I

A Comunidade Autónoma da Galiza, segundo estabelece o artigo 27 do Estatuto de autonomia da Galiza nos parágrafos 3 e 30, tem competência exclusiva, respectivamente, em matéria de ordenação do território e do litoral, assim como de normas adicionais sobre protecção do ambiente e da paisagem nos termos do artigo 149.1.23 da Constituição espanhola.

Segundo o Decreto 110/2020, de 6 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, com o previsto no Decreto 130/2020, de 17 de setembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e com o estabelecido no Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, este é o órgão da Administração da Comunidade Autónoma ao qual lhe correspondem as competências e funções em matéria de ambiente, ordenação do território e urbanismo, e conservação da natureza, conforme o estabelecido no Estatuto de autonomia para A Galiza nos termos assinalados na Constituição espanhola.

A pessoa titular da conselharia é a autoridade superior da Conselharia e a presidenta do Instituto de Estudos do Território, e, com tal carácter, está investida das atribuições enumerado no artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência.

II

A Lei 7/2008, de 7 de julho, de protecção da paisagem da Galiza, tem por objecto o reconhecimento jurídico, a protecção, a gestão e a ordenação da paisagem da Galiza, percebendo que a paisagem tem uma dimensão global de interesse geral para a comunidade galega, de conformidade com o Convénio Europeu da Paisagem, aprovado em Florencia o 20 de outubro de 2000 por proposta do Conselho da Europa, que entrou em vigor o 1 de março de 2004, e foi ratificado pelo Estado espanhol mediante Instrumento de 28 de janeiro de 2008.

O artigo 5 da Lei 7/2008, de 7 de julho, de protecção da paisagem da Galiza, estabelece que os poderes públicos da Galiza velarão para que, no âmbito das suas competências, se adoptem as medidas específicas necessárias para a protecção, gestão e ordenação da paisagem; e o artigo 6 ao tratar os fins das actuações das administrações públicas em matéria de paisagem, dispõe que estas devem atender, no mínimo, entre os seus fins, à protecção da paisagem, percebida como todas aquelas acções que tenham como fim a preservação e conservação dos elementos mais significativos e característicos de uma paisagem.

Por sua parte, o artigo 9 do Decreto 96/2020, de 29 de maio, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 7/2008, de 7 de julho, de protecção da paisagem da Galiza, estabelece que os instrumentos para a protecção, gestão e ordenação da paisagem têm, entre outras funções, fixar as condições para a preservação e recuperação de valores paisagísticos, assim como definir as actuações precisas para a preservação, melhora ou recuperação dos valores paisagísticos.

III

De conformidade com o estabelecido no artigo 10 do Decreto 244/2011, de 29 de dezembro, ao Instituto de Estudos do Território corresponde-lhe o exercício das competências relativas a promoção, desenho, execução e seguimento de programas ou acções e actividades formativas de conscienciação para a sustentabilidade dirigidas ao conjunto da sociedade da Galiza e nas suas instituições, públicas e privadas, em especial, mediante a educação e formação nas matérias de urbanismo, ordenação do território e paisagem; o apoio e o asesoramento à Xunta de Galicia em matéria de paisagem, e de colaboração e coordinação com outras administrações e sectores da sociedade; a posta em marcha de instrumentos para a protecção, gestão e ordenação das paisagens, tais como os catálogos da paisagem da Galiza, as directrizes de paisagem, os estudos de impacto e integração paisagística, os planos de acção da paisagem, incluída a elaboração dos relatórios deles derivados, assim como quaisquer outro que se percebesse como necessário para o cumprimento dos pontos anteriores; assim como avaliar o estado de conservação das paisagens da Galiza, analisar as suas transformações e previsível evolução e realizar estudos e propostas em matéria de paisagem.

Igualmente corresponde-lhe formar, sensibilizar e consciencializar à sociedade galega na necessidade de proteger e gerir devidamente as nossas paisagens: promover a colaboração e a cooperação em matéria de paisagem, assim como qualquer outra que tenha relação com o seu objecto e fins.

A paisagem é um elemento que coadxuva a melhorar a nossa qualidade de vida e bem-estar, já que a contorna preceptiva das pessoas influi notavelmente na sua vida quotidiana, por este motivo é importante atingir e proteger a rica e extensa diversidade paisagística da Galiza.

IV

A Xunta de Galicia, através da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, busca melhorar e proteger a riqueza paisagística da Galiza, para o que conta com instrumentos com que assegurar a sua ajeitada protecção, gestão e ordenação.

Dentro destes instrumentos destacam o Catálogo das paisagens da Galiza e as Directrizes de paisagem, pelo que a determinação das actuações subvencionáveis através da presente resolução se referirá a determinados impactos paisagísticos que deram lugar à identificação de âmbitos de especial atenção paisagística (AEAP) por parte do Catálogo das paisagens da Galiza.

Promove-se, deste modo, uma cultura de dignificación do território galego em que a participação da sociedade resulta estratégica, fomentando o cuidado da riqueza paisagística em âmbitos especialmente sensíveis dos recolhidos no Catálogo das paisagens da Galiza, desenvolvendo assim um dos objectivos previstos tanto neste instrumento como na Estratégia galega da paisagem, como é a conscienciação e sensibilização da sociedade, assim como a posta em valor da paisagem galega, achegando à cidadania umas ajudas que permitam reconhecer a todos os cidadãos a relevo do seu papel e a importância da responsabilidade partilhada na melhora e conservação da esencia da Galiza no âmbito do respeito paisagístico.

Em consequência, com cargo aos créditos do Instituto de Estudos do Território atribuídos para esta finalidade, e tendo em conta o determinado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da supracitada lei, e de conformidade com a competência conferida pelo artigo 10 dos estatutos do Instituto de Estudos do Território, aprovados pelo Decreto 244/2011, de 29 de dezembro,

RESOLVO:

Primeiro. Convocação e bases reguladoras

1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases reguladoras pelas cales se regerá a convocação pública para o ano 2021 para a concessão das ajudas para actuações de correcção de impactos paisagísticos (código de procedimento MT402A).

Os seus principais objectivos som aumentar a sensibilidade cidadã em relação com as alterações ou impactos em relação com a paisagem, é dizer, nas cales diversas actuações geraram transformações que deterioraram o carácter ou a qualidade da paisagem; assim como sensibilizar e fomentar a colaboração cidadã em coordinação com as administrações públicas.

2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva e ajustar-se-á ao disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Segundo. Objecto e regime das subvenções

1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto a correcção de impactos paisagísticos de conformidade com os valores paisagísticos recolhidos no Catálogo das paisagens da Galiza (código de procedimento MT402A).

2. Em concreto, poderão ser objecto de subvenção as seguintes actuações:

• Tratamento de paredes medianeiras vistas, mediante cobertura com materiais de revestimento, pintado ou tratamento vegetal, adaptadas aos critérios da Guia de cor e materiais da Galiza.

• Revestimento e pintado de fachadas actualmente rematadas em tijolo cerámico ou bloco de formigón sem revestir, adaptados aos critérios da Guia de cor e materiais da Galiza.

• Renovação do acabamento exterior das fachadas de edificações (paramentos e carpintarías) que suponham um impacto paisagístico como consequência da tonalidade e/ou a intensidade da actual cor de acabamento, para substituí-lo por soluções adaptadas à Guia de cor e materiais da Galiza.

• Remate exterior de cobertas realizadas com pranchas de fibrocemento, mediante a instalação bem de tella cerâmica, bem de lousa, em função do material tradicional da comarca, de acordo com as recomendações da Guia de cor e materiais da Galiza.

• Acondicionamento e melhora de encerramentos de prédios de grande dimensão (altura superior a 1,50 metros), mediante a substituição de muros opacos por soluções diáfanas ou sebes vegetais adaptadas aos critérios da Guia de boas práticas de caracterización e integração paisagística de valados.

• Revestimento de muros de cerramento de prédios realizados com blocos de formigón, com fábrica de pedra semelhante à cachotaría tradicional, adaptada aos critérios da Guia de boas práticas de caracterización e integração paisagística de valados.

• Substituição de celosías e outros tipos semelhantes de peças prefabricadas de cerâmica ou de formigón, em cerramentos de prédios, por soluções diáfanas ou sebes vegetais adaptadas aos critérios da Guia de boas práticas de caracterización e integração paisagística de valados.

