DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 168 Sexta-feira, 4 de setembro de 2026 Páx. 48003

III. Outras disposições

Conselharia de Fazenda e Administração Pública

ORDEM de 1 de setembro de 2026 pela que se estabelecem as bases reguladoras e se convoca, para a anualidade 2026, uma linha de empréstimos sem juros a favor das câmaras municipais da Galiza para financiar a achega autárquica correspondente aos planos de actuação integrados financiados com cargo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional no período de programação 2021-2027 (código de procedimento FA501A).

O Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), no período de programação 2021-2027, constitui um dos principais instrumentos da política de coesão da União Europeia, orientado a promover um desenvolvimento económico, social e territorial equilibrado mediante o apoio a investimentos com impacto estrutural no território.

No marco do Programa plurirrexional de Espanha 2021-2027, o desenvolvimento urbano sustentável articula-se, entre outros instrumentos, mediante a asignação da senda financeira Feder aos planos de actuação integrados das entidades locais.

Mediante a Ordem HAC/1072/2024, de 2 de outubro, aprovaram-se as bases reguladoras para a asignação da senda financeira Feder aos planos de actuação integrados das entidades locais, no marco do desenvolvimento urbano sustentável. Posteriormente, mediante a Resolução de 16 de janeiro de 2026, da Direcção-Geral de Fundos Europeus, resolveu-se definitivamente a correspondente convocação, atribuindo a senda financeira Feder aos planos de actuação integrados das entidades locais seleccionadas. Esta asignação tem carácter finalista e fica vinculada à execução efectiva das operações incluídas nos planos aprovados, constituindo o nível de execução um elemento determinante para garantir a absorção dos fundos disponíveis.

A obtenção do financiamento Feder para um plano de actuação integrado não esgota as exixencias financeiras a que deve fazer frente a entidade local beneficiária. A execução do plano requer uma achega autárquico própria, cuja quantia e calendário podem gerar dificuldades objectivas de financiamento ou de tesouraria, especialmente nos municípios de menor dimensão demográfica e menor capacidade financeira.

Neste contexto, esta linha de empréstimos tem por finalidade apoiar financeiramente as câmaras municipais na execução destes planos, facilitando o acesso a financiamento público reembolsable em condições não onerosas para atender a achega autárquica exixir e garantir a execução efectiva das actuações financiadas com fundos europeus. Trata-se, portanto, de remover um obstáculo financeiro que pode condicionar o despregamento efectivo de actuações de desenvolvimento urbano sustentável já priorizadas no marco estatal e, ao mesmo tempo, de reforçar a capacidade de execução dos municípios galegos de menor tamanho.

A gestão da linha de empréstimos atribui-se à Secretaria-Geral Técnica e do Tesouro da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, em coerência com as suas funções em matéria de tesouraria, gestão financeira, seguimento das operações de activo financeiro e controlo do seu reintegro.

A ordem estabelece um regime completo de concessão, formalização, seguimento e controlo das operações, incorporando mecanismos de garantia que permitem assegurar a devolução das quantidades mediante retenção no Fundo de Cooperação Local, conforme a autorização expressa que deverá incluir no acordo autárquico e no correspondente convénio de colaboração.

Por todo o exposto e no uso das faculdades atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e convocar, para a anualidade 2026, uma linha de empréstimos sem juros destinada a financiar, total ou parcialmente, a achega autárquico correspondente aos planos de actuação integrados financiados com cargo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional no período de programação 2021-2027, assim como aprovar o procedimento para a sua tramitação (código de procedimento FA501A).

2. A linha de empréstimos configura-se como um instrumento de colaboração financeira interadministrativo de natureza reembolsable, dirigido a facilitar a execução efectiva dos citados planos mediante a cobertura das necessidades de financiamento associadas ao co-financiamento autárquico exixible.

3. Esta ordem determina, além disso, as entidades destinatarias, as actuações financiables, os requisitos, as condições financeiras, o procedimento de concessão, a formalização, as obrigações, o regime de justificação, o controlo, o reintegro, as garantias e as causas de vencimento antecipado das operações.

