora terá que iniciar uma nova tramitação do expediente.

– De optar-se por uma nova tramitação, ter-se-á em conta o estabelecido no ponto 4.c) do artigo 39 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental».

Santiago de Compostela, 24 de fevereiro de 2026

Paula Mª Uría Trava
Directora geral de Energias Renováveis e Mudança Climática