DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 49 Sexta-feira, 13 de março de 2026 Páx. 17955

III. Outras disposições

Conselharia de Sanidade

ORDEM de 12 de março de 2026 pela que se modifica a Ordem de 11 de fevereiro de 2026 pela que se determinam os serviços mínimos durante a folgar convocada pelas organizações sindicais CESM, O'Mega e Simega para determinadas datas dos meses de fevereiro, março, abril, maio e junho de 2026.

O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece como direito fundamental o direito à greve.

O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade, no âmbito e competências da Comunidade Autónoma da Galiza, está condicionar à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho, pelo que se ditam normas para garantir a prestação dos serviços essenciais no âmbito da Comunidade Autónoma (DOG núm. 116, de 20 de junho), entre os que se encontra a sanidade.

A prestação da assistência sanitária não pode verse gravemente afectada pelo legítimo exercício do direito de greve, ao estar aquela reconhecida como serviço essencial e prevalente em relação com este. Em consequência, resulta necessário compatibilizar o exercício do direito de greve com a fixação dos serviços mínimos nas áreas e actividades que incidem directamente na gestão e continuidade da assistência sanitária, com o objecto de preservar, em último termo, o direito à vida, à saúde e à integridade física das pessoas utentes.

O artigo 3 do citado decreto faculta os/as conselheiros/as competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, estabeleçam o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção de tais serviços, assim como para a determinação do pessoal preciso para a sua prestação.

O 23 de janeiro de 2026 a Confederação Estatal de Sindicatos Médicos (CESM) convocou uma greve de carácter estatal que afecta o pessoal médico e facultativo do Sistema nacional de saúde e, no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza, ao pessoal sanitário do Serviço Galego de Saúde (Sergas). Segundo a convocação apresentada, a greve desenvolver-se-á nos seguintes períodos:

• Do 16 ao 20 de fevereiro de 2026, ambos inclusive.

• Do 16 ao 20 de março de 2026, ambos inclusive.

• Do 27 ao 30 de abril de 2026, ambos inclusive.

• Do 18 ao 22 de maio de 2026, ambos inclusive.

• Do 15 ao 19 de junho de 2026, ambos inclusive.

Os desempregos iniciar-se-ão às 00.00 horas e rematarão às 23.59 horas do último dia consecutivo convocado, ambos inclusive, fazendo constar no seu escrito que naquelas empresas, centros sanitários etc., que tenham vários turnos de trabalho, o começo do desemprego geral efectuar-se-á no primeiro turno que comece o primeiro dia convocado e a sua finalização terá lugar uma vez rematada o último turno, ainda que se prolongue depois das 24.00 horas do último dia consecutivo convocado.

O 27 de novembro de 2025, a organização sindical Facultativo da Galiza Independentes (O'Mega) apresentou uma comunicação de greve dirigida a todo o pessoal médico e demais pessoal facultativo empregado no âmbito das instituições sanitárias do Serviço Galego de Saúde, incluídos os médicos internos residentes, o professorado vinculado e o resto do pessoal médico e facultativo, com independência da modalidade de contratação ou de gestão.

Na supracitada comunicação fazia-se constar que a greve teria carácter permanente, com a previsão de comunicar os dias concretos com dez dias de antelação, convocando-se inicialmente as jornadas dos dias 9, 10, 11 e 12 de dezembro de 2025, assim como outras datas do mês de janeiro, em concreto os dias 14 e 15 de janeiro de 2026 e, posteriormente, para os dias 16 ao 20 de fevereiro de 2026.

Além disso, o 4 de fevereiro de 2026, o Sindicato Médico da Galiza (Simega) apresentou uma convocação de greve que afectava todo o pessoal médico e facultativo empregado no âmbito da sanidade pública da Galiza, incluídos os Médicos Internos Residentes, com independência da modalidade de contratação e da modalidade de gestão comunicando que teria lugar os dias 16, 17, 18, 19 e 20 de fevereiro de 2026, em jornadas completas de 24 horas.

Como consequência destas convocações publicou no DOG núm. 30, de 13 de fevereiro de 2026, a Ordem de 11 de fevereiro de 2026 pela que se determinaram os serviços mínimos durante a folgar convocada pelas organizações sindicais CESM, O'Mega e Simega para determinadas datas dos meses de fevereiro, março, abril, maio e junho de 2026, que afecta a todo o pessoal médico e facultativo empregado no âmbito das instituições sanitárias do Serviço Galego de Saúde.