Artigo 2. Órgão competente para a instrução do procedimento (código FA501A)

1. A gestão da linha de empréstimos corresponder-lhe-á à Secretaria-Geral Técnica e do Tesouro da Conselharia de Fazenda e Administração Pública.

2. Em particular, corresponder-lhe-ão ao supracitado órgão as seguintes funções:

a) Tramitar os expedientes de solicitude.

b) Verificar o cumprimento dos requisitos exixir.

c) Requerer, de ser o caso, a emenda das solicitudes e da documentação.

d) Formular a proposta de resolução.

e) Gerir o libramento dos fundos.

f) Realizar o seguimento do calendário de amortização.

g) Tramitar, de ser o caso, as incidências da operação, as modificações, os reintegro, as compensações, as retenções e os procedimentos de vencimento antecipado.

h) Levar um controlo individualizado das operações formalizadas ao amparo desta ordem.

3. A Secretaria-Geral Técnica e do Tesouro poderá ditar as instruções necessárias para a adequada execução da ordem e para a normalização documentário do procedimento.

Artigo 3. Crédito orçamental

1. Para o financiamento desta convocação destina-se um crédito com um custo total de 20.370.709,33 euros, que se imputará à aplicação orçamental 23.01.811C.82160 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, com a seguinte distribuição plurianual:

Aplicação orçamental

2026

2027

2028

2029

2030

Total

23. 01. 811C. 82160

4.074.141,87

4.074.141,87

4.074.141,87

4.074.141,87

4.074.141,85

20.370.709,33

A modificação da distribuição inicialmente aprovada requererá, de ser o caso, a tramitação do correspondente expediente de reaxuste de anualidades.

Artigo 4. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiários da linha de empréstimos regulada nesta ordem as câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza que cumpram simultaneamente os seguintes requisitos:

a) Ter uma povoação inferior a 20.000 habitantes, de acordo com as cifras oficiais de povoação vigentes na data de publicação da convocação.

Além disso, poderão ser beneficiários as câmaras municipais com uma povoação compreendida entre 20.000 e 30.000 habitantes no suposto de que se abra o segundo prazo de apresentação de solicitudes previsto no artigo 12 desta ordem, condicionar à existência de crédito disponível uma vez tramitadas as solicitudes apresentadas pelas câmaras municipais de povoação inferior a 20.000 habitantes e formalizadas as correspondentes operações de empréstimo.

b) Fazer parte de uma área urbana funcional ou ter resultado seleccionados como cidade intermédia na resolução definitiva de asignação da senda financeira Feder para a execução de planos de actuação integrados ditada pelo órgão estatal competente.

No caso das áreas urbanas funcional, terão a condição de beneficiários as câmaras municipais integrantes da supracitada área cuja povoação seja inferior a 20.000 habitantes, a respeito da achega autárquica que lhes corresponda assumir, com independência da entidade local que actuasse como solicitante ou coordenadora do plano de actuação integrado.

No caso das cidades intermédias, terá a condição de beneficiário a câmara municipal seleccionada como tal na resolução estatal de asignação da senda financeira Feder.

c) Ter que assumir uma achega autárquico própria ou um co-financiamento não coberto pelo financiamento Feder para a execução das actuações.

d) Cumprir, na data da solicitude, os requisitos exixir pela normativa aplicável para a concertação válida da operação de empréstimo.

2. A condição de beneficiário requererá que a câmara municipal assuma expressamente, mediante acordo do órgão competente, todas as obrigações derivadas desta ordem, da resolução de concessão e do convénio.

3. Não poderão obter a condição de beneficiário as câmaras municipais nos quais concorra alguma das seguintes circunstâncias:

a) Que não possam concertar validamente a operação por não cumprimento da normativa aplicável sobre endebedamento, estabilidade orçamental e sustentabilidade financeira.

b) Que não aceitem expressamente o sistema de garantias e retenções previsto nesta ordem.

c) Que incumprissem de forma grave as obrigações derivadas de anteriores instrumentos de financiamento reembolsable outorgados pela Comunidade Autónoma, sempre que o supracitado não cumprimento não fosse regularizado antes da finalização do prazo de solicitude.

