OC onsello de Direcção do Instituto Galego de Promoção Económica (em diante, Igape), na sua reunião de 23 de março de 2026 acordou, por unanimidade dos membros assistentes, aprovar as bases reguladoras das ajudas ao investimento para infra-estruturas locais (Programa infra-estruturas colaborativas de apoio industrial), co-financiado pela União Europeia no marco do programa A Galiza Feder 2021-2027, e facultou a pessoa titular da Direcção-Geral para a sua convocação, aprovação dos créditos e publicação no Diário Oficial da Galiza.
Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro. Publicar as bases reguladoras das ajudas ao investimento para infra-estruturas locais (Programa infra-estruturas colaborativas de apoio industrial), co-financiado pela União Europeia no marco do programa A Galiza Feder 2021-2027, e convocar as ditas ajudas para os anos 2026-2027-2028-2029 em regime de concorrência competitiva (código de procedimento IG408C).
Segundo. A convocação de ajudas tem uma dotação de 10.000.000 €, co-financiado pela União Europeia no marco do programa A Galiza Feder 2021-2027, com uma taxa de co-financiamento do 60 % da despesa elixible; como co-financiamento nacional, pelo 40 % restante, computaranse os fundos próprios da Comunidade Autónoma (20 %) e o investimento privado elixible das pessoas beneficiárias (20 %):
Objectivo político 1: uma Europa mais competitiva e inteligente, promovendo uma transformação económica inovadora e inteligente e uma conectividade regional às tecnologias da informação e das comunicações.
Objectivo específico 1.3: o reforço do crescimento sustentável e a competitividade das PME e a criação de emprego nestas, também mediante investimentos produtivos.
Tipo de acção (CPSO) 1.3.01: apoio financeiro a projectos de investimento empresarial, especialmente das PME, para promover o crescimento sustentável, a competitividade e a criação e a manutenção do emprego.
Subtipo de acção (CPSO) 1.3.1.2: apoio financeiro a projectos agrupados de infra-estruturas locais.
Tipo de intervenção 021: desenvolvimento empresarial e internacionalização das PME, incluídos os investimentos produtivos.
Os indicadores correspondentes a estas ajudas são os seguintes:
a) Indicadores de realização:
RCO01–Empresas apoiadas.
RCO02–Empresas apoiadas através de subvenções.
b) Indicador de resultado:
RCR02–Investimentos privados que acompanham o apoio público.
Terceiro. O prazo de apresentação das solicitudes desta convocação será de dois meses, contados desde as 9.00 horas do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza e até as 14.00 horas do dia em que se cumpra o dito prazo de dois meses.
Quarto. Os créditos disponíveis para concessões nesta convocação abonar-se-ão com cargo à seguinte aplicação orçamental pelos seguintes montantes e com a seguinte distribuição plurianual:
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Partida orçamental |
Origem de fundos |
Ano 2026 |
Ano 2027 |
Ano 2028 |
Ano 2029 |
Total |
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09.A1.741A.7700 |
Feder |
1.500.000 € |
1.500.000 € |
2.250.000 € |
2.250.000 € |
7.500.000 € |
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FCA |
500.000 € |
500.000 € |
750.000 € |
750.000 € |
2.500.000 € |
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Total |
10.000.000 € |
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A pessoa titular da Direcção-Geral do Igape poderá alargar os créditos, depois de declaração da sua disponibilidade, como consequência das circunstâncias estabelecidas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Decreto 11/2009), mediante resolução publicado para o efeito.
Quinto. Prazos de duração do procedimento, de execução do projecto e para solicitar o cobramento:
O prazo máximo para resolver e publicar a resolução será de três meses, contados desde a publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza, transcorrido o qual se poderá perceber rejeitada por silêncio administrativo a solicitude de concessão de ajuda.
O prazo de execução dos projectos rematará na data estabelecida na resolução de concessão, sem que possa exceder o 30 de junho de 2029.
O prazo para apresentar a solicitude de cobramento será de um mês desde a finalização do prazo de execução fixado na resolução de concessão.
O prazo para solicitar anticipos será até o 10 de dezembro para as despesas da anualidade 2026, até o 15 de outubro de cada ano para as despesas das anualidades 2027 e 2028, e até o 15 de março de 2029 para as despesas da anualidade 2029.
O prazo para justificar as despesas incorrer em 2026 abrangerá até o 31 de janeiro de 2027. O prazo para justificar as despesas incorrer em 2027 rematará o 15 de dezembro de 2027. Para as despesas incorrer em 2028, rematará o 15 de dezembro de 2028. O prazo para justificar as despesas incorrer em 2029 rematará o 30 de julho de 2029.
Sexto. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza. A cessão de dados de carácter pessoal que se deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na Base de dados nacional de subvenções não requererá o consentimento da pessoa beneficiária.
Sétimo. Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Lei 9/2007), indicam nas bases anexas a esta resolução.
Santiago de Compostela, 7 de abril de 2026
Covadonga Toca Carús
Directora Geral do Instituto Galego de Promoção Económica
ANEXO
Bases reguladoras das ajudas ao investimento para infra-estruturas locais (Programa infra-estruturas colaborativas de apoio industrial), co-financiado pela União Europeia no marco do programa A Galiza Feder 2021-2027
Esta linha de ajudas, que tem como objectivo estimular e apoiar o investimento empresarial privado, está aliñada com o Plano estratégico da Galiza 22-30, eixo 3: competitividade e crescimento; prioridade de actuação 3.3: Impulsionar o crescimento e competitividade das PME, a transição industrial e o emprendemento; objectivo estratégico 3.3.2: Incrementar a competitividade das empresas galegas através da inovação e o desenvolvimento tecnológico, apoiar o desenvolvimento de por os de desenvolvimento baseados nas TIC e das habilidades STEM em todas as fases do processo educativo, e a competitividade do sector produtivo apostando por produtos de alto valor acrescentado diferenciados com base no componente tecnológico, a qualidade e o desenho.
O objecto das ajudas reguladas nestas bases é o de apoiar a posta em marcha de projectos de infra-estruturas locais de uso partilhado que tenham como finalidade o desenvolvimento do contorno das empresas e os consumidores, e a modernização e desenvolvimento da base industrial, com o fim de melhorar a sua competitividade.
Neste contexto, a disponibilidade local de infra-estruturas de apoio à indústria beneficia de modo especial as PME, posto que lhes permite aceder a produtos e serviços avançados a preços competitivos e com prazos ajustados às suas necessidades. Acoplam, ademais, perfeitamente no modelo de Digital Innovation Hubs (DIH), já que um dos objectivos dos hub é assegurar a prestação de serviços tecnológicos a PME mediante a orquestración de um conjunto de activos, entre os quais poderiam estar estas infra-estruturas de apoio.
Os apoios dirigem às pequenas e médias empresas dos sectores de actividade mais importantes para A Galiza, pela sua função decisiva na criação de emprego e por constituir um factor de estabilidade social e de desenvolvimento económico, assim como pelas especiais dificuldades para aceder ao capital e ao financiamento.
O Igape, no cumprimento das suas funções, desempenha um papel essencial no desenvolvimento de programas e iniciativas que contribuem a atingir os objectivos económicos estratégicos da comunidade galega.
Estas ajudas amparam no artigo 56 do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado CE (em diante, Regulamento (UE) nº 651/2014).
A estas bases reguladoras resulta-lhes de aplicação o princípio de «não causar um prejuízo significativo ao ambiente» (DNSH, pelas suas siglas em inglês), isto é, que nenhuma das actuações promovidas nestas bases incide negativamente em nenhum dos seis objectivos ambientais recolhidos no artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2020/852: mitigación à mudança climática, adaptação à mudança climática, uso sustentável e protecção dos recursos hídricos e marinho, economia circular, prevenção e controlo da contaminação e protecção e recuperação da biodiversidade e os ecosistemas.
O procedimento de concessão destas ajudas tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva e ajustar-se-á ao estabelecido no Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado da União.
Artigo 1. Projectos objecto de apoio
1. Serão subvencionáveis os projectos de criação de infra-estruturas na Galiza que contribuam a nível local a melhorar o contorno das empresas e das pessoas consumidoras, e a modernizar e desenvolver a base industrial, e que cumpram os seguintes requisitos:
a) Estarão à disposição das pessoas utentes interessadas de uma forma aberta, transparente e não discriminatoria. O preço que se cobrará pelo uso ou venda das infra-estruturas será o preço de mercado.
b) Deverão permitir a utilização por parte das suas pessoas destinatarias mediante uma estrutura de serviços tarificables em função do uso ou consumo que se realize. Não serão subvencionáveis os projectos em que a pessoa solicitante ou uma terceira pessoa utilize de modo exclusivo ou muito maioritário a infra-estrutura para sim ou para a execução de projectos para terceiras pessoas. Para os efeitos destas bases, considerar-se-á utilização muito maioritária por parte de uma terceira pessoa a que supere o 75 % da facturação da infra-estrutura.
c) A concessão ou outro tipo de atribuição a terceiras pessoas para explorar as infra-estruturas realizar-se-á sobre uma base aberta, transparente e não discriminatoria, e tendo devidamente em conta as normas de contratação pública aplicável.
d) Deverão prestar serviços que não estejam disponíveis localmente no momento da solicitude, ou serviços cuja oferta local não se ajuste às necessidades das empresas.
2. Não serão subvencionáveis os projectos de desenvolvimento de infra-estruturas de investigação, de agrupamentos empresariais inovadoras, sistemas urbanos de calefacção e refrigeração energeticamente eficientes, infra-estruturas de energia, reciclagem e reutilização de resíduos, infra-estruturas de banda larga, cultura e conservação do património, infra-estruturas desportivas e recreativas multifuncionais, aeroportos e portos.
