A organização sindical CIG comunicou a convocação de uma greve os dias 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24 e 25 do mês de setembro para o pessoal da empresa Lacera Servicios y Mantenimiento, S.A. nos seus centros de trabalho das contratas de limpeza e conserxería nos centros educação infantil e primária (CEIP) da câmara municipal de Santiago de Compostela.

A necessária conciliação entre o exercício do direito constitucional de greve e a manutenção dos serviços essenciais obrigação a Administração autonómica, em canto autoridade governativa no âmbito da educação na Galiza, a fixar uns serviços mínimos indispensáveis para o funcionamento dos serviços essenciais que se concretizam e justificam nesta ordem a respeito dos centros educativos.

O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece, como direito fundamental da pessoa, o direito à greve. O exercício deste direito deve conciliarse com o resto dos direitos de carácter fundamental da cidadania, pelo que resulta imprescindível adoptar as medidas oportunas para assegurar a manutenção dos serviços essenciais da comunidade, entre os que se encontra o da educação, e esta Administração está obrigada a fixar uns serviços mínimos indispensáveis para o funcionamento dos serviços essenciais educativos, conforme o previsto no artigo 10.2 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março, e consonte o Decreto 155/1988, de 9 de junho, sobre prestação de serviços essenciais em caso de greve (DOG de 20 de junho). O artigo 3 do dito decreto faculta os conselheiros competente, por razão dos serviços essenciais afectados, para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, determinem o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção de tais serviços, e o pessoal preciso para prestá-los.

O serviço essencial da educação não pode ser reduzido exclusivamente à actividade docente, já que junto a esta actividade se realizam outras funções como são a vigilância e cuidado das crianças, menores de idade, que acodem aos centros docentes públicos, assim como o cuidado, manutenção e vigilância das instalações destinadas ao serviço público educativo.

Com carácter geral, o artigo 39 da Constituição depara uma protecção especial aos menores; de mais um modo específico, a Lei 4/2011, de 30 de junho, de convivência e participação da comunidade educativa, dispõe no seu artigo 7 que o estudantado tem direito a que se respeite a sua identidade, integridade e dignidade pessoal, e à protecção integral contra toda agressão física e moral. Portanto, a custodia e segurança dos menores de idade que acedam a um centro docente, o cumprimento dos princípios constitucionais mencionados e dos direitos citados é responsabilidade ineludible da Administração educativa e parte indivisible do direito essencial à educação. O direito à segurança e o correlativo dever de protecção dos menores, dada a sua entidade, deve exercer-se continuamente, pelo que resulta preciso a presença de um conserxe ou ordenança durante toda a jornada lectiva, que deriva das funções que lhe competen a este tipo de pessoal a respeito do cuidado e vigilância das instalações e do controlo de entrada e saída do centro educativo, tanto para evitar a entrada de pessoas alheias ao centro como para evitar a saída dos menores de idade quando não corresponda.

O artigo 43.1 da Constituição reconhece o direito à protecção da saúde, enquanto que o ponto 2 desse artigo assinala que lhes compete aos poderes públicos organizar e tutelar a saúde pública através de medidas preventivas. Se isto é comum para todos os cidadãos, a Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Crianças, ratificada pelo Reino de Espanha mediante Instrumento de 30 de novembro de 1990, recolhe, no seu artigo 24, o direito de que as meninas e crianças desfrutem do mais alto nível possível de saúde, para o que são elementos fundamentais a higiene, o saneamento ambiental e as medidas preventivas de acidentes.

Garantir o direito à saúde do estudantado e também dos trabalhadores não afectados pela greve, implica fixar uns serviços mínimos que, sem alcançar os níveis normais de actividade, resultam necessários num contexto de edifícios, os centros educativos, aos que acodem numerosas pessoas todos os dias, entre as quais se encontra estudantado menor de idade, que permanecem nesses centros durante um tempo prolongado, o que gera um uso intenso das instalações hixiénico-sanitárias como banhos e aseos, também resíduos orgânicos, cuja retirada é ineludible para evitar pragas, focos de infecção e propagação de xermes. Desde logo, não fixar serviços mínimos suporia pôr em perigo a saúde e mesmo, se acaso, a vida dos utentes dos centros educativos.

De conformidade com a normativa citada e com os argumentos expostos, e com a conformidade do Comité de greve

DISPONHO:

Artigo 1

Terão a consideração de serviços mínimos para o pessoal de limpeza da empresa Lacera Servicios y Mantenimiento, S.A., que desenvolvem o seu trabalho nos centros educativos sitos na câmara municipal de Santiago de Compostela, a limpeza em dias alternos dos banhos e aseos, assim como a retirada de resíduos orgânicos, a limpeza em dias alternos das cantinas (se esta actividade a realiza o pessoal afectado pela greve); nesses dias alternos, uma vez por semana, deverá proceder-se ao varrido e esfregado da salas de aulas e do mobiliario (mesas e cadeiras), assim como à limpeza das zonas comuns. Estas tarefas serão realizadas pelo 30 % do pessoal atribuído a cada centro (mínimo 1 pessoa), durante o tempo mínimo imprescindível para isso e sem que em nenhum caso leve consigo uma jornada superior à habitual diária.

Artigo 2

Terão a consideração de serviços mínimos para o pessoal de conserxería da empresa Lacera Servicios y Mantenimiento, S.A., que desenvolvem o seu trabalho nos centros educativos sitos na câmara municipal de Santiago de Compostela, a presença de um conserxe ou ordenança durante o período de tempo que o centro docente esteja aberto para as actividades lectivas.

Artigo 3

A designação nominal do pessoal que deverá cobrir os diferentes serviços relacionados nos artigos anteriores fá-se-á pelos responsáveis pela empresa Lacera Servicios y Mantenimiento, S.A., que lhe o notificarão ao pessoal designado e o publicarão no tabuleiro de anúncios dos centros educativos afectados pela greve.

Disposição derradeiro

Esta ordem entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 11 de setembro de 2026

Román Rodríguez González
Conselheiro de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional