O 24 de junho de 2026 tiveram lugar em Venezuela dois terramotos de magnitude 7,2 e 7,5 que ocasionaram graves danos materiais e pessoais, afectando milleiros de pessoas nas suas habitações, nas suas pertenças e no acesso aos serviços básicos, ademais da irreparable perda de vidas humanas.
Segundo os últimos dados do Padrón de espanhóis residentes no estrangeiro (PERE), em Venezuela residem mais de 30.000 pessoas de origem galega, uma parte das quais resultaram afectadas por esta catástrofe.
A Lei 40/2006, de 14 de dezembro, do Estatuto da cidadania espanhola no exterior, configura o marco jurídico que garante às pessoas espanholas residentes no exterior o exercício dos seus direitos e deveres constitucionais. Em particular, o seu artigo 5 estabelece o dever de assistência e protecção por parte da Administração geral do Estado e das comunidades autónomas, no âmbito das suas respectivas competências, às pessoas residentes no exterior que se encontrem em situação de necessidade.
Além disso, de conformidade com o disposto no artigo 49 do Decreto 147/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração (DOG núm. 101, de 27 de maio), a Secretaria-Geral da Emigração é o órgão superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ao qual lhe correspondem as competências em matéria de emigração e retorno.
Ante esta situação, e dada a sua excepcionalidade por razões de interesse público, social e humanitário, propõem-se um mecanismo de tramitação e resolução que, sem prejuízo da objectividade da concessão e das garantias na sua aplicação, facilite a tramitação e resolução sobre os pedidos que se formulem, tudo isto de acordo com o disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Ademais, o facto de que estas ajudas estejam dirigidas a paliar a situação de necessidade derivada da perda temporária ou definitiva das condições de habitabilidade da residência habitual das pessoas galegas residentes em Venezuela afectadas pelos terramotos ocorridos o 24 de junho de 2026, implica que, de conformidade com o disposto no artigo 28.9 da mencionada Lei 9/2007, de 13 de junho, não seja preciso solicitar outra justificação a quem se lhe conceda que a acreditação da situação previamente à sua concessão, sem prejuízo de poder estabelecer os controlos necessários para verificar o cumprimento das obrigações e a existência de tal situação de necessidade.
De conformidade com o anterior, no exercício das faculdades que me confire a disposição adicional primeira do citado decreto,
RESOLVO:
Artigo 1. Objecto
Esta resolução tem por objecto aprovar as bases reguladoras e convocar, em regime de concorrência não competitiva, as ajudas extraordinárias destinadas a paliar a situação de necessidade derivada da perda temporária ou definitiva das condições de habitabilidade da residência habitual das pessoas galegas residentes em Venezuela afectadas pelos terramotos ocorridos o 24 de junho de 2026 (código de procedimento EM900A).
Artigo 2. Natureza das ajudas
Estas ajudas concedem-se em regime de concorrência não competitiva por causa do interesse público, social e humanitário derivado das excepcionais circunstâncias que concorrem neste caso.
Esta ajuda é compatível com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia ou dos organismos internacionais das quais pudessem beneficiar as pessoas destinatarias da ajuda.
Artigo 3. Pessoas beneficiárias
Poderão ser beneficiárias destas ajudas as pessoas que, reunindo os requisitos previstos neste artigo, como consequência dos terramotos ocorridos o 24 de junho de 2026, se encontrem numa situação de necessidade derivada da perda temporária ou definitiva das condições de habitabilidade da sua habitação habitual:
1. As pessoas emigrantes nascidas na Galiza e residentes em Venezuela.
2. Os/as filhos/as daquelas que residam em Venezuela sempre que tenham a nacionalidade espanhola e se encontrem vinculados/as com qualquer câmara municipal galega no Padrón de espanhóis residentes no exterior (PERE).
3. Os/as descendentes de emigrantes galegos até o segundo grau por consanguinidade que tenham a nacionalidade espanhola e se encontrem vinculados/as com qualquer câmara municipal galega no Padrón de espanhóis residentes no exterior (PERE).
Unicamente poderá apresentar-se uma solicitude por habitação afectada.