3. O investimento subvencionável deverá ser superior a 100.000 € e inferior a 5.000.000 €.
4. Em cumprimento do artigo 9.4 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021 (DOUE 30.6.2021, L 231), pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras e a Política de Vistos (em diante, RDC), todos os projectos financiados ao amparo destas bases reguladoras devem respeitar o princípio de não causar um prejuízo significativo ao ambiente (princípio DNSH, pelas suas siglas em inglês, Do no significant harm).
Em atenção ao considerando 10 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 (RDC), o princípio de não causar um prejuízo significativo ao ambiente deve interpretar-se no sentido do artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2020/852, relativo ao estabelecimento de um marco para facilitar os investimentos sustentáveis, que fixam os objectivos ambientais que se vão proteger:
a) Mitigación da mudança climática.
b) Adaptação à mudança climática.
c) Uso sustentável e protecção dos recursos hídricos e marinhos.
d) Transição para uma economia circular.
e) Prevenção e controlo da contaminação.
f) Protecção e recuperação da biodiversidade e dos ecosistema.
5. Os projectos financiados ao amparo destas bases reguladoras devem respeitar o cumprimento dos princípios horizontais recolhidos no artigo 9 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 (RDC), em especial os relativos à matéria ambiental, de igualdade e de acessibilidade a pessoas com deficiência, que possam resultar de aplicação.
Do mesmo modo, os projectos financiados deverão garantir a protecção face à mudança climática em todas as fases do ciclo do projecto de infra-estrutura, desde o planeamento inicial, de acordo com o estabelecido no artigo 73.2.j) do Regulamento (UE) nº 2021/1060 (RDC), tendo em conta as Orientações técnicas sobre a defesa contra o mudo climático das infra-estruturas para o período 2021-2027 (Comunicação da Comissão 2021/C 373/01, DOUE 16.9.2021) e a Guia de apoio para a implementación da prova climática de infra-estruturas da Galiza, disponíveis nesta ligazón: https://igape.gal/és/guia-climate.
Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação
1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.
2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine nesta convocação, salvo que se realize uma nova convocação ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito, a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007.
3. Estas ajudas amparam no artigo 56 do Regulamento (UE) nº 651/2014.
4. A convocação de ajudas tem uma dotação de 10.000.000 €, co-financiado pela União Europeia no marco do programa A Galiza Feder 2021-2027, com uma taxa de co-financiamento do 60 % da despesa elixible; como co-financiamento nacional, pelo 40 % restante, computaranse os fundos próprios da Comunidade Autónoma e o investimento privado elixible das pessoas beneficiárias:
Objectivo político 1: uma Europa mais competitiva e inteligente, promovendo uma transformação económica inovadora e inteligente e uma conectividade regional às tecnologias da informação e das comunicações.
Objectivo específico 1.3: o reforço do crescimento sustentável e a competitividade das PME e a criação de emprego nestas, também mediante investimentos produtivos.
Tipo de acção (CPSO) 1.3.01: apoio financeiro a projectos de investimento empresarial, especialmente das PME, para promover o crescimento sustentável, a competitividade e a criação e a manutenção do emprego.
Subtipo de acção (CPSO) 1.3.1.2: apoio financeiro a projectos agrupados de infra-estruturas locais.
Tipo de intervenção 021: desenvolvimento empresarial e internacionalização das PME, incluídos os investimentos produtivos.
5. Os indicadores correspondentes a estas ajudas são os seguintes:
a) Indicadores de realização:
RCO01–Empresas apoiadas.
RCO02–Empresas apoiadas através de subvenções.
b) Indicador de resultado:
RCR02–Investimentos privados que acompanham o apoio público.
Artigo 3. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
1. Estas ajudas são incompatíveis com outras ajudas ou subvenções públicas para o mesmo projecto.
2. A obtenção de outras ajudas ou subvenções para o mesmo projecto deverá comunicar-se-lhe ao Igape tão pronto como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se apresente a documentação justificativo do projecto realizado. Antes de conceder e pagar a ajuda, solicitará da empresa uma declaração sobre qualquer ajuda recebida para este mesmo projecto. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.
Artigo 4. Pessoas beneficiárias
1. Poderão ser pessoas beneficiárias destas ajudas as pequenas e médias empresas (PME), segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014, que adoptem a forma jurídica de sociedade limitada ou sociedade anónima, preexistentes ou que se constituam especificamente para a exploração da infra-estrutura proposta.
Ademais, deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Que projectem levar a cabo um investimento numa infra-estrutura subvencionável na Galiza.
b) Que acheguem para o projecto de infra-estrutura um contributo financeiro exenta de qualquer tipo de apoio público de, ao menos, um 20 % dos investimentos subvencionáveis, já seja mediante recursos próprios ou mediante financiamento externo.
c) Que tenham o seu domicílio social, fiscal e/ou um centro de trabalho na Galiza. O centro de trabalho poderá ser a própria infra-estrutura que se vai criar.
2. Não poderão ter a condição de pessoas beneficiárias:
a) As empresas pertencentes ao sector da pesca e a acuicultura, segundo o artigo 1.3 do Regulamento (UE) nº 651/2014.
b) As empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação de ajudas, consequência de uma decisão da Comissão Europeia.
c) As empresas em crise, de acordo com a definição estabelecida no número 18 do artigo 2 do Regulamento nº 651/2014.
d) As empresas em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, ou incumpram as obrigações do artigo 11 da citada lei.
e) As empresas que incumpram os prazos de pagamento previstos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, para subvenções de montante superior a 30.000 euros, quando as pessoas solicitantes sejam unicamente sujeitos incluídos no âmbito de aplicação da citada Lei 3/2004.
3. As pessoas solicitantes da ajuda cobrirão no formulario electrónico de solicitude uma declaração responsável de não encontrar em nenhuma situação que as exclua de ser pessoas beneficiárias conforme este artigo. O Igape realizará as comprovações documentários necessárias para garantir que as pessoas beneficiárias não incorrer em nenhuma das circunstâncias enumerado no número 18 do artigo 2 do Regulamento 651/2014 para considerar uma empresa em crise.
4. Com o fim de facilitar o acesso à ajuda, permitir-se-á que a pessoa beneficiária se possa constituir trás a apresentação da solicitude de ajuda, antes da resolução de concessão, tal e como se descreve no artigo 7.
Artigo 5. Investimento subvencionável
1. Serão subvencionáveis os investimentos em activos fixos que correspondam de forma indubidable à infra-estrutura subvencionada, conforme a Ordem HFP/1414/2023, de 27 de dezembro, do Ministério de Fazenda e Função Pública, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas financiados pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e do Fundo de Transição Justa para o período 2021-2027, e que se materializar nos seguintes conceitos:
a) Obra civil: acondicionamento e urbanização, escritórios, laboratórios, serviços sociais e sanitários do pessoal, armazenamento de matérias primas, edifícios de produção, edifícios de serviços industriais, armazenamento de produtos terminados e outras obras vinculadas ao projecto, levadas a cabo em terrenos propriedade do solicitante, ou sobre os quais o solicitante tenha um direito de superfície, concessão administrativa ou direito de exploração similar com uma vigência mínima de cinco (5) anos, contados desde a data da posta em marcha da infra-estrutura.
b) Aquisição de terrenos, edificações ou construções por um montante que não exceda o 10 % do investimento total subvencionável.
c) Bens de equipamento: maquinaria de processo, instalações específicas para a actividade subvencionável, equipas e médios de transporte interno, veículos especiais de transporte externo, meios de protecção do ambiente e outros bens de equipamento.
d) Outros investimentos em activos fixos materiais, incluído o mobiliario.
e) Activos intanxibles relacionados directamente com o processo produtivo (ou com o de prestação de serviços, se é o caso) que cumpram os seguintes requisitos:
1º. Empregar-se-ão exclusivamente no estabelecimento beneficiário da ajuda.
2º. Devem ter a consideração de activos amortizables.
3º. Deverão ser adquiridos a terceiros não relacionados com o comprador em condições de mercado.
4º. Figurarão no activo da empresa e permanecerão no estabelecimento beneficiário da ajuda durante um período mínimo de três (3) anos.
f) Os custos de reforma de instalações levadas a cabo em bens imóveis arrendados e sempre que o arrendamento tenha uma vigência mínima de cinco (5) anos contados desde a data de posta em marcha da infra-estrutura.
Em qualquer caso, não se considerarão subvencionáveis bens suntuarios ou que tenham um custo muito superior a outros similares que cumpram a mesma funcionalidade.
2. Os bens de equipamento adquiridos deverão ser novos.
3. A soma dos investimentos correspondentes às epígrafes a), b) e f) anteriores não poderá superar o 70 % do investimento total subvencionável.
4. Não se poderão conceder ajudas ao amparo destas bases para financiar os seguintes tipos de investimento, segundo o disposto no artigo 7 do Regulamento (UE) nº 2021/1058 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, relativo ao Feder e ao Fundo de Coesão e no Acordo de associação para o OUVE 1.3:
– A construção de centros que prestem serviços de formação.
– Infra-estruturas residenciais para colectivos em risco de institucionalización.
– Investimentos destinados a reduzir as emissões de gases de efeito estufa.
– Investimentos em eliminação de refugallos em entulleiras.
– Investimentos em aumentar a capacidade das instalações para o tratamento de refugallos residuais, com a excepção de investimentos em tecnologias para recuperar materiais de refugallos residuais com fins de economia circular.
– Investimentos em máquinas, equipamento ou instalações que consumam combustíveis fósseis.
