A Lei 2/2022, de 6 de outubro, de medidas extraordinárias dirigidas a impulsionar a provisão de postos de difícil cobertura de determinado pessoal estatutário com título de especialista em ciências da saúde do Serviço Galego de Saúde, estabelece medidas extraordinárias e temporárias em matéria de emprego público dirigidas a garantir a adequada atenção sanitária de toda a povoação galega, estabelecendo um regime extraordinário e transitorio de acesso a postos de difícil cobertura de determinado pessoal estatutário com título de especialista em ciências da saúde do Serviço Galego de Saúde.

Através da Lei 4/2026, de 13 de julho, pela que se modifica a Lei 2/2022, de 6 de outubro, de medidas extraordinárias dirigidas a impulsionar a provisão de postos de difícil cobertura de determinado pessoal estatutário com título de especialista em ciências da saúde do Serviço Galego de Saúde, acrescentou-se uma disposição adicional com o objecto de estender a sua aplicação ao pessoal da categoria de médico/a de urgências hospitalarias do Complexo Hospitalario Universitário de Ourense durante todo o seu período de vigência.

Com base no anterior, com o objecto de dar uma resposta à dificuldade existente para cobrir de forma adequada e em número suficiente o quadro de pessoal da dita categoria no Complexo Hospitalario Universitário de Ourense, com a finalidade de garantir a continuidade assistencial e a qualidade de um serviço essencial como é a atenção urgente hospitalaria da povoação de Ourense, assim como para promover a estabilidade dos recursos humanos, considera-se preciso aprovar esta oferta de emprego público com o fim de impulsionar uma tramitação ágil da futura convocação deste processo selectivo, máxime nas circunstâncias assistenciais expostas, que fã necessário realizar com urgência qualquer medida que permita incrementar os seus recursos de pessoal.

Esta oferta pretende a cobertura de postos vacantes como consequência da indispoñibilidade de profissionais, da não solicitude dos postos no concurso aberto e permanente de deslocações, da realização de convocações de selecção temporária sem sucesso e da persistencia da imposibilidade de cobertura das vaga facultativo no Serviço de Urgências do Complexo Hospitalario Universitário de Ourense na actualidade.

Por outra parte, o carácter extraordinário desta oferta, e o seu objectivo de incorporar 25 efectivo, manifesta-se também no momento em que se devam produzir as incorporações aos postos eleitos e adjudicados. Assim, com base no que estabelece o artigo 20.3 da Lei 55/2003, de 16 de dezembro, do Estatuto marco do pessoal estatutário dos serviços de saúde, assim como no artigo 2 da Lei 2/2022, de 6 de outubro, impõem-se o máximo rigor na exixencia da incorporação efectiva ao serviço como requisito para adquirir a condição de pessoal estatutário fixo, prevendo que o pessoal seleccionado nos processos que se executem em aplicação da dita lei se deverá incorporar de modo efectivo e permanente ao serviço activo no destino adjudicado.

Assim, se as pessoas inicialmente nomeadas, mas não incorporadas ao serviço activo pela sua vontade, não perfeccionan a sua nomeação, serão chamadas no seu lugar outras que estejam realmente interessadas na ocupação activa e efectiva dos postos oferecidos. Unicamente desta forma poderá garantir-se que esta oferta de emprego produza o resultado que a justifica.

Para estes efeitos, procede recordar que, tal e como dispõem o artigo 70 do Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público, e o artigo 48 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, toda a oferta de emprego público é um instrumento para a provisão de necessidades de pessoal e, ademais, pode conter medidas derivadas do planeamento de recursos humanos.

Esta oferta tem um carácter parcial e antecipado a respeito da oferta geral para o ano 2026, que será aprovada para o pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde, e tem amparo no que estabelecem as leis gerais de orçamentos em relação com a taxa de reposição.

