A Lei orgânica 6/1985, de 1 de julho, do poder judicial (LOPX), prevê a existência dos institutos de medicina legal e ciências forenses. De conformidade com o previsto na supracitada lei orgânica, mediante o Real decreto 386/1996, de 1 de março, aprovou-se o Regulamento dos institutos de medicina legal, que os configura como órgãos técnicos que têm por missão auxiliar os julgados, os tribunais, as promotorias e os escritórios do Registro Civil com a prática de provas periciais médicas, tanto tanatolóxicas como clínicas e de laboratório, e das equipas piscosociais, assim como realizando actividades de docencia e investigação relacionadas com as ciências forenses.

A Constituição espanhola, no número primeiro, ponto 5, do artigo 149 recolhe como competência exclusiva do Estado a Administração de justiça. O Tribunal Constitucional definiu, através da sua jurisprudência, o alcance desta reserva competencial em torno de dois pilares essenciais: por um lado, o poder judicial é único e a ele lhe corresponde a função xurisdicional de julgar e fazer executar o julgado e, por outro, o governo desse poder judicial. Junto a esse núcleo essencial do que deve perceber-se por Administração de justiça existe um conjunto de meios pessoais e materiais que servem de apoio e auxílio para o exercício da função xurisdicional, e que constituem a administração da Administração de justiça, a respeito das que as comunidades autónomas poderão ter competências, em canto não resultam elemento essencial da função xurisdicional e do autogoverno do poder judicial.

De acordo com o disposto no artigo 20.1 do Estatuto de autonomia da Galiza, aprovado pela Lei orgânica 1/1981, de 6 de abril, corresponde à Comunidade Autónoma exercer todas as faculdades que as leis orgânicas do poder judicial e do Conselho Geral do Poder Judicial lhe reconhecem ou lhe atribuem ao Governo do Estado em relação com a Administração de justiça na Galiza.

Através do Real decreto 2166/1994, de 4 de novembro, foram traspassadas pelo Estado as funções de provisão dos meios materiais e económicos para o funcionamento da Administração de justiça. Pelo Decreto 394/1994, de 29 de dezembro, a Comunidade Autónoma da Galiza assumiu as ditas funções.

As funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de médios pessoais ao serviço da Administração de justiça traspassaram-se através do Real decreto 2397/1996, de 22 de novembro, e foram assumidos pelo Decreto 438/1996, de 20 de dezembro.

Por meio do Real decreto 233/1998, de 16 de fevereiro, alargaram-se as funções, os serviços e os meios traspassados e assumidos pela Comunidade Autónoma da Galiza. Esta ampliação compreende as funções e os serviços sobre a provisão de meios materiais e económicos dos institutos de medicina legal.

No marco destas competências e de conformidade com o previsto no Real decreto 386/1996, de 1 de março, pelo que se aprova o Regulamento dos institutos de medicina legal, criou-se, através do Decreto 119/2005, de 6 de maio, o Instituto de Medicina Legal da Galiza.

A Ordem de 23 de março de 2006 fixou como data de entrada em funcionamento do Instituto de Medicina Legal da Galiza, com sede em Santiago de Compostela e centros de trabalho situados nas cidades da Corunha, Ferrol, Lugo, Ourense, Pontevedra, Santiago de Compostela e Vigo, o dia 31 de março de 2006.

O tempo transcorrido desde a sua criação, a experiência acumulada no seu funcionamento e as modificações normativas fã necessária esta modificação. Entre estas reforma destaca a Lei orgânica 7/2015, de 21 de julho, pela que se modifica a Lei orgânica 6/1985, de 1 de julho, do poder judicial, que modificou a denominação dos institutos de medicina legal, que passaram a denominar-se institutos de medicina legal e ciências forenses, em reconhecimento do seu carácter multidiciplinar, e possibilitou a integração de unidades de valoração forense integral e de equipas técnicos especializados.

Além disso, a Lei 35/2015, de 22 de setembro, de reforma do sistema para a valoração dos danos e perdas causados às pessoas em acidentes de viação, e o Real decreto 1148/2015, de 18 de dezembro, pelo que se regula a realização de perícias por solicitude de particulares pelos institutos de medicina legal e ciências forenses, nas reclamações extrajudiciais por factos relativos à circulação de veículos de motor, alargaram as funções dos institutos ao permitir a emissão de relatórios e ditames periciais por solicitude de particulares nas reclamações extrajudiciais derivadas de acidentes de viação. Por sua parte, a Lei 8/2021, de 2 de junho, pela que se reforma a legislação civil e processual para o apoio às pessoas com deficiência no exercício da sua capacidade jurídica, introduziu um novo enfoque no apoio às pessoas com deficiência, que requer relatórios forenses elaborados desde uma perspectiva multidiciplinar, e a Lei orgânica 10/2022, de 6 de setembro, de garantia integral da liberdade sexual, prevê a especialização das unidades de valoração forense integral em matéria de violência sexual.

Também nestes vinte anos desde a entrada em funcionamento do instituto se produziu uma grande transformação digital na sociedade, que deve ter o seu reflexo na organização do instituto.

A aprovação do Real decreto 144/2023, de 28 de fevereiro, pelo que se aprova o Regulamento dos institutos de medicina legal e ciências forenses, e que derrogar o Real decreto 296/1996, de 23 de fevereiro, pelo que se aprova o Regulamento orgânico do corpo de médicos forenses, e o Real decreto 386/1996, de 1 de março, pelo que se aprova o Regulamento dos institutos de medicina legal, faz necessária a adaptação da regulação autonómica ao novo marco estatal.

Em consequência, este decreto modifica a denominação do Instituto, que passa a denominar-se Instituto de Medicina Legal e Ciências Forenses da Galiza, regula as unidades de valoração forense integral como equipas interdisciplinarios integrados por pessoal médico forense e profissionais da psicologia e do trabalho social e reconhece a possibilidade de desenvolver actividades docentes, investigadoras e de colaboração no âmbito da medicina legal e forense.