5. Os investimentos subvencionáveis não poderão ter começado antes da apresentação da solicitude de ajuda no Igape. Nenhum dos custos alegados sobre os quais se solicita subvenção poderão ser incorrer com carácter prévio a esta apresentação; de ser assim, o projecto no seu conjunto seria não subvencionável. Para tal efeito, a pessoa solicitante deverá achegar uma declaração expressa incluída no formulario electrónico de solicitude de ajuda.
Considera-se que o projecto já foi iniciado quando exista um primeiro compromisso em firme para a execução das obras ou para a aquisição de algum dos elementos integrantes do projecto, percebendo-se por projecto qualquer dos investimentos compreendidos na solicitude da ajuda. Neste sentido, considera-se que existe compromisso em firme no caso da existência de um contrato ou oferta assinado entre as partes, ou da existência de um pedido, para qualquer dos elementos subvencionáveis.
Para estes efeitos, a compra dos terrenos e determinados trabalhos preparatórios, como a obtenção de permissões ou a realização de estudos prévios de viabilidade, não se consideram início dos trabalhos.
6. O período de execução dos investimentos subvencionáveis denomina-se prazo de execução do projecto e abarcará desde a data de apresentação da solicitude até o remate do prazo estabelecido na resolução de concessão, que não poderá superar a data estabelecida na resolução de convocação. Qualquer despesa realizada fora deste período não será subvencionável.
7. A pessoa beneficiária deverá adquirir os bens objecto de investimento em propriedade.
No caso de adquirí-los mediante fórmulas de pagamento adiado, os bens deverão passar a ser de propriedade plena da pessoa beneficiária antes do remate do prazo de execução do projecto, e neste momento deverá constar o vencimento e pagamento das quantidades adiadas.
8. Os bens objecto de investimento deverão ser adquiridos a terceiros, e em nenhum caso o custo de aquisição dos investimentos subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.
Os provedores não poderão estar associados nem vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador, percebendo-se que existe vinculação se se dão as circunstâncias previstas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e o artigo 43.2 do decreto que desenvolve a citada lei; além disso, tomar-se-á em consideração a definição de empresas associadas ou de empresas vinculadas estabelecida nos números 2 e 3, respectivamente, do artigo 3 do anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014.
9. Quando o montante subvencionável dos elementos que se vão adquirir a um mesmo provedor supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor (montante igual ou superior a 15.000 € no caso de prestação do serviço ou aquisição do bem e montante igual ou superior a 40.000 € no caso de execução de obra, no momento de publicar estas bases), a pessoa beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação da execução da obra, da prestação do serviço ou da aquisição do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de provedores que as realizem, prestem ou subministrem. Neste caso, apresentar-se-á um escrito acreditador desta circunstância, assinado pelo representante legal ou por um perito independente.
As três ofertas ou orçamentos de provedores deverão reunir, no mínimo, os seguintes requisitos:
a) Comparabilidade: deverão referir-se à mesma tipoloxía de elemento objecto de investimento, com prestações similares, e conter conceitos análogos e comparables e com o detalhe suficiente para a sua comparação.
b) Não vinculação: os provedores das três ofertas não poderão ser vinculados entre sim. Para estes efeitos, percebe-se que existe vinculação se se dão as circunstâncias previstas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e o artigo 43.2 do decreto que desenvolve a citada lei; além disso, tomar-se-á em consideração a definição de empresas associadas ou de empresas vinculadas estabelecida nos números 2 e 3, respectivamente, do artigo 3, do anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014.
c) Identificação da pessoa ofertante e da pessoa destinataria: deverão conter a razão social, o domicílio e o número ou código de identificação fiscal. Excepcionalmente, poderão admitir-se ofertas ou orçamentos em que se omita algum dos elementos identificativo da pessoa emissora ou da pessoa destinataria quando, ao critério dos serviços técnicos do Igape, se considere que estão clara e inequivocamente identificadas a pessoa ofertante e a pessoa destinataria.
d) Data: todas as ofertas deverão mostrar uma data de emissão.
Não serão admissíveis as ofertas emitidas por provedores que não tenham a capacidade para a subministração do bem ou serviço ou que pareçam de compracencia (conteúdo e formato idênticos ou extremadamente similares entre ofertas, errores idênticos ou aparência não habitual, entre outros).
Com carácter geral, para cada elemento será subvencionável o montante correspondente à oferta de menor preço dentre as comparables. Excepcionalmente, quando a pessoa solicitante não escolha a oferta de menor preço, poderá considerar-se subvencionável o montante da oferta eleita depois da sucinta motivação de que se trata da oferta economicamente mais vantaxosa trás a valoração de diferentes critérios técnicos adicionais ao preço.
10. Quando se dêem as circunstâncias previstas no artigo 23 da Lei 9/2017, de contratos do sector público, a entidade beneficiária deverá cumprir com o disposto para os contratos subvencionados.
11. Quando a pessoa beneficiária da subvenção seja uma empresa, as despesas subvencionáveis em que incorrer nas suas operações comerciais deverão ter sido abonados nos prazos de pagamento previstos na normativa sectorial que lhe seja de aplicação ou, na sua falta, nos estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais.
12. Não será subvencionável o imposto sobre o valor acrescentado (IVE), assim como os impostos de natureza similar que sejam recuperables conforme a normativa nacional.
Artigo 6. Quantia da ajuda
1. O montante subvencionável calcular-se-á como a diferença entre os investimentos subvencionáveis e o benefício de exploração ao longo do período de exploração do negócio definido no número 4 deste artigo, e não poderá superar os 5.000.000 €. A ajuda atingirá a intensidade do 80 % sobre o montante subvencionável, pelo que não poderá superar os 4.000.000 €.
2. Perceber-se-á como «benefício de exploração», para os efeitos destas ajudas, a diferença entre as receitas actualizadas e os custos de exploração actualizados enquanto dure o investimento de que se trate. Para o cálculo, utilizar-se-á uma taxa de desconto do 4 %. Se esta diferença é negativa, o «benefício de exploração» será nulo.
3. Perceber-se-ão como «custos de exploração», para os efeitos destas ajudas, os custos de pessoal, materiais, serviços contratados, comunicações, energia, manutenção, alugueiros ou administração, excluindo as despesas de amortização e os custos de financiamento se se cobriram mediante ajudas ao investimento (incluída, mas não limitada a esta ajuda). Em particular, serão considerados custos de exploração:
a) O montante dos seguros que se estabelecem como obrigatórios no artigo 17.b) destas bases.
b) A amortização correspondente à substituição do investimento subvencionável devido à obsolescencia ou avaria.
c) A amortização correspondente ao reforço e melhora da infra-estrutura, sempre que não se financie mediante ajudas ao investimento.
4. A ajuda conceder-se-á com base no plano de viabilidade que apresente a pessoa solicitante (segundo o modelo de plano económico e cálculo da subvenção incluído no formulario electrónico de solicitude). O plano de viabilidade referir-se-á a um período de dez (10) anos desde a posta em marcha da infra-estrutura. Se o período de amortização da infra-estrutura é superior aos dez (10) anos, o valor residual dos activos subvencionados deverá ter-se em conta para o cálculo do benefício de exploração, mediante o cálculo do valor neto actual dos fluxos de efectivo nos anos de vida útil restantes do investimento.
Artigo 7. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. A solicitude poderá apresentá-la a peme de modo individual ou bem formar, previamente à apresentação da solicitude, um agrupamento de pessoas físicas e/ou jurídicas, nos termos previstos no artigo 8.3 da Lei 9/2007, que se comprometam a constituir uma nova sociedade que finalmente será a beneficiária. Se bem que se permite que solicite a ajuda este agrupamento, a condição de pessoa beneficiária percebe-se referida à sociedade que se deve constituir antes da resolução definitiva da ajuda, a qual estabelecerá como pessoa beneficiária a sociedade e não o agrupamento nem as suas pessoas membro.
No caso de optar por formar um agrupamento, dever-se-ão fazer constar expressamente num documento ante notário os compromissos de constituição da nova sociedade e de achega económica a esta por parte de cada um dos membros do agrupamento. Em qualquer caso, nomear-se-á um representante único do agrupamento (em diante, o líder), que apresentará a solicitude de ajuda em nome do agrupamento e será o único interlocutor com a Administração até o momento em que o Igape resolva a mudança de titularidade da ajuda à nova sociedade.
O documento contratual de regulação do agrupamento deverá recolher, no mínimo, o seguinte:
a) Identificação de cada um dos seus membros: razão social, NIF e nome e DNI do representante legal.
b) Acordo de representação do agrupamento e eleição do seu representante ante a Administração para os efeitos de interlocução com ela.
c) Reconhecimento dos compromissos assumidos por cada um dos membros do agrupamento no que diz respeito à constituição da empresa no prazo assinalado e a sua achega económica.
d) Acordos de confidencialidade.
e) Gestão do agrupamento e plano de continxencias ante possíveis dificuldades.
f) Assinatura de todos os membros.
g) Autorização ao Igape para arrecadar os dados de outras administrações que sejam necessários para a tramitação da solicitude, que se cobrirá no anexo II das bases reguladoras.
2. Para apresentar a solicitude, a pessoa representante da peme individual ou a pessoa líder do agrupamento deverá cobrir previamente um formulario electrónico descritivo das circunstâncias da pessoa solicitante e do projecto para o qual solicita a subvenção, através da aplicação estabelecida no endereço da internet https://spiga-sede.igape.és. Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará univocamente a solicitude de ajuda.