Artigo 5. Actuações financiables

1. Serão financiables com cargo à presente linha as achegas autárquicas exixir para a execução das actuações incluídas em planos de actuação integrados financiados com cargo ao Feder no período de programação 2021-2027.

2. Para os efeitos desta ordem, perceber-se-á por achega autárquica financiable a parte do custo público do plano, ou das operações integradas nele, que deva ser assumida pela câmara municipal e que resulte necessária para a correcta execução das actuações seleccionadas.

3. O financiamento poderá referir-se:

a) À totalidade da achega autárquica correspondente ao plano.

b) A uma parte determinada da supracitada achega.

Artigo 6. Requisitos da operação

1. A câmara municipal solicitante deverá acreditar:

a) Que o montante solicitado se corresponde com a achega autárquica exixible.

b) Que a operação cumpre a normativa aplicável sobre endebedamento, estabilidade orçamental e sustentabilidade financeira.

2. O órgão instrutor valorará a capacidade de devolução tendo em conta, entre outros aspectos, o nível de poupança neto, o remanente de tesouraria para despesas gerais, o volume de capital vivo, o cumprimento das obrigações financeiras prévias e quaisquer outro indicador que permita apreciar a solvencia da operação.

Artigo 7. Autorização do órgão de tutela financeira

1. Quando a normativa aplicável exixir a autorização prévia em matéria de tutela financeira para a concertação da operação de crédito, a concessão do me o presta ficará condicionar à obtenção da supracitada autorização.

2. Nestes supostos, a autorização deverá ser emitida com carácter prévio à resolução de concessão.

3. A falta de autorização em matéria de tutela financeira determinará a denegação da solicitude.

Artigo 8. Montante do presta-mo

1. O montante do presta-mo poderá alcançar até o cem por cento da achega autárquica correspondente ao plano ou à parte deste para a que se solicite o financiamento.

2. Em nenhum caso o montante concedido poderá superar:

a) A achega autárquico com efeito exixible.

b) O montante solicitado pela entidade local.

c) A disponibilidade orçamental existente.

3. A resolução de concessão poderá fixar um montante inferior ao solicitado em caso de insuficiencia de crédito disponível.

Artigo 9. Condições financeiras

1. Os empréstimos previstos nesta ordem terão, com carácter geral, as seguintes condições:

a) Tipo de juro ordinário: 0 por cento.

b) A amortização do principal disposto realizar-se-á em três anualidades iguais, com vencimento o 30 de novembro dos exercícios 2031, 2032 e 2033.

2. As entidades beneficiárias poderão realizar a amortização antecipada total ou parcial sem penalização, depois de comunicação ao órgão administrador com a antelação mínima que estabeleça o convénio.

3. Em caso de não cumprimento dos vencimento, serão exixibles as quantidades vencidas e não satisfeitas, e poderá acudir aos mecanismos de compensação e retenção previstos nesta ordem, sem prejuízo da aplicação, quando proceda, dos juros de demora ou das recargas legalmente exixibles.

Artigo 10. Regime de concessão

1. A concessão dos presta-mos realizar-se-á em regime de concorrência não competitiva.

2. As solicitudes tramitar-se-ão por ordem de entrada no registro electrónico uma vez completas, até o esgotamento do crédito disponível, sempre que cumpram os requisitos estabelecidos nesta ordem e na convocação.

3. Para estes efeitos, uma solicitude perceber-se-á completa quando se apresentasse o formulario normalizado e toda a documentação exixir, ou quando a entidade interessada atendesse integramente o requerimento de emenda dentro do prazo concedido.

Artigo 11. Solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I), disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, ser-lhe-á requerida a sua emenda mediante a apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que se realizasse a emenda.

3. Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 12. Prazo de apresentação de solicitudes

1. Estabelece-se um primeiro prazo de apresentação de solicitudes, dirigido às câmaras municipais de povoação inferior a 20.000 habitantes previstos no artigo 4, de quinze dias hábeis contados desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

2. No suposto de que, uma vez tramitadas as solicitudes apresentadas no primeiro prazo e formalizados os correspondentes convénios, exista crédito disponível, poderá abrir-se um segundo prazo de apresentação de solicitudes dirigido às câmaras municipais de povoação compreendida entre 20.000 e 30.000 habitantes previstos no artigo 4.

3. A abertura do segundo prazo acordar-se-á mediante uma resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica e do Tesouro, que será publicada no Diário Oficial da Galiza, na qual se indicarão o montante do crédito disponível e o prazo de apresentação de solicitudes.

4. Em todo o caso, o prazo finalizará no momento do esgotamento do crédito orçamental que, de se produzir, será publicado no DOG mediante resolução.

Artigo 13. Documentação complementar

1. As câmaras municipais interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Certificação do acordo adoptado pelo pleno da corporação ou pelo órgão que resulte competente conforme a normativa local aplicável, em que deverá constar:

• A decisão de solicitar o empréstimo ao amparo desta ordem.

• O montante máximo solicitado.

• A identificação do plano de actuação integrado e, de ser o caso, das actuações concretas cuja achega autárquica se pretende financiar.

• A aceitação íntegra das bases reguladoras.

b) Memória explicativa subscrita pelo órgão competente em que se identifiquem o plano, a achega autárquico que se vai financiar, o montante solicitado, a finalidade concreta do me o presta e o cronograma de execução do plano.

c) No caso de planos de actuação integrados correspondentes a áreas urbanas funcional, cópia do convénio formalizado entre as câmaras municipais integrantes e a entidade solicitante do plano.

d) Cópia do projecto apresentado ante a Administração geral do Estado para a obtenção da senda financeira Feder.

e) Cópia ou referência da resolução estatal pela que a câmara municipal resultasse beneficiário da senda financeira Feder para um plano de actuação integrado.

f) Compromisso subscrito pelo órgão autárquico competente de autorizar a compensação e a retenção das quantidades vencidas e não ingressadas com cargo ao Fundo de Cooperação Local, no suposto de que não se reintegrar as quantidades nos prazos previstos na resolução de concessão e no posterior convénio de financiamento.

g) Compromisso subscrito pelo órgão autárquico competente de incluir nos orçamentos dos exercícios seguintes, com cargo às receitas correntes, os montantes correspondentes às anualidades previstas na resolução de concessão e no posterior convénio de financiamento.

h) Compromisso subscrito pelo órgão autárquico competente de não compensar as amortizações pendentes com as quantidades que, por qualquer outro conceito, lhe pudessem dever à câmara municipal a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ou as entidades públicas instrumentais integrantes do seu sector público.

i) Informe da Intervenção local sobre a adequação da operação à normativa orçamental, financeira e de endebedamento aplicável.

j) Certificação da Intervenção local relativa à liquidação do orçamento do exercício imediato anterior, ao volume de capital vivo, à poupança neta, ao remanente de tesouraria para despesas gerais e a quantos aspectos resultem necessários para valorar a capacidade económica e financeira da câmara municipal.

2. O órgão instrutor poderá requerer quanta documentação complementar ou esclarecimento considere necessária para comprovar o cumprimento dos requisitos exixir.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se algum das câmaras municipais interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, ser-lhe-á requerida a sua emenda mediante a apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que se realizasse a emenda.

4. As câmaras municipais interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de forma motivada o cotexo das cópias achegadas pela câmara municipal interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

5. Sempre que se apresentem documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

6. Em caso que algum dos documentos que devam apresentar-se electronicamente supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação pressencial na forma indicada no ponto anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos poderá consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 14. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento (código FA501A) consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, salvo que a entidade interessada se oponha à sua consulta:

a) Número de identificação fiscal da entidade solicitante.

b) Documento nacional de identidade ou, de ser o caso, número de identidade de estrangeiro da pessoa representante.