Ademais, introduzem-se mudanças organizativo derivadas da experiência acumulada, entre os que destacam a incorporação dos partidos judiciais de Lalín e da Estrada ao âmbito da Subdirecção Territorial de Pontevedra, a nova regulação da Direcção do instituto mediante a nomeação por livre designação e por um prazo determinado, a separação entre a Direcção e a Subdirecção Territorial de Santiago de Compostela, e a modificação da composição do Conselho de Direcção para adaptar ao carácter multidiciplinar do instituto.

Este decreto ajusta aos princípios de boa regulação previstos no artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, assim como aos princípios recolhidos na Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico.

A norma responde aos princípios de necessidade e eficácia, ao resultar precisa a adaptação da regulação autonómica ao novo marco estabelecido pelo Real decreto 144/2023, de 28 de fevereiro. Esta adaptação permitirá actualizar a organização e funcionamento do instituto, reforçar o seu carácter multidiciplinar e melhorar a qualidade do serviço público que se presta à cidadania.

Pelo que respeita ao princípio de proporcionalidade, a iniciativa que se propõe contém a regulação imprescindível para a consecução dos objectivos mencionados, e não se trata de uma norma restritiva de direitos ou que imponha novas obrigacións aos interessados.

No relativo ao princípio de segurança jurídica, a norma resulta coherente com o resto do ordenamento jurídico e adecúa o seu conteúdo às previsões da Lei orgânica 6/1985, de 1 de julho, e ao recolhido no Real decreto 144/2023, de 28 de fevereiro, proporcionando um marco normativo claro, estável e actualizado.

Com respeito ao princípio de eficiência, a nova regulação favorece uma gestão mais racional dos recursos públicos, mediante mais uma estrutura organizativo adequada às necessidades actuais do instituto e orientada à melhora da coordinação, especialização e funcionamento do serviço.

Além disso, também se garantem os princípios de transparência e acessibilidade, ao ter-se possibilitado durante a tramitação da norma a participação das organizações sindicais com representação no âmbito do pessoal ao serviço da Administração de justiça, dos sectores afectados e da cidadania, através da publicidade no Portal de transparência e Governo aberto da Xunta de Galicia e dos trâmites de audiência e informação pública.

Finalmente, a norma atende aos princípios de simplicidade e claridade, ao estabelecer uma regulação sistemática, ordenada e compreensível do regime organizativo e funcional do Instituto de Medicina Legal e Ciências Forenses da Galiza.

Com a aprovação deste decreto fica derrogar o Regulamento do Instituto de Medicina Legal aprovado pelo Decreto 119/2005, de 6 de maio, pelo que se acredite o Instituto de Medicina Legal da Galiza.

Na sua virtude, por proposta do conselheiro de Presidência, Justiça e Desportos, ouvido o Conselho Geral do Poder Judicial, de acordo com o Conselho Consultivo da Galiza e depois de deliberação no Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de vinte de julho de dois mil vinte e seis,

DISPONHO:

Artigo único. Aprovação do Regulamento do Instituto de Medicina Legal e Ciências Forenses da Galiza

Aprova-se o Regulamento do Instituto de Medicina Legal e Ciências Forenses da Galiza, cujo texto se inclui a seguir.

Disposição adicional única. Âmbito de aplicação do decreto

Este decreto resultará também de aplicação ao pessoal da escala de auxiliares de autópsias, do grupo IV, categoria 39, de pessoal laboral da Xunta de Galicia, que seguirá prestando serviços no Instituto de Medicina Legal e Ciências Forenses da Galiza até a sua efectiva substituição pelo pessoal da escala de técnicos especialistas em patologia forense, de acordo com o estabelecido na Lei 7/2022, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas.

Disposição derrogatoria

Fica derrogar o anexo I, Regulamento do Instituto de Medicina Legal da Galiza, do Decreto 119/2005, de 6 de maio, pelo que se acredite o Instituto de Medicina Legal da Galiza.

Disposição derradeiro. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte de julho de dois mil vinte e seis

Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente

Diego Calvo Pouso
Conselheiro de Presidência, Justiça e Desportos

ANEXO I

Regulamento do Instituto de Medicina Legal e Ciências Forenses da Galiza

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 1. Natureza

O Instituto de Medicina Legal e Ciências Forenses da Galiza é um órgão técnico ao serviço da Administração de justiça que tem como função principal a de auxiliar no âmbito das suas disciplinas científicas e técnicas.

Artigo 2. Âmbito territorial

1. O âmbito territorial do instituto é o da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. O instituto estará com a sua sede em Santiago de Compostela e centros de trabalho situados nas cidades da Corunha, Ferrol, Lugo, Ourense, Pontevedra, Santiago de Compostela e Vigo.

Artigo 3. Adscrição do instituto

O Instituto de Medicina Legal e Ciências Forenses da Galiza está adscrito organicamente à conselharia com competência em matéria de justiça, através da direcção geral correspondente. No seu orçamento incluir-se-ão recursos de todo o tipo para o funcionamento do instituto.

Artigo 4. Funções

1. No marco do disposto no artigo 1 do Real decreto 144/2023, de 28 de fevereiro, corresponde ao Instituto de Medicina Legal e Ciências Forenses da Galiza:

a) Praticar as provas periciais forenses, tanto tanatolóxicas coma clínicas, previstas na normativa vigente em matéria de medicina forense, psicologia e trabalho social.

b) Realizar actividades de docencia e investigação relacionadas com as ciências forenses.

c) Qualquer outra função de colaboração e investigação, derivada de convénios ou acordos com órgãos ou organismos da Administração autonómica, nacional ou com outros entes públicos ou privados, por razões de interesse geral, em virtude dos acordos ou convénios que se adoptem.

d) Levar a cabo funções de fonte de informação sanitária e social, em colaboração e coordinação com as autoridades, administrações e instituições competente na matéria de prevenção, promoção da saúde e bem-estar social.

2. Nas suas funções técnicas o instituto terá carácter independente e emitirá os seus relatórios com sujeição às regras de investigação científica.

3. O instituto, no âmbito das suas funções de auxílio à Administração de justiça, velará pelo impulso e reconhecimento dos valores éticos e deontolóxicos, assim como pela implantação de todas aquelas actuações conducentes à melhora da qualidade do serviço público de justiça.

4. No âmbito das suas funções técnicas, o instituto participará e colaborará na transformação digital da justiça mediante o uso dos médios ou sistemas estabelecidos pelas administrações, impulsionará a melhora e a digitalização dos processos e fomentará a inmediación digital mediante o uso de recursos telemático ou de outro tipo em benefício do melhor serviço à cidadania e à justiça.

5. Não se poderão realizar nas dependências nem com os recursos do instituto actividades tanatolóxicas nem uma actividade pericial privada, salvo nos supostos previstos no artigo 23 do Real decreto 144/2023, de 28 de fevereiro.

Artigo 5. Estrutura territorial

1. O Instituto de Medicina Legal e Ciências Forenses da Galiza desenvolve a sua actividade através das subdirecções territoriais, centros de destino e operativos que actuam baixo a dependência da Direcção do instituto, à qual lhe corresponde garantir os critérios de uniformidade e coordinação na actuação deste.

2. O instituto estrutúrase territorialmente nas seguintes subdirecções:

a) Subdirecção territorial da Corunha: o seu âmbito de actuação abrange os partidos judiciais da Corunha, Betanzos, Carballo e Corcubión.

b) Subdirecção territorial de Ferrol: o seu âmbito de actuação abrange os partidos judiciais de Ferrol e Ortigueira.

c) Subdirecção Territorial de Lugo: o seu âmbito territorial é o da província de Lugo.

d) Subdirecção Territorial de Ourense: o seu âmbito territorial de actuação é o da província de Ourense.

e) Subdirecção Territorial de Pontevedra: o seu âmbito de actuação abrange os partidos judiciais de Caldas de Reis, A Estrada, Cambados, Cangas, Lalín, Marín, Pontevedra e Vilagarcía de Arousa.

f) Subdirecção Territorial de Santiago de Compostela: o seu âmbito de actuação abrange os partidos judiciais de Arzúa, Muros, Negreira, Noia, Ordes, Padrón, Ribeira e Santiago de Compostela.

g) Subdirecção Territorial de Vigo: o seu âmbito de actuação abrange os partidos judiciais de Ponteareas, Redondela, O Porriño, Tui e Vigo.

CAPÍTULO II

Órgãos directivos do instituto

Artigo 6. Órgãos centrais

1. São órgãos directivos a Direcção do instituto e o Conselho de Direcção.

2. São órgãos relacionados com a actividade formativa do instituto, com competência em todo o âmbito territorial do instituto, a Comissão de Formação e Investigação e a Comissão de Docencia da unidade docente da especialidade de Medicina Legal e Forense.

Artigo 7. Direcção do Instituto de Medicina Legal e Ciências Forenses da Galiza

1. À frente do Instituto de Medicina Legal e Ciências Forenses da Galiza estará a Direcção, que será nomeada segundo o previsto na normativa vigente, pelo sistema de livre designação, mediante uma convocação pública em que participará pessoal funcionário pertencente ao corpo de médicos forenses em activo com ao menos cinco anos de experiência.

2. O mandato do posto de Direcção estender-se-á a um prazo de cinco anos renovável, de ser o caso, por períodos iguais.

3. O posto de director/a implicará para o seu titular a dispensa do seu trabalho como pessoal do corpo de médicos forenses.

4. Nos supostos de vaga, a Direcção será substituída por quem desempenhe a subdirecção, a chefatura de área ou a chefatura do serviço de maior antigüidade da sede do instituto. No caso de ausência ou doença de o/da director/a, a substituição será exercida pela pessoa que desempenhe a subdirecção que designe o/a director/a.

Artigo 8. Funções da Direcção

1. De conformidade com o disposto no artigo 8.5 do Real decreto 144/2023, de 28 de fevereiro, correspondem à Direcção do Instituto de Medicina Legal e Ciências Forenses da Galiza as seguintes funções:

a) Exercer a representação do Instituto.

b) Manter a devida relação com a direcção geral com competências em matéria de justiça e elaborar e apresentar-lhe o plano anual de actuação do Instituto, uma vez aprovado pelo Conselho de Direcção, e a proposta de aquisição de material e equipamento.

c) Apresentar à direcção geral com competência em matéria de justiça a memória anual dos serviços, trabalhos e actuações do instituto.

d) Distribuir e coordenar os trabalhos que devam realizar-se, incluindo a modalidade do teletraballo.

e) Organizar o conteúdo, a distribuição, o compartimento e os turnos das guardas, por proposta das subdirecções, de ser o caso, ouvido o Conselho de Direcção, no marco da normativa vigente.

f) Propor as modificações das relações de postos de trabalho do instituto.

g) Cuidar na ordem administrativa e laboral do bom funcionamento dos serviços.

h) Velar pelo exacto cumprimento das funções do pessoal dependente do instituto, assim como prestar a cooperação necessária para o seu correcto exercício.

i) Vigiar e inspeccionar as obrigações inherentes ao posto de trabalho e o cumprimento da jornada de trabalho.

j) Promover ante o órgão competente a exixencia das responsabilidades disciplinarias que procedam em relação com o pessoal destinado no instituto.

k) Implantar e promover as melhoras dos processos do instituto orientado à melhora da qualidade da actividade e do serviço pericial.

l) Impulsionar e velar pelo cumprimento do uso dos médios ou sistemas TIC estabelecidos pelas administrações, assim como pela melhora e promoção da digitalização dos processos e a inmediación digital.

m) Velar pela devida atenção às pessoas interessadas e ao público em geral no marco do cumprimento de valores éticos e deontolóxicos.

n) Constituir, por proposta do Conselho de Direcção, a Comissão de Formação e Investigação do instituto, presidí-la ou nomear a pessoa em quem delegue, e informar das suas actuações a conselharia competente em matéria de justiça.

ñ) Propor os projectos de investigação e actividades docentes do instituto, ouvida a Comissão de Formação e Investigação, respeitando os critérios técnicos dos seus membros.

o) Manter a devida relação com os órgãos competente em matéria de formação da conselharia com competências em justiça, ouvida a Comissão de Formação e Investigação.

p) Propor e remeter a solicitude de acreditação como unidade docente para a formação sanitária especializada, de acordo com a normativa específica.

q) Manter a devida relação com o Instituto Nacional de Toxicoloxía e Ciências Forenses.

r) Participar no Pleno do Conselho Médico Forense quando lhe corresponda regulamentariamente e elevar ao supracitado Conselho e, de ser o caso, aos conselhos gerais de psicologia, de trabalho social e de educação social, aquelas questões em matéria pericial, docente, divulgadora e de investigação e qualidade que se exponham no âmbito do Instituto por proposta do Conselho de Direcção. As pessoas representantes da Administração autonómica serão designadas de acordo com o princípio de presença equilibrada de mulheres e homens.

s) Elaborar o plano de emergências de coordinação com o órgão competente em matéria de protecção civil, assim como declarar, de ser o caso, a activação do protocolo de acontecimentos com vítimas múltiplas conjuntamente com a pessoa responsável da polícia científica.

t) Participar na Comissão Técnica Nacional para Acontecimentos com Vítimas Múltiplas quando seja convocada.

u) Promover as colaborações institucionais e a racionalização dos recursos em virtude dos acordos e convénios que se estabeleçam.

v) Desempenhar as demais funções reconhecidas à Direcção do instituto na normativa vigente.

2. Salvo que a normativa vigente estabeleça outra coisa, os actos administrativos da Direcção do instituto não esgotam a via administrativa e contra eles pode-se recorrer ante a conselharia com competências em justiça.

Artigo 9. Conselho de Direcção

1. O Conselho de Direcção estará presidido por o/a director/a e integrado, como membros natos, pelas pessoas subdirector e chefas de serviço do instituto. Como membros eleitos, farão parte do Conselho de Direcção duas pessoas vogais que representem de modo equitativo e proporcional os colectivos profissionais periciais.

2. A secretaria do Conselho de Direcção será eleita por maioria simples entre os seus membros. No caso de ausência, realizará as funções o membro de menos idade do conselho constituído nesse momento.

3. As duas pessoas vogais representantes dos colectivos profissionais periciais com destino no instituto serão elegidas por votação livre e secreta por parte do pessoal pertencente a esses colectivos que preste serviços no instituto, por um mandato de quatro anos. Cessarão no seu cargo pelo transcurso deste prazo, quando deixassem de prestar serviços no âmbito do instituto e por renúncia. Quando o mandato finalize pelo transcurso do prazo, estes manterão a sua condição de membros até que sejam eleitas as novas pessoas vogais.

4. O regime jurídico e de funcionamento do Conselho de Direcção ajustar-se-á ao estabelecido para os órgãos colexiados na legislação do regime jurídico das administrações públicas, na legislação de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, na normativa básica sobre os institutos de medicina legal e ciências forenses e no previsto neste decreto.

Artigo 10. Funcionamento do Conselho de Direcção

1. Serão funções do Conselho de Direcção as seguintes:

a) Asesorar a Direcção no exercício das suas funções.

b) Realizar propostas e colaborar com a Direcção na coordinação dos trabalhos desenvolvidos pelo instituto.

c) Aprovar, por proposta da Direcção, o plano anual de actuação do instituto e cooperar no desenho final deste.

d) Colaborar com a Direcção nas propostas de modificação da relação de postos de trabalho do instituto.

e) Coordenar com a Direcção a elaboração da proposta de solicitude de aquisição de material e equipamento anual do instituto.

f) Elaborar anualmente a memória dos serviços, trabalhos e actuações do instituto, que recolherá quantas observações e comentários se considerem pertinente para a melhora dos serviços prestados à Administração de justiça.

g) Propor à Direcção do instituto os turnos de guardas do pessoal do corpo de médicos forenses e as normas sobre compartimento de funções e assuntos entre o colectivo pericial do instituto.

h) Propor a composição da Comissão de Formação e Investigação.

i) Elaborar e aprovar o Regulamento de funcionamento interno do conselho, depois do relatório da direcção geral com competências em matéria de justiça.

j) Emitir relatório relativo aos convénios a que se refere o artigo 29.

k) Propor à Direcção para a sua elevação ao Conselho Médico Forense e, de ser o caso, aos conselhos gerais de psicologia, de trabalho social e de educação social, aquelas questões de carácter científico-técnico dos seus respectivos âmbitos, em matéria pericial, docente, divulgadora e de investigação e qualidade que se suscitassem no âmbito do instituto.

l) Colaborar, através da Direcção, com o Conselho Médico Forense.

2. O Conselho de Direcção reunir-se-á periodicamente, em sessões ordinárias duas vezes ao ano, convocado pela presidência por iniciativa própria, ou em sessões extraordinárias, sempre que o decida a Direcção ou por pedimento de, ao menos, um terço dos seus membros.

CAPÍTULO III

Estrutura funcional

Secção 1ª. Subdirecções do instituto

Artigo 11. Das subdirecções territoriais

1. O Instituto de Medicina Legal da Galiza e Ciências Forenses contará com sete subdirecções territoriais, que terão como âmbito de actuação o estabelecido no artigo 5 deste regulamento, às cales lhes corresponde desenvolver as actividades médico-legais e forenses no seu respectivo âmbito de actuação.

Malia esta divisão territorial, o instituto actuará com critérios de unidade e uniformidade.

2. As subdirecções territoriais constituem-se como os centros de destino de todo o pessoal do instituto, onde desenvolvem o seu trabalho diário.