Terceiro. Requisitos para a obtenção da subvenção

1. Só caberá apresentar uma solicitude por pessoa ou entidade solicitante. Cada solicitude corresponder-se-á com um único projecto, ainda que em cada projecto se poderá incluir mais de uma actuação. Para os efeitos desta convocação, considerar-se-á projecto aquela actuação ou conjunto de actuações susceptíveis de definição individualizada para as quais se solicita subvenção.

2. A pessoa ou entidade solicitante deverá ter e acreditar a plena disponibilidade sobre os terrenos ou imóveis em que se pretende realizar as actuações, no mínimo durante o período em que se mantêm as obrigações que assume o beneficiário da ajuda previstas no ponto 20.

Este requisito deverá estar cumprido antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes e acreditará mediante a apresentação de uma cópia da escrita de propriedade ou de qualquer outro direito real sobre o bem ou recurso.

3. Além disso, de serem necessárias para levar a cabo a actuação para a qual se solicita a subvenção, dever-se-á contar com as autorizações ou licenças urbanísticas ou sectoriais que resultem preceptivas, tanto das entidades locais como por parte de outros organismos ou administrações públicas. Para estes efeitos, o cumprimento do dito requisito acreditará na fase de justificação, sem prejuízo da declaração responsável na fase de solicitude.

Quarto. Despesas subvencionáveis e quantia da subvenção

1. De acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, consideram-se despesas subvencionáveis aquelas despesas que, de modo indubidable, respondam à natureza da actividade subvencionada e sejam com efeito realizados a partir do dia seguinte ao de publicação desta resolução.

2. Ao amparo do regulado nestas bases, serão despesas subvencionáveis os seguintes:

a) Despesas necessárias para a ajeitado execução das actuações subvencionadas, tais como, entre outros, os materiais e a mão de obra.

b) Despesas correspondentes a honorários facultativo devindicados pela redacção dos projectos técnicos precisos para a execução das actuações, assim como pela direcção facultativo das obras e o custo dos estudos necessários para a sua realização. Estes custos gerais associados aos investimentos que se efectuem não poderão superar o 10 % do investimento subvencionável.

c) Os tributos serão despesa subvencionável quando a pessoa beneficiária da subvenção os abone com efeito. Em nenhum caso se subvencionarán os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação nem os impostos pessoais sobre a renda.

3. Não são despesas subvencionáveis:

a) As despesas correntes de funcionamento da pessoa/entidade beneficiária.

b) Equipamento e materiais não fungíveis de segunda mão.

c) Actuações de manutenção que se realizem periodicamente para manter o recurso ou o elemento sobre o qual se propõe a actuação em perfeito uso ou estado.

4. Em nenhum caso serão objecto de subvenção as despesas de juros debedores em contas bancárias, os juros, recargas e sanções administrativas e penais, nem as despesas dos procedimentos judiciais.

5. O montante da subvenção será de 70 % do orçamento do investimento subvencionável, com o limite máximo de 3.000 €.

Quinto. Subcontratación

1. As pessoas e entidades beneficiárias poderão concertar com terceiros a execução total do projecto que constitui o objecto da subvenção.

2. Nos supostos estabelecidos no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, todas as pessoas beneficiárias deverão solicitar e obter, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação, e achegá-las junto com a documentação justificativo da subvenção.

Também deverá achegar a resolução de adjudicação da obra, na qual se justifique a eleição entre as ofertas apresentadas que, com carácter geral, recaerá na proposta económica mais vantaxosa. No suposto de não recaer a adjudicação na proposta económica mais vantaxosa, deverão achegar uma memória em que se justifique expressamente a eleição do adxudicatario do contrato.

Sexto. Financiamento. Compatibilidade

1. As subvenções objecto desta resolução financiar-se-ão com um crédito total de 1.000.000 € com cargo à aplicação orçamental 08.80.541E.780.00, código de projecto 2021 00002, dos orçamentos do Instituto de Estudos do Território para o ano 2021, sem prejuízo de ulteriores variações produzidas como consequência da existência de uma maior disponibilidade orçamental, de conformidade com o disposto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o que poderá dar lugar à possibilidade de atender novas solicitudes que poderão receber a subvenção oportuna.