No dito formulario, a pessoa representante da peme individual deverá realizar as seguintes declarações relativas à pessoa solicitante:
a) Que assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeita de fraude através do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude (SNCA).
b) Que não está sujeita a uma ordem de recuperação de ajudas como consequência de uma decisão da Comissão Europeia que declarasse a ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.
c) Que cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação; em particular, a normativa em matéria de subvenções, a normativa em matéria de igualdade, a normativa vigente sobre acessibilidade de pessoas com deficiência, assim como a normativa ambiental exixible, em particular a normativa reguladora da Rede Natura 2000 e demais espaços naturais protegidos, a Lei 21/2013, de avaliação ambiental, e o Real decreto legislativo 1/2016 pelo que se aprova o texto refundido da Lei de prevenção e controlo integrados da contaminação, em caso que resultem de aplicação pelas características ou localização do projecto. Esta declaração cobrirá no anexo VI a estas bases reguladoras.
d) Que não pode ser considerada uma empresa em crise conforme o disposto no artigo 2.18 do Regulamento (UE) nº 651/2014.
e) Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o qual se solicita a ajuda e para garantir a sustentabilidade financeira do projecto. A esta declaração juntar-se-ão uma memória financeira do projecto e um plano de negócio a dez (10) anos, que se cobrirão no formulario electrónico de solicitude.
O Igape realizará as comprovações necessárias para verificar que as pessoas beneficiárias dispõem dos recursos e mecanismos financeiros necessários para cobrir os custos de funcionamento e manutenção dos investimentos e para garantir a sua sustentabilidade financeira.
f) Que achegará um contributo financeiro aos investimentos, exenta de qualquer tipo de ajuda pública, de ao menos um 20 % dos investimentos subvencionáveis, bem seja mediante os seus recursos próprios, bem mediante financiamento externo.
g) Que cumpre os critérios da definição de peme estabelecidos pela Comissão Europeia no Regulamento (UE) nº 651/2014.
O Igape realizará as comprovações documentários necessárias para garantir que as empresas para as quais se propõe a concessão da ajuda têm a condição de peme.
h) Que não iniciou os investimentos e que não existe acordo irrevogable para realizar o projecto.
i) Que manterá um sistema contabilístico separada ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com os investimentos subvencionados, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os investimentos financiados com fundos Feder.
j) Que conservará os livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à pessoa beneficiária em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas e investimentos subvencionáveis durante um período de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que o Igape efectue o último pagamento à pessoa beneficiária.
k) Que terá uma permanência mínima ininterrompida na actividade e manterá as infra-estruturas e os equipamentos subvencionados destinados ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção durante o período de manutenção dos investimentos definido no artigo 17.a) destas bases.
l) Se é o caso, que tem implantado um plano de igualdade, identificando o código do localizador no registro de convénios e acordos colectivos.
m) Que os provedores não estão associados nem vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador, percebendo-se que existe vinculação se se dão as circunstâncias previstas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e o artigo 43.2 do decreto que desenvolve a citada lei; além disso, tomar-se-á em consideração a definição de empresas associadas ou de empresas vinculadas estabelecida nos números 2 e 3, respectivamente, do artigo 3 do anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014.
n) Que cumpre os prazos de pagamento previstos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, para subvenções de montante superior a 30.000 euros, quando os solicitantes sejam unicamente sujeitos incluídos no âmbito de aplicação da citada Lei 3/2004.
o) Que cumpre com o princípio de «não causar um prejuízo significativo ao ambiente» (DNSH, pelas suas siglas em inglês), estabelecido no artigo 9.4 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 (RDC), isto é, que as actuações promovidas não causem prejuízos significativos em algum dos seis objectivos ambientais recolhidos no artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2020/852.
p) Que se compromete a garantir a protecção face à mudança climática das infra-estruturas cuja vida útil seja, no mínimo, de cinco (5) anos, de acordo com o estabelecido no artigo 73.2.j) do Regulamento (UE) nº 2021/1060 (RDC). Para isso, deverá ter em conta as Orientações técnicas sobre a defesa contra o mudo climático das infra-estruturas para o período 2021-2017 (Comunicação da Comissão 2021/C 373/01, DOUE do 16.9.2021) e a Guia de apoio para a implementación da prova climática de infra-estruturas da Galiza, disponíveis nesta ligazón: https://igape.gal/és/guia-climate
q) Declaração das ajudas concorrentes para a mesma actuação, solicitadas ou concedidas.
3. A solicitude apresentar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática https://spiga-sede.igape.és, também acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal
Será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDE obtido no passo anterior. As solicitudes que careçam do IDE ou nas cales este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) não serão tramitadas, e conceder-se-lhes-á aos solicitantes um prazo de dez (10) dias hábeis para a sua emenda, transcorrido o qual se considerarão desistidos da seu pedido, depois de resolução de arquivamento.
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
4. Para poderem apresentar a solicitude por meios electrónicos, as pessoas solicitantes deverão reunir os seguintes requisitos:
a) As solicitudes subscrevê-las-ão directamente as pessoas interessadas ou a pessoa que acredite a sua representação por qualquer meio válido em direito.
b) Ter em vigor um certificado digital dos validar pela plataforma @firma da Administração geral do Estado (http://administracionelectronica.gob.és/pae/afirma anexo-psc).
Uma vez assinado o formulario de solicitude com o IDE, mediante certificado digital, procederá à anotação de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.
No momento da apresentação, o Registro expedirá, empregando as características da aplicação telemático, um recebo em que ficará constância do feito da apresentação.
As pessoas solicitantes poderão obter em todo momento um comprovativo da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Devê-lo-ão solicitar no endereço de correio electrónico informa@igape.es, indicando os 40 caracteres do IDE e o endereço de correio electrónico no qual desejam receber o comprovativo.
Artigo 8. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Em caso que presente a solicitude a pessoa líder do agrupamento:
1º. Certificado do Registro Geral de Sociedades Mercantis da Direcção-Geral dos Registros e do Notariado do Ministério de Justiça, ou do registro competente, de não figurar inscrita a futura denominação social da sociedade que se vai constituir.
2º. Projecto de estatutos da sociedade que se vai constituir.
3º. Documento de constituição do agrupamento.
4º. Comprovação de dados das pessoas partícipes do agrupamento (anexo II).
b) Memória descritiva do projecto e do investimento projectado, que se cobrirá no próprio formulario electrónico de solicitude, no formato proposto pela aplicação.
c) Se é o caso, memória dos activos que se achegam à sociedade para o funcionamento da infra-estrutura, valorados por perito independente, indicando para cada elemento a data de aquisição ou incorporação, valor ou custo de aquisição e montante da amortização acumulada na data de incorporação à sociedade.
d) As três ofertas que, em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, deve solicitar a pessoa interessada, de acordo com o estabelecido no artigo 5.8 destas bases, para os investimentos do projecto de infra-estrutura.
e) No caso de investimento em obra civil, deverão achegar os seguintes planos:
1º. Esboço de localização dentro do termo autárquico.
2º. Plano geral acoutado das instalações, no qual se diferencie a situação inicial da posterior ao investimento.
3º. Planos de distribuição em planta, nos cales se apreciem os espaços da nova construção e a instalação dos novos bens de equipamento.
f) No caso de reforma em imóveis arrendados, ademais da documentação da letra e), a pessoa solicitante deverá apresentar o contrato de arrendamento do imóvel, com uma duração mínima de cinco (5) anos contados desde a data prevista de posta em marcha da infra-estrutura.
g) No caso de entidades não inscritas no Registro Mercantil, escrita ou documento juridicamente válido de constituição, estatutos devidamente inscritos no registro competente, modificações posteriores destes e acreditação da representação com que se actua, no caso de não encontrar-se inscritas no Registro Geral de Empoderaento da Galiza (Reag).
h) Para subvenções de montante superior a 30.000 €, as pessoas beneficiárias devem cumprir com a normativa em matéria de prazos a provedores, o que se acreditará pelos seguintes meios de prova:
1º. As pessoas físicas e jurídicas que, de acordo com a normativa contável, possam apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, mediante certificação subscrita pela pessoa física ou, no caso de pessoas jurídicas, pelo órgão de administração ou equivalente, com poder de representação suficiente, na qual afirmem atingir o nível de cumprimento dos prazos de pagamento previstos na citada Lei 3/2004, de 29 de dezembro. Poderão também acreditar a dita circunstância por algum dos médios de prova previstos no ordinal 2º e com sujeição à sua regulação.
2º As pessoas jurídicas que, de acordo com a normativa contável, não possam apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, mediante:
i. Certificação emitida por auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas que contenha uma transcrição desagregada da informação em matéria de pagamentos descrita na memória das últimas contas anuais auditar, quando delas se desprenda que se atinge o nível de cumprimento dos prazos de pagamento estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, determinado neste ponto, com base na informação requerida pela disposição adicional terceira da Lei 15/2010, de 5 de julho, de modificação da Lei 3/2004, de 29 de dezembro.