3. Excepcionalmente, de forma justificada, quando o requeiram necessidades de carácter extraordinário e para actuações concretas, os/as médicos/as forenses poderão prestar serviços em subdirecções diferentes de acordo com as instruções da Direcção do instituto, com direito às indemnizações procedentes por razão de serviço.

4. As subdirecções disporão de serviços administrativos e do pessoal de apoio necessário, nas condições e com os requisitos que se estabeleçam na relação de postos de trabalho.

Artigo 12. Das subdirecções

1. À frente de cada Subdirecção territorial estará como responsável organizativo a/o subdirector/a.

2. Os postos de subdirector/a, que dependem da Direcção do instituto, proveranse mediante o procedimento de livre designação, depois de convocação pública, entre pessoal do corpo de médicos forenses em activo com ao menos cinco anos de experiência.

3. O mandato do posto de Subdirecção estenderá por um prazo de cinco anos renovável, de ser o caso, por períodos iguais.

4. No caso de vaga, o subdirecção será substituída por quem desempenhe a chefatura de serviço ou de secção de maior antigüidade na subdirecção. No caso de ausência ou doença, a Subdirecção será substituída pela chefatura do serviço ou de secção que designe a Direcção.

5. Corresponde-lhe a o/à subdirector/a o desempenho das seguintes funções:

a) Exercer a representação do instituto no seu respectivo âmbito territorial.

b) Manter a devida relação com as autoridades judiciais e fiscais e com a Direcção do instituto, a quem auxiliará no exercício das suas funções.

c) Formular-lhe e apresentar ao Conselho de Direcção as propostas para desenvolver o plano anual de actuação da Subdirecção, e executar o aprovado no âmbito da sua subdirecção territorial.

d) Organizar o funcionamento da Subdirecção, procurando obter a máxima eficiência, e com observação dos princípios de unidade, uniformidade e colaboração, conforme o estabelecido no plano anual de actuação.

e) Exercer a chefatura de todo o pessoal da Subdirecção, funcionário e laboral, velando pelo exacto cumprimento das funções e da jornada de trabalho do pessoal adscrito à Subdirecção, e dar conta à Direcção das disfunções detectadas, incluídas aquelas que pudessem ser motivo da abertura de um expediente disciplinario.

f) Ser ouvido/a, verbalmente ou por escrito, pela Direcção antes de resolver qualquer questão em matéria de pessoal que afecte à subdirecção territorial.

g) Elaborar e apresentar ao Conselho de Direcção os turnos de guardas que, de conformidade com a normativa legal, se devam realizar no âmbito da sua subdirecção territorial.

h) De conformidade com as normas sobre compartimento de funções e assuntos aprovadas pela Direcção, coordenar e distribuir de forma equitativa e ponderada os trabalhos que devem realizar-se, os quais serão de obrigado cumprimento para o pessoal do corpo de médicos forenses e o resto do pessoal.

i) Elaborar e apresentar ante o Conselho de Direcção a memória anual dos serviços, trabalhos e actuações da respectiva Subdirecção, com a colaboração das chefatura de serviço ou secção, segundo o caso.

j) Informar o Conselho de Direcção da necessidade da aquisição de novo material, instrumentos, bibliografía ou da incorporação de novas técnicas.

k) Formular as necessidades de formação no âmbito da respectiva Subdirecção dirigidas à Comissão de Formação e Investigação do instituto.

l) Difundir e colaborar no cumprimento das instruções recebidas pela Direcção do instituto entre o pessoal.

m) Informar a Direcção e o Conselho de Direcção da marcha da Subdirecção, dos seus trabalhos e das suas incidências.

n) Desempenhar todas aquelas funções que expressamente lhe delegue a Direcção do instituto.

6. O exercício das responsabilidades e atribuições correspondentes ao posto de subdirector/a é compatível para o seu titular com o desempenho das funções e tarefas próprias do pessoal do corpo de médicos forenses, sem prejuízo da liberalização parcial de actividades que a Direcção do instituto, por proposta do Conselho de Direcção, possa acordar ao aprovar as normas sobre o compartimento do trabalho nas subdirecções.

Secção 2ª. Serviços, secções e unidades

Artigo 13. Criação de serviços, secções e unidades

1. No Instituto de Medicina Legal e Ciências Forenses da Galiza, baixo a dependência da Direcção, poder-se-ão criar serviços, secções e unidades em atenção às suas necessidades técnicas e organizativo.

2. A criação, variação ou supresión de secções e unidades diferentes das previstas neste decreto levar-se-á a cabo através das relações de postos de trabalho.

Artigo 14. Serviço de Patologia Forense

1. Ao Serviço de Patologia Forense, que se prestará através das secções de patologia forense de cada Subdirecção, corresponder-lhe-ão as investigações médico-legais nos casos de morte violenta ou suspeita de criminalidade que ocorressem na demarcación da Subdirecção e que sejam ordenadas pela autoridade judicial, assim como a identificação de cadáveres e restos humanos.

2. A o/à chefe/a deste serviço corresponder-lhe-á estabelecer as pautas de actuação deste e coordenar as actuações de os/das chefes/as desta secção no resto das subdirecções, seguindo os critérios estabelecidos no Conselho de Direcção.

3. A prática das autópsias realizar-se-á em local próprios ou concertados com outras instituições. A Direcção do instituto poderá habilitar outros local para determinadas autópsias ou reconhecimentos de cadáveres e restos humanos nos casos em que seja necessário ou trás a informação da solicitude da Subdirecção correspondente informada das causas que o motivam.

4. Poderão criar-se secções especializadas de histopatoloxía para o estudo microscópico e diagnóstico das peças obtidas nas autópsias e de antropologia forense para o estudo dos restos humanos.

5. Neste serviço prestará as suas funções o pessoal da escala de técnicos especialistas em patologia forense, seguindo as directrizes da chefatura de serviço ou secção, de ser o caso.