Artigo 4. Circunstâncias que justificam a concessão das ajudas e montante
As ajudas destinar-se-ão a paliar a situação de necessidade derivada da perda temporária ou definitiva das condições de habitabilidade da residência habitual das pessoas galegas residentes em Venezuela afectadas pelos terramotos ocorridos o 24 de junho de 2026, e terão uma quantia de 4.000 euros por beneficiário.
Este montante está destinado para despesas de primeira necessidade.
Artigo 5. Financiamento
1. Para a concessão destas ajudas destinar-se-á um crédito de quinhentos mil euros (500.000 euros) com cargo à aplicação orçamental 14.05.312C.480.0, código de projecto 2015 00034, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2026.
2. Este montante poderá ser alargado nos casos estabelecidos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, em função das maiores disponibilidades orçamentais que se possam produzir na dita aplicação e condicionar à declaração de disponibilidade do crédito e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. Neste caso, publicar-se-á a ampliação do crédito nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.
Artigo 6. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado que figura como anexo I desta resolução, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
As pessoas solicitantes que não possuam certificado electrónico e assim o desejem poderão dirigir às entidades colaboradoras que se indicam a seguir:
– Hermandad Gallega de Venezuela em Caracas.
– Hermandad Gallega de Valencia.
– Centro Gallego de Maracaibo.
–Centro Gallego de Puerto la Cruz.
– Associação Filhos da Galiza dos Estados de Aragua e Lara, em Maracay.
A utilização desta via requererá que a pessoa solicitante autorize a pessoa responsável da entidade colaboradora que se detalhe no modelo normalizado de solicitude para que remeta a sua solicitude através da sede electrónica da Xunta de Galicia, e não isenta as pessoas solicitantes da obrigação de cobrir e assinar a solicitude segundo o anexo I.
2. Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes de modo pressencial em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
3. Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Artigo 7. Prazo de apresentação de solicitudes
1. O prazo de apresentação das solicitudes começará o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Em caso que o dia de início do prazo fosse inhábil, começará o dia hábil seguinte.
2. O prazo rematará o 1 de dezembro de 2026.
Artigo 8. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude, segundo o modelo do anexo I, a seguinte documentação:
a) Título jurídico que lhe habilita para fazer uso da habitação ou documento com valor probatório de residência na habitação afectada.
b) Informe emitido por uma pessoa trabalhadora social colexiada de acordo com a normativa venezuelana que acredite que a habitação perdeu temporária ou definitivamente as condições de habitabilidade por ficar em situação de ruína ou apresentar danos estruturais como consequência dos terramotos ocorridos o 24 de junho de 2026. Para a emissão deste informe poderá basear-se no informe emitido por técnico competente.
c) Memória descritiva em que a pessoa solicitante exponha as circunstâncias que motivam a solicitude da ajuda.
d) Para a acreditação da condição de pessoa solicitante consonte o artigo 3, deverão achegar a seguinte documentação:
– As pessoas emigrantes: documento oficial em que conste o lugar de nascimento na Galiza.
– Os descendentes da pessoa emigrante: o/os certificado/s de nascimento do registro civil correspondente.
– Em todos os supostos, passaporte espanhol ou outro documento de identidade em que constem os seus dados pessoais e a nacionalidade espanhola.
e) Em caso que a pessoa solicitante seja menor de idade ou esteja incapacitada, a solicitude fá-se-á ao seu nome e será assinada por quem a represente legalmente. Neste caso, deverá acreditar-se a representação fidedigna por qualquer meio válido em direito.
2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica.
Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar de modo pressencial em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
5. A Secretaria-Geral da Emigração poderá requerer qualquer outra documentação ou dado adicional que considere necessário para completar o expediente ou para uma melhor valoração deste.
Artigo 9. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
– DNI da pessoa solicitante ou representante, se dispõe dele.
– Certificação de estar registada e vinculada com uma câmara municipal galega no Padrón de espanhóis residentes no estrangeiro (PERE) no momento de apresentação da solicitude.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitada no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Opcionalmente, as pessoas interessadas também poderão realizar os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 11. Instrução e resolução
1. A concessão destas ajudas realizar-se-á em regime de concorrência não competitiva, ao amparo do disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. O órgão instrutor é a subdirecção geral de Coordinação Administrativa, Económica e de programas sociais.
3. Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se achega a documentação exixir, de conformidade com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a Secretaria-Geral da Emigração requererá a pessoa solicitante para que num prazo máximo e improrrogable de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, de não o fazer assim, se terá por desistida da seu pedido, depois da resolução que se deverá ditar nos termos do artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
4. O órgão instrutor poderá solicitar os relatórios considere necessários para a correcta resolução do procedimento e, em particular, os relatórios relativos aos danos provocados nas habitações. Uma vez completado o expediente e feitas as comprovações oportunas, elevará a proposta de resolução de cada expediente à pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração quem, em vista delas e tendo em conta a disponibilidade orçamental, resolverá o que em direito proceda.
5. As resoluções de concessão ou denegação da ajuda poderão ditar-se sucessivamente à medida que se vá verificando que toda a documentação exixir é correcta e está completa.
6. O prazo máximo para resolver e notificar será de três meses desde a finalização do prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido este prazo sem resolução expressa, as solicitudes perceber-se-ão desestimar por silêncio administrativo.
Artigo 12. Notificação
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. As pessoas interessadas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se efectuen ou deixem de efectuar por meios electrónicos mediante os modelos normalizados disponíveis.
2. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario.
3. No caso de optar pela notificação em papel, efectuar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
4. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
5. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
6. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 13. Justificação e pagamento
1. As ajudas concedem-se em atenção à situação de emergência produzida e, de conformidade com o artigo 28.9 da Lei 9/2007, não requererão outra justificação que a acreditação da concorrência dos requisitos que motivam a sua concessão com carácter prévio a esta, sem prejuízo das actuações de comprovação que possa realizar a Administração.
2. O pagamento da ajuda correspondente realizar-se-lhe-á à pessoa solicitante, preferentemente mediante transferência bancária. Para tais efeitos, a pessoa solicitante cobrirá a epígrafe de dados bancários do anexo I e apresentará um certificado bancário da conta da sua titularidade onde pretende que se lhe abone o montante.
Quando no país se apresentem dificuldades para fazer efectivo o pagamento mediante transferências bancárias ou as circunstâncias assim o aconselhem, cabe empregar outros meios válidos em direito. A Administração não se faz responsável pela imposibilidade de efectuar o pagamento por causas imputables às pessoas solicitantes.
Artigo 14. Obrigações das pessoas beneficiárias
As pessoas beneficiárias das ajudas concedidas ao amparo desta resolução deverão cumprir com aquelas obrigações do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, que sejam compatíveis com a natureza destas ajudas. Em particular, estarão obrigados a:
a) Submeter às actuações de comprovação que efectue a Secretaria-Geral da Emigração, assim como a qualquer outra actuação de comprovação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos como estatais, achegando quanta documentação lhes seja requerida no exercício dessas actuações.
c) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que possam perceber para a mesma finalidade. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
d) Acreditar, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, mediante uma declaração responsável que está ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
e) Facilitar toda a informação que seja requerida pela Secretaria-Geral da Emigração, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, segundo dispõe o artigo 14.1.k) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 15. Não cumprimento, reintegro e sanções
1. O não cumprimento das obrigações contidas nesta resolução ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora devidos desde o momento em que se efectue o pagamento, nos casos assinalados no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o número anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 16. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as entidades beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 17. Informação às pessoas interessadas
1. De acordo com o estabelecido no artigo 14.1, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas beneficiárias ficam informadas com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) núm. 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
2. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação que requeira, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 18. Recursos
1. Contra esta resolução cabe interpor de modo potestativo recurso de reposição, ante o mesmo órgão que a ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Além disso, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
2. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor potestativamente recurso de reposição, ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa. Se a resolução não for expressa, o recurso poder-se-á interpor em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Além disso, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa ou, em caso que a resolução não for expressa, o recurso poder-se-á interpor desde o dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação normativa
Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta resolução.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 31 de julho de 2026
Antonio Rodríguez Miranda
Secretário geral da Emigração