Esta certificação será válida até que resultem auditar as contas anuais do exercício seguinte.
ii. Em caso que não seja possível emitir a certificação de auditor a que se refere o ponto anterior, «Relatório de procedimentos acordados elaborado por um auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas, que, com base na revisão de uma amostra representativa das facturas pendentes de pagamento a provedores da sociedade a uma data de referência, conclua sem a detecção de excepções ao cumprimento dos prazos de pagamento da Lei 3/2004, de 29 de dezembro, ou, em caso que se detectassem, estas não impeça atingir o nível de cumprimento requerido no ordinal 2º da letra d) da disposição derradeiro sexta da Lei 18/2022, de 28 de setembro, de criação e crescimento de empresas.
i) Declaração responsável do cumprimento do princípio DNSH (anexo IV a estas bases).
j) Documentação que acredite a defesa contra o mudo climático em todas as fases do ciclo do projecto de infra-estrutura, desde o planeamento inicial, de acordo com o estabelecido no artigo 73.2.j) do Regulamento (UE) nº 2021/1060 (RDC), tendo em conta as Orientações técnicas sobre a defesa contra o mudo climático das infra-estruturas para o período 2021-2027 (Comunicação da Comissão 2021/C 373/01, DOUE 16.9.2021) e a Guia de apoio para a implementación da prova climática de infra-estruturas da Galiza, disponíveis nesta ligazón: https://igape.gal/és/guia-climate. Contudo, se a empresa solicitante não dispõe ainda em fase de solicitude de um projecto suficientemente definido que permita integrar a dita análise nesta fase inicial, poderá apresentar a dita documentação em fase de justificação, na qual a pessoa promotora deverá acreditar a documentação e verificação da defesa da infra-estrutura face à mudança climática em todas as fases do ciclo do projecto. O Igape dispõe de um serviço de ajuda com a elaboração do relatório. Pode solicitá-lo na seguinte ligazón: https://oficinaeconomicagalicia.junta.gal/analiseclima
2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada que os achegue.
3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
Artigo 9. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) Relativos à peme individual:
– DNI ou NIE da pessoa representante.
– Documentação depositada no Registro Mercantil segundo o artigo 8 destas bases.
– NIF da entidade solicitante.
– NIF da entidade representante.
– Imposto de actividades económicas (IAE).
– Certificado de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT.
– Certificado de estar ao dia no pagamento à Segurança social.
– Certificado de estar ao dia no pagamento à Conselharia de Fazenda e Administração Pública.
– Comprovação de subvenções e ajudas públicas concedidas.
– Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
b) Relativos à pessoa partícipe do agrupamento:
– DNI ou NIE da pessoa partícipe do agrupamento.
– DNI ou NIE da pessoa representante.
– Documentação depositada no Registro Mercantil segundo o artigo 8 destas bases.
– NIF da entidade partícipe do agrupamento.
– NIF da entidade representante.
– Imposto de actividades económicas (IAE).
– Certificado de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT.
Certificado de estar ao dia no pagamento à Segurança social.
– Certificado de estar ao dia no pagamento à Conselharia de Fazenda e Administração Pública.
– Comprovação de subvenções e ajudas públicas concedidas.
– Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
c) Relativos à nova sociedade criada:
– DNI ou NIE da pessoa representante.
– Documentação depositada no Registro Mercantil segundo o artigo 13.2 destas bases.
– NIF da nova sociedade criada.
– NIF da entidade representante.
– Imposto de actividades económicas (IAE).
– Certificado de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT.
– Certificado de estar ao dia no pagamento à Segurança social.
– Certificado de estar ao dia no pagamento à Conselharia de Fazenda e Administração Pública.
– Comprovação de subvenções e ajudas públicas concedidas.
– Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no anexo I de solicitude, no anexo II de comprovação de dados das pessoas partícipes do agrupamento ou no anexo III de declaração de constituição da nova sociedade, e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser realizados electronicamente acedendo ao endereço da internet https://spiga-sede.igape.és
Artigo 11. Órgãos competente
A competência para a instrução do procedimento de concessão da subvenção corresponde à Área de Competitividade do Igape e a competência para ditar a resolução, que ponha fim ao procedimento na via administrativa, corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
Os projectos serão avaliados por um órgão avaliador, cujas pessoas membro serão designadas pela Direcção-Geral do Igape dentre o pessoal da Área de Competitividade. Este órgão estará composto por um mínimo de três pessoas membro e contará com uma Presidência e uma Secretaria com voz e voto. Ajustará o seu funcionamento às disposições sobre órgãos colexiados contidas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.
Artigo 12. Instrução dos procedimentos
1. Uma vez recebidas as solicitudes, de conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, se a solicitude ou o formulario não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras, requerer-se-á a pessoa interessada para que, num prazo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistida da seu pedido, depois da correspondente resolução.
2. Para a avaliação dos projectos, o Igape poderá utilizar o sistema de defesa pública do projecto. Tanto a memória que acompanhe a solicitude requerida no artigo 8.1 como a defesa pública devem responder de forma clara e explícita a cada um dos critérios de avaliação de projectos deste ponto.
No caso de defesa pública do projecto, os aspirantes serão convocados com uma antelação mínima de dez (10) dias hábeis. Na convocação indicar-se-ão a data, o lugar e a hora da intervenção. Posteriormente, proceder-se-á a efectuar o apelo para que uma pessoa representante do agrupamento ou da empresa solicitante realize a exposição e defesa do projecto. As pessoas membro do órgão avaliador poderão efectuar perguntas para uma melhor compreensão do projecto. Se uma empresa ou agrupamento não se apresenta à exposição pública, a sua solicitude será recusada. De ser impossível a assistência, a empresa ou agrupamento deverá notificá-lo antes da data estabelecida, com o fim de que se lhe atribua uma nova data.
3. Finalizada, se é o caso, esta fase de exposição e defesa, o órgão avaliador procederá a pontuar cada projecto de acordo com os seguintes critérios de avaliação:
a) Interesse para o tecido empresarial da Galiza da infra-estrutura: 25 pontos, que se avaliará de modo comparativo entre as solicitudes apresentadas tendo em conta os seguintes parâmetros:
i. Grau de necessidade da infra-estrutura baseado nos serviços oferecidos, na inexistência prévia no território de infra-estruturas competidoras e não interferencia com iniciativa privada local: até 10 pontos.
ii. Número e dimensão económica das pessoas agentes promotoras da infra-estrutura, assim como das entidades utentes ou interessadas no projecto que estabeleçam claramente o seu interesse mediante as correspondentes cartas de adesão motivadas: até 5 pontos.
iii. Grau de inovação tecnológica da infra-estrutura: até 5 pontos.
iv. Vantagens ambientais, de existirem: até 5 pontos.
b) Tipoloxía de solicitante: até 15 pontos.
i. Peme individual preexistente: 0 pontos.
ii. Proposta de nova sociedade formada por duas ou mais PME preexistentes: 5 pontos por cada empresa a partir da segunda.
c) Achegas públicas ou privadas (que não façam parte dos investimentos subvencionáveis) ao projecto na forma de fundos, imóveis, instalações, compromissos de cessão a longo prazo, equipamento e outros: 10 pontos, que se avaliarão de modo comparativo entre as solicitudes apresentadas, atribuindo maior pontuação às solicitudes cujas achegas sejam mais importantes cualitativa ou quantitativamente.
d) Plano de exploração e modelo de gestão: 20 pontos, que se avaliará de modo comparativo entre as solicitudes apresentadas tendo em conta os seguintes parâmetros:
i. Sustentabilidade, coerência, concreção do plano de negócio apresentado, objectivos do projecto e justificação com base nestes da necessidade das partidas económicas consignadas: até 5 pontos.
ii. Sistema de acesso para terceiros, marco de admissão, regulação e tarificación, limitações, contraprestações e outras características; primarão aquelas que suponham um maior benefício para os utentes da infra-estrutura: até 7 pontos.
iii. Período de amortização dos investimentos para os quais se solicite ajuda; primarão aqueles que tenham um baixo período de amortização: até 5 pontos.
iv. Compromissos de contratação de pessoas com deficiência ou diversidade funcional mais ali dos mínimos estabelecidos: até 3 pontos.
e) Impacto do plano de actividades associado à infra-estrutura: 10 pontos, que se avaliará de modo comparativo entre as solicitudes apresentadas tendo em conta os seguintes parâmetros:
i. Actividades de formação, difusão e dinamização do tecido económico propostas: até 5 pontos.
ii. Actividades de fomento da internacionalização e inovação: até 3 pontos.
iii. Actividades de atracção de talento e fomento do emprendemento e outras similares: até 2 pontos.
f) Proposta associada a um hub de inovação digital declarado estratégico para A Galiza, que se atribuirá a um máximo de dois projectos por cada hub estratégico: 15 pontos.
g) Implantação numa câmara municipal emprendedor reconhecido na listagem pública do endereço electrónico https://economia.junta.gal/câmaras municipais-emprendedores: 5 pontos.
No caso de empate nas pontuações, decidir-se-á a favor do projecto que obtenha mais pontos na valoração dos critérios a), b), c), d), e), f) e g), sucessivamente. Se ainda assim segue existindo empate, com o fim de promover a incorporação do princípio transversal de igualdade enunciado no artigo 9 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 (RDC), decidir-se-á a favor do projecto em que se preveja a implantação de um plano de igualdade. De persistir o empate, dar-se-lhes-á preferência aos projectos segundo a sua ordem de apresentação.
4. O órgão avaliador considerará unicamente as solicitudes que atinjam 40 pontos e elaborará uma relação ordenada de todas as solicitudes, com indicação da pontuação outorgada a cada uma delas, mediante o seguinte procedimento:
a) Estabelecer-se-ão três trechos de projectos para os quais se reservarão diferentes quantidades de orçamento das previstas na convocação:
– Trecho 1: projectos cuja ajuda solicitada não supere os 500.000 €, para os quais se reservará um 10 % do montante da convocação.
– Trecho 2: projectos cuja ajuda solicitada seja maior de 500.000 € mas que não supere os 2.000.000 €, para os quais se reservará um 30 % do montante da convocação.