Artigo 15. Serviço de Clínica Médico-Forense

1. Ao Serviço de Clínica Médico-Forense, que se prestará através das secções homónimas de cada Subdirecção, correspondem-lhe as peritaxes médico-legais a respeito das pessoas vivas e as peritaxes psicológicas e sociais.

2. Corresponde-lhe a este serviço as seguintes funções:

a) O exame das pessoas lesionadas e o seu controlo periódico.

b) A valoração dos danos corporais que sejam objecto de actuações processuais e a realização das perícias por solicitude de particulares, segundo o estabelecido na legislação vigente.

c) Os relatórios psiquiátricos.

d) As investigações nos supostos de delitos contra a liberdade sexual.

e) A valoração integral da violência de género.

f) A valoração das pessoas detidas.

g) A valoração da praxe profissional nos procedimentos em que o instituto resulte competente.

h) A resolução pericial das questões relacionadas com as pessoas menores ou com deficiência necessitadas de medidas de apoio, nos procedimentos em que o instituto resulte competente.

i) O resto das actuações periciais das equipas psicosociais previstas na legislação vigente.

Artigo 16. Secções do Serviço de Clínica Médico-Forense

1. Poderão estabelecer-se as secções especializadas de valoração do dano corporal, de psiquiatría forense e de valoração psicosocial.

2. As funções da Secção de Valoração do Dano Corporal serão relativas à emissão dos ditames sobre as pessoas lesionadas e à valoração dos danos corporais que sejam objecto de actuações processuais, assim como as actuações periciais por solicitude de particulares, segundo previsto na legislação vigente.

3. As funções da Secção de Psiquiatría Forense serão as relativas à emissão dos relatórios que a autoridade judicial ou o Ministério Fiscal requeressem sobre esta especialidade.

4. A Secção de Valoração Psicosocial encarregará da emissão das peritaxes psicosociais, psicológicas e sociais que lhe sejam solicitadas pelas autoridades judiciais de ofício, por pedimento do Ministério Fiscal ou de uma parte com direito à assistência jurídica gratuita em processos penais, de família ou em que intervenham menores ou pessoas com o deficiência ou necessitadas de protecção. Estas funções serão desenvolvidas pelo pessoal especialista em psicologia e trabalho social integrado nos quadros de pessoal do instituto que faz parte das equipas psicosociais.

Artigo 17. Unidades de valoração forense integral

1. No Instituto de Medicina Legal e Ciências Forenses da Galiza dispor-se-á de equipas interdisciplinarios formados por pessoal médico forense, de psicologia e de trabalho social, denominados unidades de valoração forense integral.

2. Estas unidades estarão baixo a supervisão da chefatura do Serviço de Clínica Médico-Forense. A coordinação de todas elas corresponder-lhe-á a um de os/das profissionais que as conformam, cuja designação corresponderá à Direcção seguindo critérios de idoneidade, formação e estabilidade, que colaborará com a chefatura de serviço no desenvolvimento das actividades que lhe são próprias.

3. Existirá, ao menos, uma unidade de valoração forense integral em cada uma das subdirecções do instituto, que desenvolverá a sua actividade nesse âmbito territorial, sem prejuízo de que a Direcção do instituto possa reordenar esse âmbito pelas necessidades do serviço.

4. As unidades de valoração forense integral desempenharão as seguintes funções:

a) A assistência técnica especializada em matéria de violência de género e violência sexual aos órgãos judiciais no âmbito territorial que lhes é próprio.

b) O desenho de protocolos de actuação global e integral em casos de violência de género e de violência sexual.

c) A recolhida de informação que permita gerar conhecimento sobre estas formas de violência.

d) A formação, docencia e investigação em matéria de violência de género e violência sexual, em colaboração com a Comissão de Formação e Investigação.

5. O seu pessoal terá formação especializada em família, menores, pessoas com deficiência e em violência de género, violência sexual e violência doméstica. A sua formação será orientada desde a perspectiva da igualdade entre homens e mulheres.

6. O reconhecimento forense das vítimas realizar-se-á num ambiente adequado às especiais necessidades destas promovendo, de ser o caso, a maior proximidade à vítima, e considerando as particularidades daquelas em situação de especial vulnerabilidade.

7. As unidades de valoração forense integral contarão com um código ético e de boas práticas, que será aprovado pelo Conselho de Direcção, cujos princípios observará o pessoal que as integra.

Artigo 18. Laboratório forense

1. O instituto poderá instar a Comunidade Autónoma para que, nos termos do artigo 14.2 do Real decreto 144/2023, de 28 de fevereiro, se formule uma proposta de criação de um laboratório forense, dependente da Direcção, e com competência em todo o âmbito territorial do instituto.

2. Ao serviço de laboratório forense corresponde-lhe realizar as análises biológicas, clínicas e de toxicoloxía, sem prejuízo das competências do Instituto Nacional de Toxicoloxía e Ciências Forenses, que actuará como centro de referência em matérias da sua especialidade.

3. Este serviço, segundo as especialidades, poderá ser próprio ou objecto de um convénio com outra instituição, segundo o estabelecido no artigo 29.

Artigo 19. Das chefatura de serviço e das chefatura de secção

1. Os postos de chefatura de serviço e de secção do instituto serão provisto mediante o procedimento de concurso específico de méritos entre o pessoal funcionário pertencente ao corpo de médicos forenses, de acordo com os critérios que se estabeleçam na correspondente relação de postos de trabalho.

2. A chefatura de serviço coordenará e supervisionará as actividades do serviço e as chefatura de secção, que colaborarão com esta, no âmbito da sua subdirecção, seguindo os parâmetros que estabeleça.