2. Em caso que as entidades interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario e achegar os documentos correspondentes.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da entidade interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às entidades interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 15. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as câmaras municipais devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão efectuar-se electronicamente acedendo à Pasta cidadã da entidade interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 16. Instrução

1. A instrução do procedimento (código FA501A) corresponderá à Secretaria-Geral Técnica e do Tesouro.

2. O órgão instrutor comprovará a solicitude e a documentação apresentada e realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para determinar, conhecer e comprovar os dados em virtude dos quais deva formular-se a proposta de resolução.

3. Quando a solicitude não reúna os requisitos exixir ou não se lhe junte a documentação preceptiva, requerer-se-á a entidade interessada para que emende as deficiências observadas no prazo de dez dias hábeis, com indicação de que, de não fazê-lo, se considerará que desiste da sua solicitude, depois da resolução ditada para o efeito.

Artigo 17. Proposta de resolução

1. Uma vez instruído o expediente, o órgão instrutor formulará a proposta de resolução, na qual se fará constar:

a) A entidade solicitante.

b) O plano e, de ser o caso, as actuações concretas a que se vincula o financiamento.

c) O montante proposto.

d) As condições financeiras aplicável.

e) O calendário de amortização.

f) As condições suspensivas ou os requisitos prévios ao libramento, de havê-los.

g) A causa de denegação ou exclusão, quando proceda.

2. A proposta de resolução não acredite direito nenhum a favor da entidade solicitante enquanto não se dite e notifique a resolução de concessão.

Artigo 18. Resolução

1. A resolução do procedimento (código FA501A) corresponderá à pessoa titular da Conselharia de Fazenda e Administração Pública.

2. A resolução poderá:

a) Conceder o presta-mo solicitado.

b) Conceder um empréstimo com um custo inferior ao solicitado.

c) Conceder o presta-mo condicionar ao cumprimento de requisitos prévios, incluída a obtenção da autorização da tutela financeira.

d) Recusar a solicitude.

e) Declarar a desistência.

3. A resolução de concessão determinará, quando menos:

a) O montante concedido.

b) A finalidade concreta do presta-mo.

c) As condições financeiras.

d) O calendário de amortização.

e) As condições de libramento.

f) As obrigações de justificação e seguimento.

g) As garantias aplicável.

h) O prazo para a formalização do convénio.

4. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de um mês desde a data em que a solicitude tivesse entrada no registro electrónico da Xunta de Galicia. Transcorrido o supracitado prazo sem uma resolução expressa, a solicitude perceber-se-á desestimado.

5. A eficácia das resoluções estimatorias ficará demorada até a assinatura dos correspondentes convénios de financiamento.

Artigo 19. Recursos

1. A resolução porá fim à via administrativa.

2. Contra é-la poderá interpor-se um recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Fazenda e Administração Pública no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou bem um recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional competente no prazo de dois meses.

Artigo 20. Formalização

1. O financiamento concedido deverá formalizar mediante a subscrição do correspondente convénio entre a Conselharia de Fazenda e Administração Pública e a câmara municipal beneficiária, conforme o modelo que figura como anexo II.

2. A formalização deverá realizar no prazo máximo de um mês desde a notificação da resolução de concessão, salvo que na própria resolução se estabeleça um prazo diferente por razões justificadas.

3. A falta de formalização dentro do prazo estabelecido por uma causa imputable à câmara municipal determinará a perda do direito ao presta-mo concedido, o que se declarará mediante a correspondente resolução.

4. A assinatura do convénio suporá a aceitação íntegra por parte da câmara municipal do contido da resolução de concessão do presta-mo.

Artigo 21. Libramento e disposição de fundos

1. O libramento do presta-mo realizar-se-á mediante cinco desembolsos parciais, cada um deles com um custo equivalente ao 20 % do me o presta concedido, que se efectuarão entre os anos 2026 e 2030, em função do grau de execução das actuações financiadas e de acordo com o estabelecido na resolução de concessão e no convénio.

2. O primeiro desembolso, com um custo equivalente ao 20 % do presta-mo concedido, efectuar-se-á uma vez formalizado o correspondente convénio.