– Trecho 3: projectos cuja ajuda solicitada seja maior de 2.000.000 €, para os quais se reservará um 60 % do montante da convocação.
b) Seguindo a ordem de prelación estabelecida no ponto anterior, em ordem decrescente de pontuação, atribuir-se-ão sucessivamente projectos a cada reserva de trecho enquanto haja crédito suficiente, para que toda a necessidade de ajuda do projecto encaixe na reserva.
c) Uma vez finalizada a asignação por trechos, o montante não utilizado em cada uma das reservas de trecho concentrar-se-á numa única reserva orçamental, e repetir-se-á a asignação entre os projectos não atribuídos previamente, sem ter em conta, neste caso, o trecho a que pertençam.
d) Os projectos atribuídos segundo este procedimento passarão a fazer parte da lista de projectos seleccionados.
e) O resto dos projectos que superem os 40 pontos passarão a fazer parte da lista de reserva, e conservar-se-á a sua ordem de prelación para a asignação de ajuda no caso de renúncias ou não cumprimentos.
Artigo 13. Proposta provisória
1. O órgão competente para a instrução do procedimento de concessão formulará, a partir da relação de solicitudes pontuar, a proposta de resolução provisória, devidamente motivada, que publicará na página web do Igape no endereço https://spiga-sede.igape.és
No prazo de dez (10) dias hábeis, contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta proposta provisória, as pessoas interessadas poderão formular as alegações que considerem oportunas.
2. Em caso que a solicitude a presente a pessoa líder do agrupamento, as pessoas membro deverão constituir a nova sociedade, que será a que receba a ajuda, e lhe o notificar ao Igape no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação da proposta provisória. Em particular, deverão apresentar, mediante cópia dixitalizada através do endereço da internet https://spiga-sede.igape.és, a seguinte documentação:
a) Declaração de constituição da nova sociedade segundo o modelo do anexo III a estas bases, que inclui as declarações responsáveis e a autorização relativa à consulta de dados para a nova sociedade constituída.
b) Documentação acreditador da constituição e do poder de representação correspondente, no caso de não estar inscrita no Registro Mercantil.
De não receber esta documentação em prazo, considerar-se-á que a solicitante renúncia à ajuda e arquivar o expediente.
As sociedades constituídas serão aquelas em que recaerá a resolução definitiva de concessão.
Artigo 14. Resolução, publicação e notificações
1. Examinadas as alegações aducidas, de ser o caso, pelas pessoas interessadas e a documentação recebida, o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão ditará a proposta de resolução definitiva e elevará à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, quem emitirá a resolução definitiva de concessão das subvenções, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
2. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação da pessoa beneficiária, a quantia da subvenção, indicação das obrigações que lhe correspondem à pessoa beneficiária, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que se devam obter com ela, o plano financeiro e o calendário de execução, com indicação do método que se aplica para determinar os custos da operação, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção da operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições de ajuda (DECA).
Também incluirá a comunicação de que a aceitação da ajuda implica a aceitação da inclusão das pessoas beneficiárias na lista de operações, que se publicará no portal da Direcção-Geral de Fundos Comunitários do Ministério de Fazenda, com o contido previsto no número 3 do artigo 49 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 (RDC).
3. A aceitação da resolução de concessão da ajuda (DECA) deverá fazer-se de maneira expressa através da assinatura do documento que para tal fim o Igape porá à disposição da pessoa beneficiária na sala de assinaturas da Junta (https://saladesinaturas.junta.gal). O dito documento deverá ser assinado pela pessoa representante legal num prazo de dez (10) dias hábeis contados a partir do dia seguinte ao da posta à disposição para a sua assinatura. A falta dessa aceitação expressa terá como consequência a perda do direito à obtenção da ajuda. Esta obrigação da aceitação expressa da resolução de concessão (DECA) fá-se-á extensiva a qualquer modificação que lhe seja comunicada à pessoa beneficiária.
4. As pessoas que resultem pessoas beneficiárias deverão apresentar no prazo de três (3) meses, contados a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução de concessão da ajuda, um relatório de avaliação positivo do cumprimento do princípio de não causar um prejuízo significativo ao ambiente (DNSH), realizado por uma entidade acreditada por ENAC. No caso de não apresentar o dito relatório no prazo indicado, revogar-se-á a ajuda concedida.
5. Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-ão constar o motivo da denegação e, se é o caso, o posto na lista de reserva, que terão uma vigência de um ano desde a publicação da resolução, durante o qual se poderá resolver a concessão de ajudas pela ordem que figura na lista, sempre que se produzam renúncias ou não cumprimentos que libertem o orçamento suficiente.
6. O anúncio da publicação do texto completo da resolução definitiva no endereço https://spiga-sede.igape.és será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
7. O prazo máximo para resolver e publicar a resolução será o estabelecido na resolução de convocação, transcorrido o qual se poderá perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da ajuda.
8. As notificações das resoluções e actos administrativos do procedimento que não sejam objecto de publicação efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas realizar-se-ão através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
De conformidade com o artigo 47 da Lei /2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e pelas entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se acedesse ao seu conteúdo.
Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 15. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Potestativamente, recurso prévio de reposição, que resolverá a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da publicação da resolução, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras, se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução, ou no prazo de seis (6) meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 16. Modificação da resolução
1. Uma vez ditada a resolução de concessão, observar-se-á o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009. Admitir-se-ão modificações da resolução inicial dentro dos limites gerais estabelecidos nestas bases, sempre e quando estas mudanças não alterem a barema ou desvirtúen o projecto. Nomeadamente, não se admitirão modificações que suponham uma maior subvenção para o projecto.
2. A pessoa beneficiária deverá solicitar a modificação tramitando o formulario assinalado no artigo 7 e apresentando a sua instância dirigida à Direcção-Geral do Igape. A solicitude de modificação deverá apresentá-la com anterioridade à finalização do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão. O acto pelo qual se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, pela pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se lhes dará audiência, de ser preciso, às pessoas interessadas.
Artigo 17. Obrigações das pessoas beneficiárias
São obrigações das pessoas beneficiárias:
a) Executar o projecto que fundamenta a concessão da subvenção no prazo estabelecido na resolução de concessão e manter os investimentos vinculados ao serviço prestado pela infra-estrutura, no centro de trabalho na Galiza, durante o período dos três (3) anos seguintes ao pagamento final à pessoa beneficiária. O investimento subvencionado poderá ser substituído dentro deste período, no caso de obsolescencia ou avaria, sempre e quando a infra-estrutura se mantenha em funcionamento na Galiza durante o período mencionado. No caso de reforma em imóveis arrendados, deverá manter-se o arrendamento, no mínimo, durante o período mencionado.
No caso de aquisição, construção, rehabilitação e melhora de bens inventariables, a pessoa beneficiária deverá manter os investimentos vinculados ao serviço prestado pela infra-estrutura, no centro de trabalho na Galiza, durante o período dos cinco (5) anos seguintes ao pagamento final à pessoa beneficiária para o caso de bens inscritibles num registro público. Ademais, dever-se-á fazer constar na escrita esta circunstância, assim como o montante da subvenção concedida, e estas questões e deverão ser objecto de inscrição no registro público correspondente.
b) Subscrever e manter activas, durante o período de manutenção dos investimentos, pólizas de seguro e/ou garantias do fabricante das equipas que permitam a reposição dos activos subvencionados em caso de sinistro ou avaria. A prima do seguro deverá dedicar-se integramente, em caso de sinistro, à dita reposição.
c) Justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.
d) Submeter às actuações de comprovação e controlo financeiro que possam realizar as unidades com competências em matéria de fundos europeus a nível regional, nacional o comunitário, em particular a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, a Autoridade de Gestão, a DG REGIO, a OLAF, a Promotoria Europeia ou o Tribunal de Contas Europeu, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores, assim como às verificações previstas nos artigos 74 e 77 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 (RDC). Para tal fim, a pessoa beneficiária deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos que integram o expediente da operação conforme a normativa aplicável, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas subvencionáveis durante, ao menos, um período de cinco (5) anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se lhe efectue o último pagamento, de acordo com o artigo 82 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 (RDC).
e) Comunicar-lhe ao Igape a solicitude e/ou obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem os investimentos subvencionados, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com a solicitude de cobramento da subvenção.
f) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com os investimentos subvencionados, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os investimentos financiados com fundos Feder.
g) Cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto pelo Igape, a Xunta de Galicia e a União Europeia, segundo o estabelecido no anexo V a estas bases, durante a realização do projecto e o período de manutenção do investimento.
h) Comprometer-se a aplicar o princípio de «não causar prejuízo significativo ao ambiente» (DNSH, pelas suas siglas em inglês), estabelecido no artigo 9.4 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 (RDC), isto é, que as actuações promovidas não causem prejuízos significativos em algum dos seis objectivos ambientais recolhidos no artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2020/852.
No caso de projectos que requeiram a realização de obra civil, durante a execução do projecto, dever-se-ão cumprir as seguintes condições específicas:
1º. Ao menos o 70 % (em peso) dos resíduos de construção e demolição não perigosos (excluindo o material natural mencionado na categoria 17 05 04 na Listagem europeia de resíduos estabelecida pela Decisão 2000/532EC), gerados na execução da obra, prepararão para a sua reutilização, reciclagem e recuperação de outros materiais, incluídas as operações de recheado utilizando resíduos para substituir outros materiais, de acordo com a hierarquia de resíduos e o Protocolo de gestão de resíduos de construção e demolição da UE.
2º. Para a execução da actuação não se utilizará amianto nem substancias muito preocupantes identificadas a partir da listagem de substancias sujeitas a autorização que figura no anexo XIV do Regulamento (CE) 1907/2006.