3. As chefatura de serviço e as chefatura de secção, dentro do campo da medicina forense que respectivamente lhes corresponda, seguindo as instruções recebidas pela Direcção ou Subdirecção, segundo o caso, terão as seguintes funções:

a) Organizar o funcionamento do serviço ou secção, procurando obter o seu máximo rendimento e cuidando do cumprimento das obrigações de cada um dos seus membros.

b) Elaborar e apresentar à Subdirecção a memória anual dos trabalhos e actuações do seu serviço, os parâmetros e indicadores de qualidade e a proposta das suas necessidades de tipo técnico.

c) Estabelecer os protocolos de actuação, normas e guias de actuação dos respectivos profissionais nas actividades específicas de cada um deles, seguindo os protocolos gerais aprovados pelo Conselho de Direcção, e velar pela sua aplicação.

d) No seu âmbito de actuação darão ao pessoal do corpo de médicos forenses e ao resto de pessoal técnico do serviço ou secção da respectiva subdirecção os critérios científicos necessários para garantir a qualidade das perícias, através da normalização dos procedimentos, da adesão aos princípios metodolóxicos reconhecidos e do valor pericial da evidência e da excelência científica.

e) Exercer qualquer outra função que lhes encomende a Direcção ou a Subdirecção segundo corresponda, no exercício do seu cargo.

4. Os postos de chefatura de serviço ou secção não implicarão para o seu pessoal titular a dispensa do trabalho habitual que lhe corresponda realizar como pessoal do corpo de médicos forenses.

5. A designação das pessoas que devam substituir as titulares das chefatura de serviço e de secção corresponde à Direcção do instituto.

Secção 3ª. Órgãos de formação

Artigo 20. Comissão de Formação e Investigação

1. Existirá no Instituto de Medicina Legal e Ciências Forenses da Galiza uma comissão de formação e investigação, como órgão superior de asesoramento em matéria de formação, docencia e investigação, que estará com a sua sede em Santiago de Compostela.

2. A Comissão constituir-se-á como órgão colexiado e a sua constituição corresponde à Direcção do instituto, por proposta do Conselho de Direcção. A presidência da Comissão corresponderá à pessoa que exerça a Direcção do instituto ou à pessoa em quem delegue a função.

3. Os membros da Comissão de Formação e Investigação são nomeados/as por o/a director/a, por proposta do Conselho de Direcção por um prazo de quatro anos e cessarão uma vez transcorrido o dito prazo, por renúncia ou quando cessem nas suas funções no instituto.

Na composição da Comissão, sempre que seja possível em atenção à disponibilidade das e dos profissionais que a podem conformar, procurar-se-á atingir uma presença equilibrada de homens e mulheres.

4. Por proposta da Comissão poderão participar nela outras pessoas experto quando a especificidade da matéria o aconselhe.

5. Corresponde à Comissão de Formação e Investigação impulsionar a formação, a docencia e a investigação. Emitirá relatórios, se é o caso, sobre os programas das provas selectivas. Proporá à Direcção os projectos de investigação do instituto, emitirá relatório preceptivo e não vinculativo sobre os planos formativos do instituto e desempenhará aquelas outras funções que lhe possam ser encomendadas no momento da sua constituição.

6. A Comissão estabelecerá as suas normas de funcionamento interno.

Artigo 21. Comissão de Docencia

1. No caso de acreditar-se como unidade docente para a formação sanitária especializada em ciências da saúde, constituir-se-á uma comissão de docencia, como órgão colexiado ao que lhe corresponde organizar a formação, supervisionar a sua aplicação prática e controlar o cumprimento dos objectivos previstos no programa formativo da especialidade de Medicina Legal e Forense.

Além disso, corresponde à Comissão de Docencia facilitar a integração das actividades formativas de os/das residentes com a actividade assistencial e ordinária do instituto, planificando a sua actividade profissional conjuntamente com os órgãos de direcção deste.

2. A Direcção do instituto, as pessoas responsáveis dos dispositivos docentes em que se dá a formação e as respectivas comissões de docencia têm a obrigação de informar-se mutuamente sobre as actividades laborais e formativas de os/das residentes, com o fim de decidir conjuntamente a sua adequada integração na actividade do instituto e nos dispositivos docentes correspondentes.

3. A Comissão de Docencia estará presidida pela pessoa que exerça a chefatura de estudos de formação especializada, à que corresponderá a direcção das actividades de planeamento, organização, gestão e supervisão da docencia especializada. Na sua composição existirá, em todo o caso, representação de os/das titores/as da formação e de os/das residentes.

Na composição da Comissão, sempre que seja possível em atenção à disponibilidade de profissionais que a possam conformar, procurar-se-á atingir uma presença equilibrada de homens e mulheres.

4. À Comissão de Docencia ser-lhe-ão de aplicação os critérios gerais que fixe a legislação sanitária para a formação especializada, sem prejuízo da normativa específica da Administração de justiça.

CAPÍTULO IV

Pessoal do instituto e serviços administrativos

Artigo 22. Locais nos edifícios judiciais

Nos partidos judiciais em que não consistam a sede do instituto ou de uma subdirecção existirão instalações ajeitado para realizar as actividades necessariamente pressencial e, para estes efeitos, reservar-se-ão local adequados nos edifícios judiciais.

Artigo 23. Serviços administrativos

1. Cada subdirecção territorial, baixo a dependência directa da pessoa responsável da Subdirecção, contará com a infra-estrutura pessoal e material adequada para realizar as tarefas administrativas.

2. Ao serviço administrativo das subdirecções, atendido pelo pessoal funcionário dos corpos gerais da Administração de justiça, correspondem-lhe as funções recolhidas na normativa vigente, entre as que se encontram:

a) Atenção ao público.

b) Estabelecimento e controlo dos serviços de cita prévia para o reconhecimento e demais actuações com as pessoas interessadas e os órgãos judiciais.

c) Actos de comunicação interna e externa, entre os que se encontram as citações de comparecimentos em julgamento.

d) Recepção, registro, distribuição e controlo de escritos, documentos, assuntos e expedientes.

e) Comprovação de que os médios técnicos necessários se encontram em condições de utilização: de ser o caso, requererá a presença dos servicios técnicos para o adequado funcionamento e informará a pessoa responsável da subdirecção.

f) Arquivamento de documentação.

g) Todas aquelas funções legalmente estabelecidas e qualquer outra de natureza análoga inherentes ao posto de trabalho que se desempenhe, que lhe sejam encomendadas pelo pessoal superior xerárquico, orgânico ou funcional, no exercício das suas competências.