Nestes casos, o órgão concedente deverá publicar a ampliação de crédito nos mesmos meios em que publicou a convocação sem que esta publicação implique uma abertura do prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo dos prazos para resolver.

2. Esta convocação tramita ao amparo do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e existe crédito suficiente previsto na Lei 3/2021, de 28 de janeiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2021.

Ao amparo desta normativa, a concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

3. As subvenções reguladas nestas bases serão compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para o mesmo objecto e finalidade procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, estatais ou de organismos internacionais, mas o seu montante em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo da actuação subvencionada.

Sétimo. Pessoas beneficiárias

1. Poderão optar ao reconhecimento da ajuda:

a) As pessoas físicas titulares de um bem imóvel, recurso ou elemento, assim como aqueles que possuam qualquer título válido em direito que autorize a realização da actuação solicitada.

b) As comunidades de pessoas proprietárias e os agrupamentos de comunidades de pessoas proprietárias, constituídas conforme o disposto pelo artigo 5 da Lei 49/1960, de 21 de julho, de propriedade horizontal.

2. Os requisitos para ser beneficiários deverão cumprir-se antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes.

3. Não poderão obter a condição de beneficiário aqueles nos quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A acreditação de não estar incursos nas ditas proibições realizar-se-á mediante declaração responsável da pessoa solicitante.

No caso de comunidades ou agrupamentos de comunidades de pessoas proprietárias, os requisitos assinalados nos números anteriores deverão ser cumpridos por todos os seus membros.

Oitavo. Forma, lugar e prazo de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal que irá acompanhado dos documentos que se especificam no ponto 9º.

A apresentação electrónica será obrigatória para as comunidades de pessoas proprietárias e os agrupamentos de comunidades de pessoas proprietárias.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Aquelas pessoas interessadas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.

3. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica por parte da pessoa solicitante ou representante supere os tamanhos limite estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial (gravado num suporte físico tipo CD, DVD ou dispositivo extraíble) dentro dos prazos previstos e na forma indicada no ponto anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

4. O prazo de apresentação de solicitudes começará a partir do dia seguinte ao da publicação do anúncio desta convocação no Diário Oficial da Galiza e abrangerá até o 31 de maio de 2021.

Para os efeitos da concessão das ajudas, ter-se-á em conta a ordem cronolóxica de entrada das solicitudes na sede electrónica da Xunta de Galicia até que se esgote o orçamento da convocação. Considera-se data de apresentação aquela em que a solicitude ficasse validamente apresentada, por cobrir na forma correcta e vir acompanhada da totalidade dos documentos exixir nesta resolução. Além disso, considerar-se-á esgotado o orçamento quando se efectue o registro da última solicitude de ajuda que totalice o montante total do crédito desta convocação. Nesse caso, e sempre antes da data máxima assinalada neste ponto, poderão seguir-se registando solicitudes em lista de reserva provisória, as quais serão atendidas por rigorosa ordem de entrada, supeditadas a que se produzam desestimações ou revogações das solicitudes de ajuda prévias.

Não serão admitidas a trâmite, em nenhum caso, as solicitudes apresentadas fora do prazo e de forma diferente ao que se estabelece nesta resolução.

5. A apresentação da solicitude leva consigo a aceitação por parte de quem as formule, dos me os ter desta convocação.

Noveno. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se algum destes sujeitos apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As pessoas ou entidades interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Acreditação da representatividade suficiente para actuar em nome da pessoa ou entidade solicitante.

b) Anexo II, de certificado de o/dos acordo/s da comunidade ou agrupamento de comunidades de pessoas proprietárias, constituídas conforme o disposto no artigo 5 da Lei 49/1960, de 21 de julho, de nomeação do presidente, do administrador e/ou secretário da comunidade de proprietários, de aprovação da realização das obras, de solicitar a ajuda deste programa e de facultar o presidente como representante para realizar a tramitação da ajuda.

c) Memória técnica das actuações das acções, que deverá conter, no mínimo, descrição de trabalhos ou actividades, relação valorada, orçamento detalhado, e com o IVE desagregado, calendário e prazo aproximado de execução.

d) Documentação que acredite a titularidade, ou qualquer título de disposição válido em direito que autorize a realização da actuação solicitada.

e) Reportagem fotográfica do bem sobre o qual se vai actuar: exteriores e da contorna em que se aprecie o elemento ou elementos objecto da actuação.

