Antecedentes:

Primeiro. O artigo 11 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público regula a figura da encomenda de gestão para a realização de actividades de carácter material ou técnico entre órgãos ou entidades do sector público, e estabelece a necessidade de determinar o seu objecto, alcance, prazo e condições de execução.

No âmbito autonómico, o artigo 8 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, prevê a encomenda de gestão intrasubxectiva como instrumento de colaboração interna por razões de eficácia ou insuficiencia de meios, sem que implique cessão da titularidade da competência.

Segundo. A Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico, estabelece o princípio de autoprovisión de meios dentro do sector público autonómico, e promove o uso eficiente dos recursos disponíveis.

Terceiro. De conformidade com o Decreto 140/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria, a Conselharia de Economia e Indústria exerce as competências em matéria de planeamento energético e gestão da contratação centralizada da Redexga.

Quarto. A Agência Instituto Energético da Galiza (Inega), meio próprio da Administração autonómica, tem atribuída a gestão da Rede de energia da Xunta de Galicia (Redexga), conforme o Decreto 66/2013, de 18 de abril, pelo que se acredite a Rede de energia da Xunta de Galicia e se regula a organização e competências para a contratação da subministração energética dentro da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e corresponde-lhe o seguimento e controlo da execução dos contratos centralizados de subministração energética, incluída a biomassa.

Quinto. A Agência Galega da Indústria Florestal (GERA), igualmente meio próprio, dispõe da capacidade técnica através do CIS-Madeira para a realização de ensaios e análises de biocombustibles sólidos.

Sexto. O Laboratório Oficial de Metroloxía da Galiza conta com competências específicas em calibración e controlo metrolóxico e pode prestar apoio técnico especializado.

Sétimo. Nos pregos da contratação centralizada de biomassa estabelece-se a necessidade de realizar controlos de qualidade e quantidade conforme as normas UNE-NISSO 17225, os quais podem ser efectuados por organismos competente.

Oitavo. O Inega não dispõe de médios técnicos suficientes para a execução material dos ensaios e controlos requeridos, pelo que resulta procedente acudir a meios próprios da mesma conselharia por razões de eficácia.

Noveno. Tanto as agências Inega e GERA como o Laboratório Oficial de Metroloxía da Galiza estão adscritos à Conselharia de Economia e Indústria através do Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, e do Decreto 140/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria.

Considerações jurídicas e técnicas:

Primeira. Ao concorrerem razões de eficácia e insuficiencia de meios no órgão encomendante, resulta procedente a encomenda de gestão a favor de outro ente do sector público autonómico dotado de capacidade técnica.

Segunda. A encomenda tem carácter estritamente material e técnico; no implica cessão da titularidade da competência nem das potestades administrativas associadas, que permanecem no Inega.

Terceira. A sua duração vincula à vigência do contrato de subministração, com um limite máximo de quatro anos desde a sua publicação.

Quarta. De conformidade com o artigo 8 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, a presente encomenda deve ser autorizada pela pessoa titular da conselharia competente.

RESOLVO:

Primeiro. Autorização

Autorizar a encomenda de gestão de carácter técnico do Inega à GERA, com o apoio do Laboratório Oficial de Metroloxía da Galiza.

Segundo. Objecto

A encomenda tem por objecto apoiar o Inega no controlo da execução do contrato centralizado de subministração de biomassa (pélets e achas) no marco da Redexga, mediante a realização de ensaios e análises dirigidos a verificar o cumprimento das especificações técnicas estabelecidas nas normas UNE-NISSO 17225.

Terceiro. Alcance das actuações

1. Corresponde-lhe à GERA:

– A recepção e gestão das amostras.

– A realização de ensaios normativos e informativos no CIS-Madeira.

– A elaboração de relatórios técnicos.

– A colaboração na definição do protocolo de tomada de amostras.

2. Corresponde ao Laboratório Oficial de Metroloxía da Galiza:

– A calibración inicial e periódica das equipas empregues nos ensaios.

– O apoio técnico metrolóxico necessário.

3. Corresponde-lhe ao Inega:

– A direcção, supervisão e validação dos resultados.

– A gestão das incidências contratual e penalizações.

– A coordinação da tomada e envio de amostras.

– O controlo de pesada das subministrações.

Quarto. Natureza da encomenda

A encomenda tem carácter intrasubxectivo, material e técnico, sem cessão de competências nem de potestades administrativas.

Quinto. Médios

A GERA executará as actuações com meios próprios, sem prejuízo do apoio técnico do Laboratório Oficial de Metroloxía da Galiza.

Sexto. Regime económico

A execução da encomenda não comporta incremento de despesa nem contraprestação económica entre as partes por se realizar entre órgãos e entes pertencentes à mesma conselharia.

Sétimo. Prazo de vigência

A encomenda terá vigência até a finalização do contrato de subministração ou das suas prorrogações, com um limite máximo de quatro anos desde a sua publicação.

Oitavo. Desenvolvimento

As partes poderão adoptar os acordos necessários para concretizar e coordenar as acções objecto da encomenda.

Noveno. Publicidade

A presente resolução será publicada no Diário Oficial da Galiza e nas páginas web institucionais correspondentes.

Santiago de Compostela, 20 de julho de 2026

María Jesús Lorenzana Somoza
Conselheira de Economia e Indústria