Estas condições acreditar-se-ão de conformidade com o previsto no artigo 18.3.d) destas bases reguladoras.
i) Acreditar a realização da análise da defesa contra o mudo climático em todas as fases do ciclo do projecto de infra-estrutura, desde o planeamento inicial, de acordo com o estabelecido no artigo 73.2.j) do Regulamento (UE) nº 2021/1060 (RDC) tendo em conta as Orientação técnicas sobre a defesa contra o mudo climático das infra-estruturas para o período 2021-2027 (Comunicação da Comissão 2021/C 373/01, DOUE do 16.9.2021) e a Guia de apoio para a implementación da prova climática de infra-estruturas da Galiza, disponíveis nesta ligazón: https://igape.gal/és/guia-climate
j) Facilitar os dados do titular real dos perceptores do financiamento da União em caso que, requerida a dita informação às autoridades competente, não se possa dispor dela.
k) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão, no caso de superar os limites de benefícios no período previsto no plano de viabilidade estabelecido no artigo 6.4 destas bases ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007.
l) Facilitar-lhe ao Igape, durante o período de dez (10) anos desde a posta em marcha da infra-estrutura, as contas anuais da empresa, assim como outra informação que seja necessária, para o seguimento do plano de viabilidade da infra-estrutura.
m) No caso de não ser quem de realizar o projecto para o qual se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução.
n) No caso de projectos seleccionados por aplicação do critério de desempate relativo à implantação de um plano de igualdade, deverá manter-se implantado o dito plano durante a realização do projecto e, posteriormente, durante o período de manutenção dos investimentos.
o) Aceitar de maneira expressa a resolução de concessão (DECA), segundo o indicado no artigo 14 destas bases reguladoras. Esta obrigação fá-se-á extensiva a qualquer modificação da resolução de concessão (DECA) que lhes seja comunicada.
p) Com o fim de garantir o direito à tramitação efectiva de reclamações relativas à operação, regulado no artigo 69.7 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 (RDC), a pessoa beneficiária deverá comunicar qualquer reclamação ou litígio que afecte a operação, promovido por própria iniciativa, ou por qualquer cidadão ou parte interessada, sem prejuízo da possibilidade de utilizar os canais de denúncia e os procedimentos de apresentação de reclamações e queixas implantados no âmbito da Xunta de Galicia e da Administração geral do Estado, e da possibilidade de apresentar a reclamação directamente ante a Comissão Europeia.
q) Todo o anterior sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007.
Artigo 18. Justificação da actuação subvencionável
1. Para a justificação da actuação subvencionável que fundamenta a concessão da subvenção e para a solicitude de cobramento, a pessoa beneficiária, dentro do prazo estabelecido na resolução de convocação, deverá cobrir o formulario electrónico de liquidação através da aplicação informática https://spiga-sede.igape.és, também acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal
2. Em caso que a solicitude de cobramento não se presente a prazo ou a justificação seja incorrecta, requerer-se-á a pessoa beneficiária para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de dez (10) dias hábeis. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará a pessoa beneficiária das sanções que, conforme a lei, correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da dita Lei 9/2007.
3. Junto com a solicitude de cobramento, a pessoa beneficiária da ajuda apresentará a seguinte documentação:
a) Memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos.
b) Informe de auditor inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas que leve a cabo a revisão da conta justificativo como exixir o artigo 50.1.b) do Decreto 11/2009. Este relatório expressará o critério do auditor e fará menção explícita às comprovações realizadas, com o alcance mínimo seguinte:
1º. A correcta realização (facturação) e pagamento das despesas alegadas segundo os termos destas bases e da resolução de concessão, incluindo (mas sem limitar-se a) o seguinte:
– Aplicação das despesas realizadas a conceitos subvencionáveis do artigo 5, cumprindo os limites máximos e outras exixencias deste.
– Execução no período subvencionável.
– Rastrexabilidade entre as despesas para os quais se concedeu a resolução e a sua facturação e pagamento.
– Correcta aplicação deles tendo em conta a margem do 20 % estabelecida no número 9 deste artigo.
– Existência de comprovativo de transferência, certificação bancária ou extracto bancário, ou comprovativo electrónico de transferência bancária no qual conste o código de verificação na sede electrónica da entidade bancária ou outro mecanismo que garanta a sua veracidade. Nestes documentos deverão ficar identificados o receptor e emissor do pagamento e o montante da factura.
– Documento bancário autêntico que acredite a identificação do receptor e emissor do pagamento.
– Justificação da mudança empregue, no caso de apresentar facturas em moeda estrangeira.
2º. A existência ou não de aboação ou devoluções posteriores que possam supor uma redução no valor patrimonial dos bens alegados como subvencionáveis no expediente.
3º. No caso de aquisição, construção, rehabilitação ou melhora de imóveis em propriedade, a existência de escrita pública em que conste que o bem se destinará ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção e o montante da subvenção concedida. Estas questões deverão ser objecto de inscrição no registro público correspondente, de acordo com o estabelecido no artigo 29.4 da Lei 9/2007. Dever-se-á comprovar a anotação no registro da afecção do activo ao bom fim do objecto da subvenção.
4º. No caso de aquisição de bens imóveis, a existência e correspondência com o importe pago de um certificar de taxador independente devidamente acreditado e inscrito no correspondente registro oficial, segundo estabelece o artigo 28.7 da referida Lei 9/2007.
5º. No caso de reforma de imóveis arrendados, a existência de um contrato de arrendamento com uma duração mínima de cinco (5) anos contados desde a data de posta em marcha da infra-estrutura.
6º. No caso de obra civil, a suficiencia da habilitação autárquica correspondente para a sua execução.
7º. A existência de habilitação para a execução da actividade, junto com as correspondentes licenças administrativas para a posta em marcha e o funcionamento da infra-estrutura.
8º. O cumprimento das obrigações estabelecidas no artigo 17 destas bases no que diz respeito à execução do projecto, subscrição de pólizas e garantias, existência de registros contável ajeitado, contabilidade separada e requisitos de comunicação.
9º. O cumprimento e manutenção dos requisitos para ser pessoa beneficiária, estabelecidos no artigo 4, no que diz respeito à achega privada mínima, à manutenção da estrutura societaria exixir para o projecto e à localização da sede social.
10º. No caso de investimentos em activos intanxibles, o cumprimento das condições estabelecidas no artigo 5.1.e) destas bases.
11º. A existência das três ofertas que deva ter solicitado a pessoa beneficiária para determinados despesas, de acordo com o estabelecido no artigo 5.8 das bases reguladoras.
12º. O cumprimento dos requisitos do artigo 1.1 destas bases.
13º. A declaração responsável do auditor sobre a quantia da ajuda correctamente justificada de acordo com as bases.
O relatório de auditor deverá anexar toda a documentação probatório (facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, segundo o estabelecido no artigo 28.3 da Lei 9/2007 e no artigo 48 do Decreto 11/2009, que deverão conter suficiente informação que permita relacionar com a despesa justificado; comprovativo de pagamento, evidências das comprovações realizadas, etc.) que acredite a sua correcta realização segundo as normas de actuação e supervisão aplicável.
Em todo o não especificado nestas bases e a normativa aplicável, deverá ter-se em conta a Ordem EH/1434/2007, de 17 de maio, e substituir-se, de ser o caso, as referências à Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, pelas correspondentes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
c) A cópia -que permita a sua leitura–, de material, onde se aprecie que se cumpriu a obrigatoriedade de publicidade do financiamento público citada no artigo 17 destas bases.
d) No caso de projectos que requeiram a realização de obra civil, justificação acreditador do cumprimento da normativa ambiental comunitária, estatal e autonómica vigente, em particular a normativa reguladora da Rede Natura 2000 e demais espaços naturais protegidos, a Lei 21/2013, de avaliação ambiental, e o Real decreto legislativo 1/2016 pelo que se aprova o texto refundido da Lei de prevenção e controlo integrados da contaminação, em caso que resultem de aplicação pelas características ou localização do projecto:
• Certificados de gestão de resíduos de construção e demolição com destino à reutilização, reciclagem e recuperação, expedidos pelos administrador de destino como justificação da entrega, incluindo os códigos da Listagem europeia de resíduos (LER) e a percentagem de valorização atingida.
• Certificado expedido pela empresa contratista conforme que para a execução da obra não se utilizou amianto nem substancias muito preocupantes identificadas a partir da listagem de substancias sujeitas a autorização que figura no anexo XIV do Regulamento (CE)1907/2006.
• Documentação que evidencie a realização da análise da defesa contra o mudo climático em todas as fases do ciclo do projecto de infra-estrutura, desde o planeamento inicial, de acordo com o estabelecido no artigo 73.2.j) do Regulamento (UE) nº 2021/1060 (RDC), tendo em conta as Orientação técnicas sobre a defesa contra o mudo climático das infra-estruturas para o período 2021-2027 (Comunicação da Comissão 2021/C 373/01, DOUE do 16.9.2021) e a Guia de apoio para a implementación da prova climática de infra-estruturas da Galiza, disponíveis nesta ligazón: https://igape.gal/és/guia-climate, no caso de não a ter entregado na solicitude. A dita análise pode integrar na avaliação de impacto ambiental nos projectos em que resulte preceptivo.
O Igape poderá solicitar os esclarecimentos pertinente à documentação apresentada.
4. Em todos os casos, as pessoas beneficiárias deverão estar ao dia nas suas obrigações com a Fazenda Pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social. Em caso que a pessoa beneficiária se oponha à consulta ou não preste o consentimento expresso, deverá achegar as certificações junto com o resto da documentação justificativo.
5. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação justificativo e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo da perda do direito ao cobramento da ajuda que, se é o caso, poderá supor a modificação ou revogação da concessão e o reintegro, total ou parcial, das quantidades previamente abonadas.
