O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece como direito fundamental o direito à greve.
O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade, no âmbito e competências da Comunidade Autónoma da Galiza, está condicionar à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho, pelo que se ditam normas para garantir a prestação dos serviços essenciais no âmbito da Comunidade Autónoma (DOG núm. 116, de 20 de junho), entre os quais se encontra a sanidade.
O exercício público da prestação da assistência sanitária não se pode ver afectado gravemente pelo legítimo exercício do direito de greve, já que aquele é considerado e reconhecido prioritariamente em relação com este. Isto implica a necessidade de conjugar o dito exercício com um ajeitado estabelecimento dos serviços mínimos naquelas áreas e actividades que repercutem na gestão dos serviços sanitários, para preservar, em último termo, o próprio direito à vida e à integridade física das pessoas utentes dos supracitados serviços.
O artigo 3 do citado decreto faculta os/as conselheiros/as competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, estabeleçam o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção de tais serviços, assim como para determinar o pessoal preciso para a sua prestação.
As organizações sindicais União Geral de Trabalhadores (UGT), Comissões Operárias (CC.OO.) e Confederação Intersindical Galega (CIG) comunicaram a convocação de uma greve que afectará o pessoal incluído no âmbito do Convénio colectivo da hotelaria na província da Corunha e que se desenvolverá o 12 de agosto de 2026 durante as 24 horas do dia.
Com base no que antecede e depois da audiência ao comité de greve,
DISPONHO:
Artigo 1
A convocação de greve referida na parte expositiva deverá perceber-se condicionar à manutenção dos serviços mínimos que se estabelecem nesta ordem.
Os serviços mínimos que se fixam resultam totalmente imprescindíveis para manter a ajeitada cobertura do serviço essencial de assistência sanitária, para os efeitos de evitar que se produzam graves prejuízos à cidadania. E, ao próprio tempo, respondem à necessidade de compatibilizar o respeito ineludible do exercício do direito à greve com a atenção à povoação, que baixo nenhum conceito pode ficar desasistida, dadas as características do serviço dispensado.
De acordo com o anterior, deve garantir-se em todo momento a atenção às pessoas utentes do sistema sanitário público cuja assistência não possa ser adiada sem consequências negativas para a sua saúde, assegurando a continuidade assistencial e a cobertura das necessidades básicas inherentes à prestação sanitária.
Com esta finalidade, estabelecem-se os serviços mínimos essenciais nos centros de trabalho afectados pela greve, que se recolhem no anexo desta ordem, com o objecto de preservar o funcionamento imprescindível daqueles serviços directamente vinculados à atenção sanitária.
No caso dos serviços de hotelaria, a sua prestação efectua-se através de terceiros, no marco de uma organização em que intervêm diferentes entidades, cuja execução resulta indispensável para garantir a adequada alimentação das pessoas ingressadas, assim como do pessoal de guarda, e constituem um elemento essencial da atenção sanitária, já que incidem directamente no processo assistencial e na evolução clínica das pessoas ingressadas, assim como na manutenção das condições hixiénico-sanitárias exixibles.
Nestas áreas de trabalho é preciso garantir a disponibilidade de alimentos das pessoas utentes e do pessoal de guarda. Considera-se que os mínimos necessários para a sua atenção são os efectivo que de modo habitual prestam serviço nos feriados e domingos, naqueles centros que dispõem de pessoal nesses dias.
Nos centros em que o trabalho está organizado para que o pessoal não preste serviços os dias feriados, é preciso manter uma actividade que garanta que não se rompam as existências de alimentos preparados nas unidades, sem que seja possível assumí-la sem romper a corrente de produção nos restantes dias da semana. Por isso, nestes casos considera-se necessário tomar como referência o 60 % do pessoal do turno de trabalho, imprescindível para garantir um mínimo funcionamento da corrente de elaboração, empratado, distribuição e recolhida de comidas e utensilios.
Os serviços mínimos estabelecidos respondem a um julgamento de proporcionalidade, ao serem idóneos para garantir o serviço essencial, necessários ao não existirem outras medidas menos restritivas e proporcionados em sentido estrito ao limitarem-se ao indispensável para assegurar a cobertura básica.
Artigo 2
A fixação do pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá estar adequadamente motivada.
A justificação deve constar no expediente de determinação de mínimos e exteriorizarse adequadamente para o geral conhecimento do pessoal destinatario. Deverá ficar constância no expediente dos factores ou critérios cuja ponderação conduz a determinar as presenças mínimas.
O pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá ser publicado nos tabuleiros de anúncios da empresa com antelação ao começo da greve.
A designação nominal dos efectivos que devem cobrir os serviços mínimos, que deverá recaer no pessoal de modo rotatorio, será realizada pela direcção da empresa e notificada ao pessoal designado.
O pessoal designado como serviço mínimo que deseje exercer o seu direito de greve poderá instar a substituição da sua designação por outro/a profissional que voluntariamente aceite a mudança de maneira expressa.
Artigo 3
Os desempregos e as alterações no trabalho por parte do pessoal necessário para a manutenção dos serviços mínimos estabelecidos serão considerados ilegais para os efeitos do estabelecido no artigo 16 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março, sobre relações de trabalho (BOE núm. 58, de 9 de março).
Artigo 4
O disposto nos artigos anteriores não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve reconhece ao pessoal nesta situação, nem também não sobre a tramitação e efeitos dos pedidos que a motivem.
Artigo 5
Sem prejuízo do que estabelecem os artigos anteriores, dever-se-ão observar as normas legais e regulamentares vigentes em matéria de garantias à povoação e às pessoas utentes dos estabelecimentos sanitários. Os altercados ou os incidentes que se produzam serão objecto de sanção com base nas normas vigentes.
Disposição derradeiro
Esta ordem produzirá efeitos e entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 7 de agosto de 2026
Antonio Gómez Caamaño
Conselheiro de Sanidade
ANEXO
Efectivo de serviços mínimos
Área Sanitária da Corunha e Cee
Hospital Universitário A Corunha
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Empregados de mesa/as |
3 |
2 |
- |
|
Cociñeiros/as |
2 |
1 |
- |
|
Cafetaría de público (4º andar) |
|||
|
Empregados de mesa/as |
4 |
3 |
- |
|
Cociñeiros/as |
2 |
1 |
- |
|
Auxiliares de limpeza |
1 |
1 |
|
Hospital Teresa Herrera
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Empregados de mesa/as |
3 |
2 |
- |
|
Cociñeiros/as |
2 |
1 |
- |
Hospital Marítimo de Oza
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Empregados de mesa/as |
1 |
- |
- |
|
Cociñeiros/as |
1 |
- |
- |
Hospital Abente y Lago
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Empregados de mesa/as |
1 |
- |
- |
Centro de Especialidades do Ventorrillo
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Empregados de mesa/as |
1 |
- |
- |
Hospital Virxe da Xunqueira-Cee
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Empregados de mesa/as |
1 |
1 |
- |
|
Cociñeiros/as |
1 |
1 |
- |
|
Axudantes de cocinha |
1 |
1 |
- |
|
Dietistas |
1 |
- |
- |
Área Sanitária de Santiago de Compostela e Barbanza
Hospital Clínico Universitário de Santiago
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Dietistas |
1 |
1 |
- |
|
Andar baixo |
|||
|
Empregados de mesa/as |
5 |
2 |
- |
|
Cociñeiros/as |
2 |
1 |
- |
|
Auxiliares de limpeza |
1 |
1 |
- |
|
5º andar |
|||
|
Empregados de mesa/as |
2 |
- |
- |
|
Auxiliares de limpeza |
1 |
- |
- |
Hospital Provincial de Conxo
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Empregados de mesa/as |
3 |
1 |
- |
|
Cociñeiros/as |
2 |
1 |
- |
|
Auxiliares de limpeza |
1 |
1 |
- |
|
Dietistas |
1 |
1 |
- |
Hospital Psiquiátrico de Conxo
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Empregados de mesa/as |
1 |
- |
- |
Área Sanitária de Ferrol
Hospital Arquitecto Marcide
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Empregados de mesa/as |
2 |
2 |
- |
|
Cociñeiros/as |
1 |
1 |
- |
Hospital Naval
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Empregados de mesa/as |
2 |
1 |
- |
Ponto de Atenção Continuada das Pontes
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Empregados de mesa/as |
- |
1 |
- |
Ponto de Atenção Continuada de Fene
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Empregados de mesa/as |
- |
1 |
- |
Ponto de Atenção Continuada de Narón
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Empregados de mesa/as |
- |
1 |
- |
Ponto de Atenção Continuada de Ortegal-Ortigueira
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Empregados de mesa/as |
- |
1 |
- |
Ponto de Atenção Continuada de San Sadurniño
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Empregados de mesa/as |
- |
1 |
- |