3. Os desembolsos segundo, terceiro, quarto e quinto, cada um deles com um custo equivalente ao 20 % do me o presta concedido, efectuar-se-ão quando a entidade beneficiária acredite, respectivamente, uma execução acumulada das actuações financiadas igual ou superior ao 20 %, 40 %, 60 % e 80 % do seu custo total.

Para determinar estas percentagens tomar-se-á em consideração o custo total das actuações, com independência da fonte de financiamento das despesas executadas e da percentagem financiada mediante o presta-mo.

4. Para os efeitos do número anterior, a entidade beneficiária deverá apresentar, junto com a correspondente solicitude de libramento, uma certificação da Intervenção local acreditador do grau de execução acumulada das actuações financiadas.

5. Com carácter geral, o libramento ficará condicionar:

a) À formalização do convénio.

b) À acreditação, quando resulte exixible, da autorização de tutela financeira.

c) À vigência da resolução estatal de asignação da senda financeira.

d) À inexistência de circunstâncias sobrevidas que comprometam a viabilidade da operação.

e) À apresentação da solicitude de libramento conforme o modelo que figura como anexo III.

Artigo 22. Obrigações da entidade beneficiária

A entidade beneficiária estará obrigada a:

a) Destinar os fundos recebidos exclusivamente à finalidade para a que foram concedidos e no prazo que resulte compatível com o calendário de execução do plano.

A justificação realizará mediante a apresentação, nos prazos que estabeleça a resolução de concessão ou o convénio, de uma memória acreditador da aplicação dos fundos, acompanhada de uma certificação da Intervenção local em que conste que as quantidades percebido se destinaram com efeito ao financiamento da achega autárquica correspondente ao plano ou às actuações identificadas.

O órgão administrador poderá exixir documentação adicional quando resulte necessária para verificar a rastrexabilidade financeira e a correspondência entre o me o presta e a achega autárquica.

b) Executar o plano de actuação integrado ou as actuações financiadas de conformidade com a normativa Feder e com a resolução estatal de selecção.

c) Facilitar ao órgão administrador toda a informação e documentação que lhe seja requerida.

d) Comunicar imediatamente qualquer incidência que possa afectar a execução do plano ou a capacidade de devolução.

e) Reintegrar as quantidades recebidas nos prazos e condições estabelecidos.

Artigo 23. Notificações

1. As notificações das resoluções e dos actos administrativos efectuar-se-ão exclusivamente por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às entidades interessadas aviso da posta à disposição das notificações ao endereço de correio electrónico e/ou ao número de telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada, e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, as entidades interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza, Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e pelas entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão criar de ofício o citado endereço, com o fim de garantir que as entidades interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se acedesse ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a notificação efectuar-se pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 24. Transparência e bom governo

Na tramitação do procedimento dever-se-ão cumprir as obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Em virtude do disposto no artigo 4.2.b) da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, as câmaras municipais beneficiárias estão obrigados a subministrar à Secretaria-Geral Técnica e do Tesouro, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento das obrigações previstas no título I da citada lei.

Disposição adicional primeira. Regime supletorio

No não previsto nesta ordem será de aplicação a normativa reguladora do procedimento administrativo comum, da organização e funcionamento do sector público, do regime local, das fazendas locais, da estabilidade orçamental e sustentabilidade financeira e da gestão económico-financeira da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como a normativa aplicável ao financiamento Feder no que resulte pertinente.

Disposição adicional segunda. Habilitação para o desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica e do Tesouro para ditar quantas instruções e actos de desenvolvimento sejam necessários para a execução desta ordem.

Disposição derradeiro. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 1 de setembro de 2026

Miguel Corgos López-Prado
Conselheiro de Fazenda e Administração Pública

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ANEXO II

Convénio de colaboração entre a Conselharia de Fazenda e Administração Pública e a câmara municipal de ... para o financiamento da achega autárquica do Plano de actuação integrado ..., financiado com cargo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional no período de programação 2021-2027

REUNIDOS:

De uma parte, Miguel Corgos López-Prado, conselheiro de Fazenda e Administração Pública, actuando em nome e representação da Comunidade Autónoma da Galiza, em virtude das faculdades que lhe atribui a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência.