Na supracitada ordem estabelece-se que os critérios reitores fixados seriam igualmente de aplicação aos restantes períodos de greve convocados pela CESM nos meses de março, abril, maio e junho de 2026, sem prejuízo de que os serviços mínimos estabelecidos ao seu amparo pudessem ser revistos ou modificados mediante resolução motivada se variassem as circunstâncias tidas em conta para a sua fixação.

Com data 5 de março de 2026, a organização sindical O'Mega apresentou um novo escrito pelo que comunicava a ampliação da convocação de greve apresentada o 27 de novembro de 2025 aos dias compreendidos entre o 16 e o 20 de março de 2026, ambos incluídos.

Na mesma data, o Sindicato de Médicos da Galiza (Simega) apresentou uma convocação de greve para os dias 16 ao 20 de março de 2026, que afectará a todo o pessoal médico e facultativo empregado no âmbito da sanidade pública da Galiza, incluídos os médicos internos residentes, com independência da modalidade de contratação ou de gestão.

Por outra parte, na actualidade encontra-se convocada pela organização sindical O'Mega uma greve de carácter indefinido no âmbito da atenção primária do Serviço Galego de Saúde, a respeito da qual se ditou a correspondente ordem de determinação de serviços mínimos publicada no DOG núm. 39, de 27 de fevereiro de 2026.

De manter-se vigente esta convocação na data prevista para as jornadas de greve do 16 ao 20 de março de 2026, produzir-se-ia uma coincidência entre os períodos de greve convocados e os serviços mínimos estabelecidos em ambas convocações, circunstância que deve ser tida em consideração para garantir adequadamente a continuidade da assistência sanitária. A determinação dos serviços mínimos deve realizar-se tendo em conta não só cada convocação de greve de maneira isolada senão também o seu possível efeito acumulado sobre o funcionamento do sistema sanitário, especialmente quando coincidem no tempo várias convocações que afectam os mesmos dispositivos assistenciais.

Em vista das novas convocações de greve apresentadas pelas organizações sindicais O'Mega e Simega para o período compreendido entre os dias 16 e 20 de março de 2026, e tendo em conta a coincidência com a greve de carácter indefinido no âmbito da atenção primária convocada pelo'Mega, resulta necessário modificar a Ordem de 11 de fevereiro de 2026 com a finalidade de adaptar os serviços mínimos estabelecidos às circunstâncias actuais e garantir a prestação dos serviços sanitários essenciais.

Sem prejuízo do anterior, mantêm-se os critérios reitores estabelecidos na Ordem de 11 de fevereiro de 2026, que continuam sendo de aplicação para a determinação dos serviços mínimos. A presente modificação não altera os critérios gerais que fundamentaram a determinação inicial dos serviços mínimos, senão que responde à necessidade de adaptá-los às novas circunstâncias derivadas da coincidência de diferentes convocações de greve e da evolução da situação assistencial.

Com base no que antecede e depois da audiência aos comités de greve,

DISPONHO:

Artigo 1

Modifica-se a Ordem de 11 de fevereiro de 2026 pela que se determinam os serviços mínimos durante a folgar convocada pelas organizações sindicais CESM, O'Mega e Simega para determinadas datas dos meses de fevereiro, março, abril, maio e junho de 2026, nos termos estabelecidos na presente ordem.

Os serviços mínimos que se fixam resultam imprescindíveis para garantir a adequada cobertura do serviço essencial de assistência sanitária, com o objecto de evitar graves prejuízos à cidadania. Ao mesmo tempo, respondem à necessidade de compatibilizar o exercício do direito fundamental de greve com a atenção à povoação, que, baixo nenhum conceito, pode ficar desatendida em termos que ponham em risco a sua saúde ou integridade física dadas as características do serviço prestado.

A sua determinação realiza-se conforme os princípios de proporcionalidade, necessidade e adequação, com o fim de compatibilizar o direito fundamental de greve com a protecção da saúde e da integridade física da povoação, que devem preservar-se em todo caso dada a natureza essencial do serviço afectado.

Por isso, mantêm-se os serviços mínimos necessários para garantir a assistência imprescindível às pessoas hospitalizadas, assim como a atenção urgente e permanente e aqueles serviços sanitários que não podem ser adiados sem consequências negativas para a saúde.