O artigo 12 da Lei 4/2025, de 23 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2026, dispõe que durante este ano só se poderá proceder à incorporação de novo pessoal no sector público com sujeição aos limites e requisitos estabelecidos na normativa básica que se estabeleça ao respeito, e em particular no referente à taxa de reposição de efectivo, respeitando em todo o caso as disponibilidades orçamentais do capítulo I dos correspondentes orçamentos de despesas.

De acordo com o disposto no artigo 20.um da Lei 31/2022, de 23 de dezembro, de orçamentos gerais do Estado para o ano 2023, a incorporação de pessoal de nova receita com uma relação indefinida no sector público levar-se-á a cabo através da oferta de emprego público, como plasmación do exercício do planeamento num marco plurianual.

Neste mesmo artigo 20.dois fixam-se diferentes taxas de reposição de efectivo e autoriza-se uma taxa de 120 por cento nos sectores prioritários, entre os quais se incluem as administrações públicas com competências sanitárias a respeito das vagas de pessoal estatutário e equivalente dos serviços de saúde do Sistema nacional de saúde.

Em aplicação da dita taxa de reposição, o número total máximo de vagas autorizadas para configurar a oferta de emprego público deste ano 2026, para o pessoal estatutário do Sistema público de saúde da Galiza, seria 1.656, e nesse total tem o seu encaixe a oferta antecipada de 25 vagas objecto deste decreto.

Actualmente, no Serviço de Urgências do Complexo Hospitalario Universitário de Ourense existem 25 vagas vacantes, cuja totalidade se oferece neste decreto.

Com base no que antecede, por proposta da pessoa titular da Conselharia de Sanidade, depois de negociação na Mesa Sectorial de Negociação do pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde do dia 20 de julho de 2026, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia vinte e sete de julho de dois mil vinte e seis,

DISPONHO:

Artigo 1. Aprovação de uma oferta de emprego público para a provisão de postos de difícil cobertura da categoria de médico/a de urgências hospitalarias do Complexo Hospitalario Universitário de Ourense

Aprova-se uma oferta de emprego público para o ano 2026 para a incorporação estável e permanente de pessoal estatutário da categoria de médico/a de urgências hospitalarias no Complexo Hospitalario Universitário de Ourense.

Artigo 2. Quantificação da oferta de emprego público

O número de vagas que integram esta oferta de emprego público é de 25.

Artigo 3. Sistema de selecção e convocação

1. De conformidade com o que estabelece o artigo 1.1 da Lei 2/2022, de 6 de outubro, de medidas extraordinárias dirigidas a impulsionar a provisão de postos de difícil cobertura de determinado pessoal estatutário com título de especialista em ciências da saúde do Serviço Galego de Saúde, o sistema de selecção será o concurso.

2. Trás a entrada em vigor deste decreto aprovar-se-á e publicar-se-á a convocação do concurso para aceder às 25 vagas da categoria de médico/a de urgências hospitalarias no Complexo Hospitalario Universitário de Ourense.

Com independência do prazo que se estabeleça para solicitar a participação no concurso, o título de acesso deverá possuir-se, ou estar em condições de obter-se por ter superado a formação conducente à obtenção daquela, o último dia do prazo de reclamação contra a lista provisória de pessoas admitidas excluídas do processo.

3. A convocação que execute a oferta de emprego público recolherá o sistema de selecção por concurso, consonte a barema de méritos.

A convocação e o processo selectivo realizar-se-ão de conformidade com a Lei 55/2003, de 16 de dezembro, do Estatuto marco do pessoal estatutário dos serviços de saúde, e com a normativa autonómica aplicável.

4. Estabelecem-se garantias de incorporação e permanência no desempenho efectivo dos postos adjudicados. Finalizados os processos que se executem em aplicação deste decreto, o pessoal nomeado deverá incorporar-se de modo efectivo e permanente ao serviço activo, no destino adjudicado, para adquirir a condição de pessoal estatutário fixo.