De outra parte, ..., na sua condição de presidente da Câmara/alcaldesa da Câmara municipal de ..., no uso das faculdades que lhe atribui o artigo 21 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local.

Ambas as partes reconhecem-se a capacidade legal suficiente para subscrever este convénio de colaboração e

EXPÕEM:

Primeiro. Que mediante a Ordem de 1 de setembro de 2026 se estabelecem as bases reguladoras e se convoca uma linha de empréstimos sem juros a favor das câmaras municipais da Galiza de povoação inferior a 30.000 habitantes para financiar a achega autárquico correspondente aos planos de actuação integrados financiados com cargo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional no período de programação 2021-2027.

Segundo. Que a Câmara municipal de ... resultou beneficiário da senda financeira Feder para o plano de actuação integrado ..., conforme a resolução ditada pelo órgão estatal competente.

Terceiro. Que a execução do citado plano exixir uma achega autárquico cujo financiamento parcial/total resulta necessário para garantir a adequada execução das actuações aprovadas.

Quarto. Que pela Resolução da pessoa titular da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, do ..., se acordou conceder à Câmara municipal de ... um empréstimo sem juros com um custo de ... euros.

Quinto. Que a câmara municipal declara ter obtido, quando resulte exixible, a autorização do órgão de tutela financeira para concertar a operação, ou encontrar-se em trâmite de obtenção nos termos admitidos na resolução de concessão.

Sexto. A Comunidade Autónoma da Galiza actua no exercício das suas competências em matéria de fazenda pública autonómica, gestão financeira e cooperação económica com as entidades locais, e à Secretaria-Geral Técnica e do Tesouro correspondem-lhe as funções relativas à gestão de operações financeiras e de tesouraria.

A Câmara municipal de... actua no exercício das suas competências para a execução das actuações incluídas no plano de actuação integrado e para a concertação de operações financeiras conforme a normativa reguladora das fazendas locais.

Em virtude do anterior, as partes acordam formalizar o presente convénio consonte as seguintes

CLÁUSULAS

Primeira. Objecto

Este convénio tem por objecto definir os termos da colaboração financeira e os compromissos mútuos entre a Comunidade Autónoma da Galiza e a Câmara municipal de ... para o financiamento da achega autárquica correspondente ao plano de actuação integrado ... mediante a concessão de um presta-mo sem juros.

Segunda. Obrigações das partes

A Xunta de Galicia, através da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, assume os seguintes compromissos:

a) Financiar a actuação descrita na cláusula primeira mediante a concessão de um presta-mo com um custo de ... euros a favor da câmara municipal signatária deste convénio.

b) Abonar o supracitado montante à câmara municipal nos termos estabelecidos na cláusula terceira deste convénio.

Por sua parte, a câmara municipal signatária deste convénio assume os seguintes compromissos:

a) Destinar integramente o montante do presta-mo a financiar a achega autárquico correspondente ao plano de actuação integrado identificado na cláusula primeira, executando as actuações financiadas de conformidade com a normativa aplicável, com a resolução estatal de asignação da senda financeira Feder e com as condições estabelecidas na resolução de concessão do presta-mo, assim como justificar a correcta aplicação dos fundos na forma e nos prazos previstos na ordem reguladora e neste convénio.

b) Facilitar-lhe à Secretaria-Geral Técnica e do Tesouro quanta informação e documentação resulte necessária para o seguimento, controlo e comprovação da operação.

c) Comunicar de forma imediata qualquer circunstância que possa afectar a execução do plano, o cumprimento das obrigações derivadas do me o presta ou a capacidade de devolução.

d) Reintegrar o principal recebido nos prazos e condições estabelecidos na resolução de concessão e neste convénio.

e) Aceitar expressamente o regime de garantias previsto na ordem reguladora e autorizar a prática das retenções e compensações que procedam em caso de não cumprimento.

Terceira. Disposição do montante

O presta-mo abonará na conta da titularidade da câmara municipal número ....