Há que ter em conta que, malia tratar de uma convocação de greve de duração limitada que abrange um período semanal em que se inclui um dia feriado de carácter autonómico, os serviços mínimos estabelecidos na atenção primária, particularmente no relativo ao pessoal farmacêutico e odontólogo, não podem minorar a respeito dos previstos inicialmente. Isto deve-se a que na actualidade se encontra vigente uma convocação de greve de carácter indefinido que afecta estes colectivos profissionais, na qual se estabeleceram determinados níveis de cobertura assistencial que é preciso manter para garantir a continuidade da atenção sanitária. A possível coincidência temporária entre ambas as convocações faz necessário ter em conta esta circunstância à hora de adaptar os serviços mínimos, com o fim de evitar disfunções na organização assistencial e garantir uma resposta sanitária ajeitada às necessidades da povoação.

Ademais, dado que os dias compreendidos na convocação do 16 ao 20 de março de 2026 incluem um feriado autonómico e diferem a respeito das jornadas de greve de fevereiro, algumas áreas sanitárias adaptaram as presenças mínimas estabelecidas tendo em conta se se trata de um dia laborable ou feriado, mantendo sempre os níveis necessários para garantir a continuidade da atenção sanitária essencial.

Por último, é preciso considerar o impacto acumulado das múltiplas convocações de greve recentemente desenvolvidas no sector sanitário, tanto no âmbito hospitalario como no da atenção primária, circunstância que justifica a necessidade de evitar uma nova deterioração da acessibilidade e continuidade assistencial. Neste sentido, os tempos de espera para obter cita em atenção primária experimentaram um incremento nos últimos anos, situando-se em médias superiores às registadas em exercícios anteriores, pelo que resulta preciso garantir um nível mínimo de actividade assistencial que permita atender as necessidades mais urgentes da povoação. A determinação destes serviços mínimos responde à necessidade de garantir a continuidade assistencial e a adequada protecção da saúde da povoação, limitando-se ao estritamente imprescindível para compatibilizar este objectivo com o exercício do direito fundamental de greve.

Artigo 2

Durante as jornadas de greve do 16 ao 20 de março de 2026, os serviços mínimos aplicável no âmbito das instituições sanitárias do Serviço Galego de Saúde serão os estabelecidos no anexo que faz integrante desta ordem.

A determinação do pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos estabelecidos corresponderá às direcções das correspondentes instituições sanitárias do Serviço Galego de Saúde, de acordo com os critérios reitores estabelecidos na Ordem de 11 de fevereiro de 2026 e com o disposto na presente ordem, atendendo, ademais, às características específicas de cada centro, serviço ou unidade assistencial, ao volume de actividade e à necessidade de garantir a continuidade da atenção sanitária essencial.

A fixação do pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá estar adequadamente motivada.

A justificação deve constar no expediente de determinação de serviços mínimos e exteriorizarse adequadamente para o geral conhecimento do pessoal destinatario. Deverá ficar constância no expediente dos factores ou critérios cuja ponderação conduz a determinar as presenças mínimas.

A relação de pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá ser publicada nos tabuleiros de anúncios do centro ou entidade com antelação ao começo da greve.

A designação nominal dos efectivos que devem cobrir os serviços mínimos -que deverá recaer no pessoal de modo rotatorio- será determinada pela respectiva instituição e notificada a os/às profissionais designados/as.

O pessoal designado como serviço mínimo que deseje exercer o seu direito de greve poderá instar a substituição da sua designação por outro/a trabalhador/a que, voluntariamente, aceite a mudança de modo expresso.

Artigo 3

Os desempregos e alterações no trabalho por parte do pessoal necessário para a manutenção dos serviços mínimos serão considerados ilegais para os efeitos do estabelecido no artigo 16 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março, sobre relações de trabalho (BOE núm. 58, de 9 de março).

Artigo 4

O disposto nos artigos precedentes não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve reconhece ao pessoal nesta situação, nem também não sobre a tramitação e efeitos dos pedidos que a motivem.

Artigo 5

Sem prejuízo do que estabelecem os artigos anteriores, dever-se-ão observar as normas legais e regulamentares vigentes em matéria de garantias das pessoas utentes dos estabelecimentos sanitários. Os altercados ou incidentes que se produzam serão objecto de sanção com base nas normas vigentes.