A não incorporação ao serviço activo no destino adjudicado e no prazo estabelecido, sem causa justificada sobrevida à solicitude de participação no processo ou de força maior, impedirá a perfeição da nomeação e a aquisição da condição de pessoal estatutário fixo de o/da aspirante, e ficarão sem efeito todas as suas actuações no processo.

Neste suposto, o órgão convocante chamará novas pessoas aspirantes que apresentassem a documentação que acredite o cumprimento dos requisitos exixir na convocação, no número que corresponda e pela ordem de prelación da lista definitiva, para os efeitos de que possam ser seleccionadas e nomeadas pessoal estatutário fixo da categoria.

Artigo 4. Órgão de selecção

1. O tribunal designado para a selecção será único, sem prejuízo de que possa estar asesorado, de assim se precisar, por especialistas nas correspondentes categorias.

2. A composição do órgão de selecção será paritário, de acordo com o disposto no artigo 152 da Lei 7/2023, de 30 de novembro, para a igualdade efectiva de mulheres e homens da Galiza.

3. De conformidade com o estabelecido no artigo 60 do Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público, a pertença ao órgão de selecção será sempre a título individual, e não se poderá ter esta em representação ou por conta de ninguém.

4. O pessoal de eleição ou designação política, funcionário interino ou eventual não poderá fazer parte do órgão de selecção.

5. O órgão de selecção aplicará os princípios de austeridade e axilidade na ordenação do desenvolvimento do processo selectivo, sem prejuízo do cumprimento dos demais princípios de actuação estabelecidos pela normativa de selecção e as instruções gerais ditadas pelo órgão competente sobre funcionamento e actuação dos tribunais dos processos de selecção.

Artigo 5. Promoção interna

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 25.1 do Decreto 206/2005, de 22 de julho, de provisão de vagas de pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde, em atenção à especial circunstância que concorre na categoria objecto desta oferta, e depois de negociação no âmbito da Mesa Sectorial de Sanidade, estabelece-se uma percentagem de vagas reservadas para o sistema de promoção interna de 25 por cento do total das vagas oferecidas.

2. Quando o resultado da aplicação da citada percentagem dê um resto igual ou superior a 0,5 vagas, computarase como um largo que se incluirá nesta reserva.

3. O número de vagas reservadas ao turno de promoção interna por categoria/especialidade especificará na resolução pela que se convoque este processo selectivo.

4. As vagas que não se provexan por esse sistema acumular-se-ão às convocadas pelo sistema geral de acesso livre.

Artigo 6. Pessoas com deficiência

1. No processo selectivo serão admitidas as pessoas com deficiência nos termos previstos neste artigo e demais normativa aplicável.

A convocação não estabelecerá exclusões por limitações psíquicas e/ou físicas, sem prejuízo das incompatibilidades com o desempenho das tarefas ou funções correspondentes.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 59 do Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, e no artigo 48 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, do total de vagas que se oferecem neste decreto reserva-se uma percentagem não inferior a sete por cento para serem cobertas entre pessoas com deficiência, considerando como tais as definidas no artigo 4 do Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, sempre que superem o processo selectivo e acreditem a sua deficiência e a compatibilidade com o desempenho das tarefas e funções correspondentes.

3. A reserva de vagas de deficiência geral efectuar-se-á sobre o cômputo total das vaga incluídas nesta oferta de emprego público e fá-se-á efectiva, em cumprimento do disposto no artigo 8 do Decreto 206/2005, de 22 de julho, segundo a distribuição que se recolhe no anexo.

Quando da aplicação das percentagens resultem fracções decimais, redondearase por excesso para o seu cômputo.

4. A opção a vagas reservadas à deficiência terá que formular na solicitude de participação no processo selectivo, com declaração expressa das pessoas interessadas de que reúnem a condição exixir ao respeito, a qual se acreditará mediante certificação dos órgãos competente na forma e nos prazos que se determinem na convocação.

5. Uma vez superado o processo selectivo, o Serviço Galego de Saúde requererá, a respeito das pessoas que acedem por esta quota de reserva, o ditame do órgão competente sobre a compatibilidade da/do candidata/o para o posto de trabalho ou sobre as adaptações deste.