Artigo 24. Pessoal do Instituto de Medicina Legal e Ciências Forenses da Galiza

1. Têm a consideração de pessoal do Instituto de Medicina Legal e Ciências Forenses da Galiza:

a) O pessoal do corpo de médicos forenses dependente da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) O pessoal funcionário dos corpos gerais ao serviço da Administração de justiça.

c) O pessoal funcionário ou, de ser o caso, pessoal laboral, que exixir as necessidades do serviço no desenvolvimento de actividades concretas, como profissionais de psicologia, trabalho social, educação social e pessoal técnico especialista em patologia forense, entre outros.

2. Também poderá estar destinado no instituto o pessoal funcionário dos corpos de facultativo, técnicos especialistas e axudantes de laboratório do Instituto Nacional de Toxicoloxía e Ciências Forenses.

3. O pessoal do corpo de médicos forenses exercerá as funções atribuídas aos serviços de clínica e de patologia do instituto, segundo estabeleçam as normas de distribuição do trabalho na subdirecção, excepto as chefatura de serviço, chefatura de secção e pessoal do corpo de médicos forenses especialista, que exercerão as funções relacionadas com a sua área específica.

4. O pessoal da escala de técnicos especialistas em patologia forense exercerá as funções que lhe são próprias adscrito ao Serviço de Patologia Forense.

5. O pessoal especialista em psicologia e trabalho social exercerá as funções que lhe são próprias adscrito ao Serviço de Clínica Forense.

6. Mediante a modificação das relações de postos de trabalho poderão incorporar-se profissionais com outros títulos, que exercerão as suas funções nos serviços, secções ou unidades que correspondam.

Artigo 25. Funções

1. O pessoal destinado no instituto realizará as funções que lhes atribui a Lei orgânica 6/1985, de 1 de julho, do poder judicial, o presente regulamento e a normativa que lhes seja de aplicação tanto pela sua capacitação coma pelo tipo de relação laboral com a Administração competente.

2. As normas de distribuição do trabalho terão em especial consideração o critério de formação, permanência e estabilidade no desempenho de funções, sem prejuízo da devida atenção das necessidades do serviço de carácter conxuntural, de carácter urgente ou de carácter extraordinário e da redistribuição de funções e substituições em casos de doença, permissão, licença ou ausência do pessoal do corpo de médicos forenses.

3. A distribuição dos turnos de guarda realizar-se-á de conformidade com a normativa vigente na matéria e garantirá a intervenção de ao menos duas pessoas do corpo de médicos forenses em cada turno. Em todo o caso, esta distribuição deve garantir o cumprimento dos prazos estabelecidos na Lei de axuizamento criminal e demais leis processuais para a realização de reconhecimentos e emissão de ditames, especialmente no caso de julgamentos rápidos e diligências urgentes.

Artigo 26. Dependência orgânica e funcional

1. Nas suas funções de auxílio à Administração de justiça no curso das actuações processuais que lhes sejam encomendadas ou de investigação de qualquer natureza incoadas pelo Ministério Fiscal, o pessoal destinado no instituto dependerá funcionalmente de juízes/zás, magistrados/as, fiscais e fiscais europeus delegados, sem prejuízo da sua dependência orgânica da Direcção do instituto.

2. No resto das suas funções, o pessoal destinado no instituto dependerá funcionalmente da Direcção e, de ser o caso, da chefatura correspondente.

3. Nas suas funções técnicas, tanto de auxílio à Administração de justiça coma extrajudiciais, têm carácter independente e emitem os seus relatórios sob critérios estritamente científicos de acordo com as normas de procedimento que se determinem nos seus protocolos, guias ou recomendações de actuação, evitando, em todo o caso, possíveis conflitos de interesses que possam surgir.

Artigo 27. Condição de autoridade e identificação

1. O pessoal do corpo de médicos forenses terá a consideração de autoridade quando actue no exercício do seu cargo.

2. Ao pessoal do instituto que realize actividades periciais ser-lhe-á expedido pela Xunta de Galicia o documento de identificação correspondente, que será devolvido quando se produza a sua demissão.

Artigo 28. Relação de postos de trabalho

1. Nas relações de postos de trabalho do instituto compreender-se-ão todos os postos adscritos às diferentes subdirecções territoriais do instituto.

2. As relações de postos de trabalho e as suas modificações aprovar-se-ão de conformidade com o previsto no artigo 18.6 do Real decreto 144/2023, de 28 de fevereiro, assim como com a normativa aplicável ao diverso pessoal funcionário e laboral que nelas se integram.

CAPÍTULO V

Convénios com entes públicos ou entidades privadas

Artigo 29. Convénios com entes públicos ou entidades privadas

1. A conselharia competente poderá estabelecer convénios de colaboração com o Serviço Galego de Saúde dirigidos à utilização pelo Instituto de Medicina Legal e Ciências Forenses da Galiza de local, serviços e meios tecnológicos para o seu funcionamento e a realização de análises histopatolóxicas, radiolóxicas e outras provas especializadas, assim como para a emissão de relatórios médicos especializados quando lhe sejam requeridos no âmbito da legislação vigente.

2. O instituto colaborará com as universidades e com outras instituições, no âmbito da actividade docente, para a formação e investigação mediante instrumentos de cooperação assinados pela conselharia competente por razão da matéria.

3. Através de convénios assinados pela conselharia competente, poderão estabelecer-se as condições da cooperação do serviço de laboratório sem prejuízo das competências que lhe correspondem ao Instituto Nacional de Toxicoloxía e Ciências Forenses como centro de referência na matéria.