Disposição adicional primeira

Em caso que a greve de carácter indefinido convocada pela organização sindical Facultativo da Galiza Independentes (O'Mega) no âmbito da atenção primária deixe de estar vigente antes do início das jornadas compreendidas entre o 16 e o 20 de março de 2026, os serviços mínimos estabelecidos neste artigo manter-se-ão para garantir a continuidade da atenção sanitária essencial, podendo ser adaptados pela Direcção-Geral de Recursos Humanos do Serviço Galego de Saúde em função das circunstâncias reais, mediante resolução motivada.

Disposição adicional segunda

Além disso, e sem prejuízo do estabelecido para as jornadas do 16 ao 20 de março de 2026, os critérios reitores aplicável nesta ordem serão de aplicação, com a mesma finalidade, aos períodos de greve convocados pelos mesmos sindicatos nos meses de abril, maio e junho de 2026, podendo ser revistos ou adaptados mediante resolução motivada em função das circunstâncias concretas de cada período, com o objecto de garantir a continuidade da assistência sanitária e a prestação dos serviços essenciais.

Disposição derradeiro

Esta ordem produzirá efeitos e entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 12 de março de 2026

Antonio Gómez Caamaño
Conselheiro de Sanidade

ANEXO

Província da Corunha

Área Sanitária da Corunha e Cee

– Serviços sanitários de atenção hospitalaria

Complexo Hospitalario Universitário da Corunha

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Pessoal facultativo

Urgências

15

15

9

Área Cirúrxica

80

35

35

Área Clínica/Hospitalização

79

20

20

Serviços centrais

25

10

10

Hospital Virxe da Xunqueira-Cee

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Pessoal facultativo

Urgências

4

4

3

Área Cirúrxica

9

5

5

Área Clínica/Hospitalização

5

3

2

Serviços centrais

4

1

1

– Serviços sanitários de atenção primária

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Médico/a de família

100

54

18

Pediatra

28

9

-

Odontólogo/a

1

-

-

Farmacêutico/a

1

-

-

Área Sanitária de Ferrol

– Serviços sanitários de atenção hospitalaria

Complexo Hospitalario Arquitecto Marcide-Novoa Santos

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Pessoal facultativo

Urgências

8

7

5

Área Cirúrxica

33

12

12

Área Clínica/Hospitalização

40

12

12

Serviços centrais

19

7

6

– Serviços sanitários de atenção primária

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Médico/a de família

42

23

11

Pediatra

14

2

-

Odontólogo/a

2

-

-

Farmacêutico/a

2

-

-

Área Sanitária de Santiago de Compostela e Barbanza

– Serviços sanitários de atenção hospitalaria

Complexo Hospitalario Universitário de Santiago de Compostela

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Pessoal facultativo

Urgências

14

13

7

Área Cirúrxica

84

36

36

Área Clínica/Hospitalização

84

26

25

Serviços centrais

32

18

15

Hospital Público da Barbanza

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Pessoal facultativo

Urgências

5

5

4

Área Cirúrxica

6

6

6

Área Clínica/Hospitalização

4

3

2

Serviços centrais

4

3

2

– Serviços sanitários de atenção primária

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Médico/a de família

96

37

24

Pediatra

30

3

-

Odontólogo/a

4

-

-

Farmacêutico/a

4

-

-

Província de Lugo

Área Sanitária de Lugo, A Marinha e Monforte de Lemos

– Serviços sanitários de atenção hospitalaria

Complexo Hospitalario Lucus Augusti

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Pessoal facultativo

Urgências

13

14

10

Área Cirúrxica

42

17

17

Área Clínica/Hospitalização

53

13

12

Serviços centrais

31

9

8

Hospital Público de Monforte

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Pessoal facultativo

Urgências

3

3

3

Área Cirúrxica

9

9

9

Área Clínica/Hospitalização

9

4

4

Serviços centrais

8

5

4

Hospital Público da Marinha

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Pessoal facultativo

Urgências

4

3

3

Área Cirúrxica

13

11

11

Área Clínica/Hospitalização