As disposições do presta-mo realizar-se-ão depois da solicitude da câmara municipal, mediante a apresentação do anexo III, com uma antelação mínima de ... dias a respeito da data prevista para o libramento, indicando o montante cuja disposição se solicita.

Cada solicitude de disposição, salvo a primeira, deverá ir precedida da justificação da correcta aplicação dos fundos correspondentes às disposições anteriores, nos termos estabelecidos na ordem reguladora e na resolução de concessão.

A Secretaria-Geral Técnica e do Tesouro efectuará o libramento uma vez comprovado o cumprimento dos requisitos previstos na ordem reguladora, na resolução de concessão e neste convénio.

Quarta. Condições financeiras

A operação reger-se-á pelas seguintes condições:

a) Tipo de juro ordinário: 0 por cento.

b) A amortização do principal disposto realizar-se-á em três anualidades iguais, com vencimento o 30 de novembro dos exercícios 2031, 2032 e 2033 na conta IBAN: ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172.

A câmara municipal poderá realizar amortizações antecipadas totais ou parciais sem penalização.

As amortizações não se poderão efectuar por um montante inferior a cinquenta mil euros (50.000 €), salvo que a câmara municipal deseje amortizar antecipadamente a totalidade do montante disposto e este seja inferior à supracitada quantidade.

No suposto de amortizações parciais, a câmara municipal deverá comunicá-lo previamente à Secretaria-Geral Técnica e do Tesouro mediante a apresentação do modelo do anexo IV, com uma antelação mínima de quinze dias naturais e máxima de sessenta dias naturais a respeito da data em que pretenda fazer-se efectiva a amortização antecipada.

O montante amortizado antecipadamente aplicar-se-á proporcionalmente às anualidades pendentes posteriores a aquela em que se realize a amortização.

A Secretaria-Geral Técnica e do Tesouro comunicará à câmara municipal os montantes que se deverão abonar em cada uma das anualidades como consequência da amortização antecipada.

Quinta. Justificação e seguimento

A câmara municipal apresentará uma certificação da Intervenção local acreditador da correcta aplicação dos fundos no prazo que estabeleça a resolução de concessão.

Além disso, facilitará toda a informação que lhe requeira a Secretaria-Geral Técnica e do Tesouro para o seguimento da operação.

Para o seguimento, vigilância e controlo da execução deste convénio constituir-se-á uma Comissão de Seguimento integrada por dois representantes da Conselharia de Fazenda e Administração Pública e dois representantes da Câmara municipal de ....

Corresponderão à Comissão de Seguimento as seguintes funções:

a) Realizar o seguimento da execução do convénio e do cumprimento das obrigações assumidas pelas partes.

b) Analisar o grau de execução das actuações financiadas e a correcta aplicação dos fundos dispostos.

c) Conhecer as solicitudes de disposição parcial do presta-mo e a acreditação dos requisitos estabelecidos para novos libramentos.

d) Resolver as dúvidas que possam surgir na interpretação e aplicação do convénio.

e) Analisar as incidências derivadas de modificações do plano de actuação integrado, do financiamento Feder atribuído ou do calendário de execução.

f) Propor, quando resulte necessário, a modificação do convénio conforme o regime previsto nele.

A comissão reunir-se-á quando resulte necessário para o adequado seguimento do convénio, por solicitude de qualquer das partes, e poderá celebrar as suas reuniões por meios electrónicos.

Sexta. Vencimento antecipado

Serão causas de vencimento antecipado as previstas na ordem reguladora e, em particular, a aplicação dos fundos a uma finalidade diferente, a falta de justificação, o não cumprimento dos vencimento, a ocultación de dados relevantes ou a perda substancial do financiamento Feder que afecte a causa da operação.

Sétima. Natureza administrativa e jurisdição

Este instrumento tem natureza administrativa. As questões litixiosas que surjam sobre a sua interpretação, modificação, efeitos ou extinção e não se possam resolver de comum acordo serão conhecidas pela ordem xurisdicional contencioso-administrativa.

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