6. No suposto de que alguma das pessoas aspirantes com deficiência que se apresentasse pela quota de reserva supere o processo selectivo e não obtenha largo na citada quota, sendo a sua pontuação superior à obtida por outras/os aspirantes do sistema de acesso geral, esta será incluída pela sua ordem de pontuação no sistema de acesso geral.

7. As bases da convocação do processo selectivo estabelecerão medidas destinadas à eliminação da discriminação interseccional nos casos de mulheres com deficiência, atendendo especialmente a aquelas categorias ou classes com infrarrepresentación feminina.

Artigo 7. Conhecimento da língua galega

Para dar-lhe cumprimento à normalização do idioma galego e garantir o direito das pessoas utentes dos diferentes serviços sanitários do Serviço Galego de Saúde ao seu uso, assim como a promoção do uso normal do galego por parte dos poderes públicos da Galiza, no processo selectivo valorar-se-á o conhecimento da língua galega, nos termos que se estabeleçam nas bases da convocação.

Artigo 8. Critérios gerais de gestão e publicidade do processo selectivo

1. A gestão das actuações para o desenvolvimento do processo selectivo realizar-se-á conforme o que determinem as bases da convocação.

2. Encomenda-se-lhe à Direcção-Geral de Recursos Humanos do Serviço Galego de Saúde a gestão do processo selectivo correspondente. A dita encomenda incluirá a convocação do processo, a aprovação das suas bases reitoras, a designação do tribunal cualificador, a resolução do processo e a adjudicação de destinos.

3. Com o objecto de agilizar a sua tramitação e reduzir os ónus administrativos, a gestão do processo efectuar-se-á através do Escritório Virtual do Profissional (Fides), ponto de encontro telemático entre o Serviço Galego de Saúde e as/os profissionais e pessoas aspirantes que participem nos processos de selecção e provisão de vagas convocados por este organismo.

De conformidade com o artigo 10 da Ordem de 8 de maio de 2012 pela que se regula o conteúdo, uso e acesso ao expediente pessoal electrónico dos profissionais do Sistema público de saúde da Galiza, a inscrição das pessoas aspirantes efectuar-se-á por meio do sistema informático expedient-e, através da web corporativa do Serviço Galego de Saúde www.sergas.es

4. Com o fim de facilitar e simplificar as relações entre a Administração e as pessoas aspirantes, através do Escritório Virtual do Profissional (Fides/expedient-e) e da página web do organismo (www.sergas.es) facilitar-se-á toda a informação que afecte o desenvolvimento do processo e que resulte de interesse para as pessoas aspirantes, sem prejuízo da preceptiva publicação no Diário Oficial da Galiza das resoluções que se determinem na convocação.

Artigo 9. Critérios de igualdade no acesso

A convocação que se realize em execução deste decreto adaptará às previsões da Lei 7/2023, de 30 de novembro, em relação com as condições de acesso e promoção da igualdade no emprego público galego.

Artigo 10. Medidas de protecção contra a violência de género e sexual

A convocação do processo selectivo que se realize em execução deste decreto incorporará medidas dirigidas a proteger as aspirantes vítimas de violência de género ou violência sexual.

As ditas medidas referir-se-ão nomeadamente à protecção da sua intimidai e, no caso das aspirantes definitivamente seleccionadas, à asignação de um destino dos oferecidos que favoreça a sua protecção e o direito à assistência social.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação

Faculta-se a pessoa titular da Conselharia de Sanidade para ditar, dentro das suas competências, as normas precisas para o desenvolvimento deste decreto.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte e sete de julho de dois mil vinte e seis

Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente

Antonio Gómez Caamaño
Conselheiro de Sanidade

ANEXO

Categoria/especialidade	Total vagas oferecidas	Reserva deficiência geral
Médico/a de urgências hospitalarias	25	2