11

4

4

Serviços centrais

8

2

2

– Serviços sanitários de atenção primária

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Médico/a de família

89

37

27

Pediatra

18

1

-

Odontólogo/a

3

-

-

Farmacêutico/a

3

-

-

Província de Ourense

Área Sanitária de Ourense, Verín e O Barco de Valdeorras

– Serviços sanitários de atenção hospitalaria

Complexo Hospitalario Universitário de Ourense

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Pessoal facultativo

Urgências

8

7

4

Área Cirúrxica

46

15

15

Área Clínica/Hospitalização

83

18

13

Serviços centrais

65

16

13

Hospital de Verín

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Pessoal facultativo

Urgências

3

3

3

Área Cirúrxica

5

4

4

Área Clínica/Hospitalização

6

1

1

Serviços centrais

6

1

1

Hospital Público de Valdeorras

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Pessoal facultativo

Urgências

3

2

2

Área Cirúrxica

4

4

4

Área Clínica/Hospitalização

5

4

4

Serviços centrais

5

3

3

– Serviços sanitários de atenção primária

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Médico/a de família

105

36

25

Pediatra

14

-

-

Odontólogo/a

12

-

-

Farmacêutico/a

12

-

-

Província de Pontevedra

Área Sanitária de Pontevedra e O Salnés

– Serviços sanitários de atenção hospitalaria

Complexo Hospitalario de Pontevedra

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Pessoal facultativo

Urgências

12

10

7

Área Cirúrxica

56

21

21

Área Clínica/Hospitalização

58

13

12

Serviços centrais

26

7

6

Hospital do Salnés

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Pessoal facultativo

Urgências

7

6

3

Área Cirúrxica

14

4

4

Área Clínica/Hospitalização

9

2

2

Serviços centrais

6

2

2

– Serviços sanitários de atenção primária

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Médico/a de família

62

26

12

Pediatra

14

1

Odontólogo/a

2

1

-

Farmacêutico/a

2

1

-

Área Sanitária de Vigo

– Serviços sanitários de atenção hospitalaria

Complexo Hospitalario Universitário de Vigo

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Pessoal facultativo

Urgências

17

17

10

Área Cirúrxica

76

37

37

Área Clínica/Hospitalização

80

29

28

Serviços centrais

38

17

15

– Serviços sanitários de atenção primária de Vigo

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Médico/a de família

100

60

21

Pediatra

34

9

-

Odontólogo/a

1

-

-

Farmacêutico/a

3

-

-

Galaria, Empresa pública de serviços sanitários, S.A.

Localidade

Serviço

Categoria

Manhã

Tarde

Noite

Ourense

Medicina nuclear

Facultativo/a

2

-

-

Santiago

Ciclotrón

Facultativo/a

1

-

11

UTPR

Facultativo/a

1

-

-

Vigo

Diagnóstico por imagem unidade móvel

Facultativo/a

1

11

-

Medicina nuclear-PET

Facultativo/a

1

2

11

Oncoloxía radioterápica

Facultativo/a

3

1

-

Radiofísica

Facultativo/a

3

1

-

1 Localizado

Agência Galega de Sangue, Órgãos e Tecidos (ADOS)

Serviços mínimos

Segunda-feira

Terça-feira

Quarta-feira

Quinta-feira

Sexta-feira

Pessoal facultativo

Manhã

Tarde

Noite

Manhã

Tarde

Noite

Manhã

Tarde

Noite

Manhã

Tarde

Noite

Manhã

Tarde

Noite

Hematólogo/a

2

1(1)

1(1)

2(1)

1(1)

1(1)

2

1(1)

1(1)

1(1)

1(1)

1(1)

2

1(1)

1(1)

Médico/a hemodoazón

9

10

-

9

10

-

7

12

-

-

-

-

7

12

-

1 Localizado

Fundação Pública Urgências Sanitárias da Galiza-061

Serviços mínimos

Manhã

Tarde

Noite

Pessoal facultativo

Médico coordenador

6+11

6+11

3

Médico assistencial base ambulância

12

12

12

Médico assistencial base helicóptero

22

22

-

1 Aos 6 efectivo no turno de manhã há que somar-lhe um efectivo em horário das 10.00 às 16.00 horas de segundas-feiras a quintas-feiras e, em horário das 10.00 às 17.00 horas na sexta-feira e feriados. Aos 6 efectivo no turno de tarde há que somar-lhe um efectivo em horário das 16.00 às 23.00 horas, de segundas-feiras a quintas-feiras e em horário das 17.00 às 00.00 horas na sexta-feira e feriados.

2 Estão operativos de orto a ocaso.