6. O Igape poderá aceitar variações nos diversos conceitos de investimento aprovados, com a dupla condição de que a oscilação, em mais ou menos, não supere o 20 % de cada conceito e que, no seu conjunto, não varie o montante total do investimento aprovado nem da ajuda concedida, nem desvirtúe as características do projecto e condições que se tiveram em conta para resolver a concessão.
Artigo 19. Aboação das ajudas
1. O aboação das ajudas realizar-se-á uma vez que o Igape considere justificada a realização e o pagamento do projecto, e o cumprimento das condições dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão.
2. Os órgãos competente do Igape poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do projecto que considerem convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que a pessoa beneficiária os apresentasse, o Igape iniciará o correspondente procedimento de não cumprimento.
3. Fá-se-á um pagamento antecipado automático do 20 % da subvenção concedida com o limite da anualidade, no momento da resolução de concessão.
4. Posteriormente, nas seguintes anualidades, poderão realizar-se pagamentos antecipados correspondentes às solicitudes apresentadas dentro do prazo indicado na resolução de convocação, cada um deles sujeito ao limite da anualidade prevista no exercício orçamental correspondente e sem que o montante conjunto dos ditos pagamentos antecipados supere o limite do 80 % da subvenção concedida, segundo o estabelecido nos artigos 63.1.Dois e 62.2 do Decreto 11/2009.
5. A pessoa beneficiária fica exenta da obrigação de constituir garantias conforme o disposto no artigo 67.4 do dito Decreto 11/2009.
Excepto o primeiro antecipo automático, as solicitudes de antecipo serão objecto de resolução motivada pelo órgão concedente da subvenção.
Cada solicitude de antecipo deverá justificar o nível de avanço do projecto mediante uma justificação simplificar composta de um informe detalhado do avanço do projecto e uma relação de investimentos executados e pagos até a data de solicitude do antecipo.
6. Para a solicitude dos anticipos previstos nas diferentes anualidades, com o limite agregado do 80 % da subvenção concedida, a pessoa beneficiária deverá solicitar o cobramento nos prazos estabelecidos em cada anualidade através da aplicação informática https://spiga-sede.igape.és, também acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal. Com cada solicitude de antecipo, a pessoa beneficiária deverá incluir uma memória de avanço do projecto e a relação de investimentos executados e pagos até a data da solicitude do antecipo.
Artigo 20. Perda do direito ao cobramento da subvenção
1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, de concorrência das causas contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, ou na restante normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectivo o reintegro a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007.
3. Procederá a perda total do direito ao cobramento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:
a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.
b) Não justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.
c) Não permitir submeter às actuações de comprovação e controlo financeiro que possam realizar as unidades com competências em matéria de fundos europeus a nível regional, nacional ou comunitário, em particular a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, a Autoridade de Gestão, a DG REGIO, a OLAF, a Promotoria Europeia ou o Tribunal de Contas Europeu, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores, assim como às verificações previstas no artigo 74 e 77 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 (RDC). Para tal fim, a pessoa beneficiária deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos que integram o expediente da operação conforme a normativa aplicável, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas subvencionáveis, durante, ao menos, um período de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se lhe efectue o último pagamento, de acordo com o artigo 82 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 (RDC).
d) Não dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso.
e) Não acreditar estar ao dia nas obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.
f) Incumprir a obrigação de achegar ao projecto de infra-estrutura um contributo financeiro exenta de qualquer tipo de apoio público de, ao menos, um 20 % dos custos subvencionáveis, já seja mediante recursos próprios ou mediante financiamento externo.
g) Quando, como consequência do não cumprimento, o investimento subvencionável fique embaixo do mínimo estabelecido nestas bases reguladoras para o acesso às ajudas ou supere os critérios para a determinação de perda parcial estabelecidos no artigo 20.4.
h) A percepção de outras subvenções públicas, incompatíveis com a totalidade da subvenção prevista nestas bases, suporá a perda ou, se é o caso, o reintegro do 100 % da subvenção concedida.
i) Não lhe dar publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no anexo V a estas bases.
j) Não lhe comunicar ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção.
k) Não pôr em marcha a infra-estrutura para a qual se solicita a subvenção, ou fazê-lo de modo deficiente, num período de um ano desde o fim do prazo de execução do projecto estabelecido. Este período poder-se-á prorrogar por solicitude da pessoa interessada, sempre que concorram causas justificadas para isso.
l) Não cumprimento grave do plano de negócio achegado para o projecto; em particular os seguintes:
– Deviação significativa dos objectivos: o projecto não atinge os objectivos chave estabelecidos no plano de negócio de maneira significativa.
– Não cumprimento financeiro substancial: se o projecto não está a gerar as receitas ou benefícios económicos previstos no plano de negócio e a dita situação se prolonga ou afecta gravemente a viabilidade financeira do projecto.
– Não cumprimento de requisitos legais ou normativos: o projecto não cumpre com as leis, regulações ou normativas aplicável que se descrevem no plano de negócio.
m) O não cumprimento da normativa em matéria de prazos de pagamento a provedores nos pagamentos do investimento subvencionado suporá a consideração desse s elemento/s como inadequadamente justificados, e dará lugar ao ajuste proporcional da subvenção correspondente ao projecto, excepto o disposto no número 4 seguinte deste mesmo artigo.
4. Perda parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão da ajuda, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tenha a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:
a) No caso de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente aos conceitos subvencionáveis deixados de aplicar ou aplicados a outros diferentes dos considerados subvencionáveis e, se é o caso, deverão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Se, como consequência da justificação da execução material do projecto subvencionável, o não cumprimento supera o 50 % deste, nos termos em que se propôs para receber a ajuda, perceber-se-á que não se atingiram os objectivos propostos na solicitude e, portanto, o dito não cumprimento será considerado como total e deverão reintegrar todas as quantidades percebido e os seus juros de demora.
b) Não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais contabilístico, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com o Feder suporá a perda ou, se é o caso, o reintegro de um 2 % da subvenção concedida.
c) Não cumprimento das condições específicas definidas no artigo 17 destas bases, no caso de projectos que requeiram a realização de obra civil, suporá a perda ou, se é o caso, o reintegro, de um 5 % da subvenção concedida.
5. No período de manutenção dos investimentos, procederá a incoação de um procedimento de reintegro nos supostos e com o alcance que se indicam a seguir:
a) Não manter a publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 17 destas bases, ou o plano de igualdade, suporá o reintegro de um máximo do 3 % da subvenção concedida.
b) Não manter os investimentos ou arrendamentos objecto da subvenção durante o período estabelecido suporá o reintegro da subvenção correspondente ao activo não mantido, de forma proporcional ao período em que se incumprisse este requisito. Exceptúase a substituição regulada no artigo 17.a).
c) As deviações nas estimações realizadas no plano de viabilidade, dentro do período de dez (10) anos desde a posta em marcha da infra-estrutura, que possam dar lugar a um maior benefício de exploração da infra-estrutura, suporão o reintegro do excesso de ajuda percebido, de acordo com o montante máximo de ajuda estabelecido no artigo 6.
6. Devolução voluntária da subvenção.
De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Decreto 11/2009, as pessoas beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta ÉS83 2080 0388 2731 1000 0584, em conceito de devolução voluntária da subvenção.
Em todo o caso, a pessoa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na qual constem a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.
Artigo 21. Regime sancionador
Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007.
Artigo 22. Fiscalização e controlo
As pessoas beneficiárias destas subvenções submeterão às actuações de comprovação e controlo financeiro que possam realizar as unidades com competências em matéria de fundos europeus a nível regional, nacional o comunitário, em particular a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, a Autoridade de Gestão, a DG REGIO, a OLAF, a Promotoria Europeia ou o Tribunal de Contas Europeu, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores, assim como às verificações previstas no artigo 74 e 77 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 (RDC). Para tal fim, a pessoa beneficiária deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos que integram o expediente da operação conforme a normativa aplicável, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas subvencionáveis durante, ao menos, um período de cinco (5) nos a partir de 31 de dezembro do ano em que se lhe efectue o último pagamento, de acordo com o artigo 82 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 (RDC).
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco desta convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx
Artigo 23. Comprovação de subvenções
1. O Igape comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.
O prazo para a comprovação material de facturas e comprovativo de investimento será de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que o Igape lhe efectue o último pagamento à pessoa beneficiária, de acordo com o disposto no artigo 82.1 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 (RDC).
2. Nas subvenções de capital superiores a 60.000 euros, no seu cômputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles, será de aplicação o estabelecido no artigo 60.2 do Decreto 11/2009.
3. Para todo o não previsto nos pontos anteriores será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007.
Artigo 24. Transparência e bom governo
1. A respeito das ajudas concedidas, deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 25. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á a seguinte normativa:
a) Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (DOUE L 187, de 26 de junho).
b) Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras e a Política de Vistos (DOUE L 231, de 30 de junho de 2021).
c) Regulamento (UE) nº 2021/1058 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e ao Fundo de Coesão (DOUE L 231, de 30 de junho de 2021).
d) A normativa comunitária de desenvolvimento dos citados regulamentos.
e) Ordem HFP/1414/2023, de 27 de dezembro, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas financiados pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e do Fundo de Transição Justa para o período 2021-2027.
f) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.
g) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.
h) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
i) Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
j) Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (Regulamento geral de protecção de dados).
k) O resto da normativa que resulte de aplicação.
Artigo 26. Habilitação para o desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da Direcção da Área de Competitividade para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções, instruções, esclarecimentos ou interpretações necessárias para o desenvolvimento e cumprimento destas bases reguladoras.