3. Igualmente, dever-se-á apresentar uma declaração responsável da pessoa solicitante ou do seu representante, incluída no anexo I desta resolução, na qual se fará constar:

• O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou recebidas, para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta resolução, das diferentes administrações públicas competente ou de outros entes públicos e o compromisso de comunicar de contado quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração; ou, na sua falta, declaração de não ter apresentada nenhuma outra solicitude de ajuda para as mesmas actuações.

• Que o beneficiário se encontra ao dia das suas obrigações tributárias e face à segurança social, e que não tem pendente de pagamento dívidas com a Comunidade Autónoma nem é debedor por resolução de procedência de reintegro, de conformidade com o previsto no artigo 20.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 11.i) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ao tratar-se de subvenções que não superam os 3.000 euros individualmente e se concedem com cargo aos créditos orçamentais do capítulo VII, Transferências de capital destinadas a famílias e instituições sem fins de lucro.

• Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.

• Que não está incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

• Que não está incursa em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiária de uma subvenção, particularmente as referidas a estar ao dia das obrigações tributárias e face à Segurança social, não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções.

No caso de comunidades ou agrupamentos de comunidades de pessoas proprietárias, este requisito deverá ser cumprido por todos os seus membros.

• Que cumprirá a normativa estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções, quando proceda.

• Que se compromete a cumprir as obrigações e os requisitos que se assinalam no ponto 20º das bases reguladoras.

• Que as actuações para as quais se solicita subvenção têm a consideração de despesas subvencionáveis e não estavam iniciadas com anterioridade à publicação da convocação destas ajudas.

• Que, em caso que seja preceptivo, se compromete, de não contar com elas, a solicitar as autorizações ou licenças urbanísticas ou sectoriais tanto autárquicas como de outros organismos ou administrações públicas que resultem preceptivas para a execução da actuação prevista.

• Que tem a plena disponibilidade sobre os terrenos e imóveis em que se vão desenvolver as actuações durante um período que, no mínimo, garanta o cumprimento das obrigações previstas no ponto 20º.

• Que os materiais e acabamentos propostos são conformes com as indicações que se recolhem nas Guias a que se faz referência no ponto 2º.

Décimo. Comprovação de dados

Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

– DNI/NIE da pessoa solicitante.

– DNI/NIE da pessoa representante.

– Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.

– Consulta de concessões de subvenções e ajudas.

– Consulta da titularidade catastral.

Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos correspondentes.

Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Décimo primeiro. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica também poderão realizar-se os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Décimo segundo. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

Décimo terceiro. Órgãos competente

O Instituto de Estudos do Território será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção e corresponderá à pessoa que exerça a direcção do organismo ditar a resolução de concessão.

Décimo quarto. Instrução do procedimento

1. O órgão instrutor do procedimento será a pessoa titular do Departamento de Gestão Jurídico-Administrativa do Instituto de Estudos do Território, organismo autónomo adscrito à Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se considerará que desistiu na seu pedido, depois da correspondente resolução.

3. O órgão instrutor realizará, de ofício, quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução e poderá requerer à pessoa solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

4. De acordo com o estabelecido nos artigos 19.2 e 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, o órgão competente para a tramitação do procedimento instruirá os expedientes seguindo rigorosamente a ordem de apresentação das solicitudes e concederá a subvenção em actos sucessivos até o esgotamento do crédito a todas aquelas pessoas beneficiárias que cumpram com os requisitos.

5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, em que se indicarão as causas desta.

Em todo o caso, não se admitirão a trâmite e proceder-se-á a ditar a resolução de inadmissão e arquivamento das solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido na convocação.

Décimo quinto. Resolução

1. O órgão instrutor elaborará a proposta de resolução definitiva, que elevará à pessoa que exerça a direcção do Instituto de Estudos do Território para a sua resolução. A dita proposta conterá o número de expediente, a denominação e NIF da pessoa solicitante, a data de apresentação da solicitude, a actuação subvencionável e a quantia da subvenção proposta, ou bem a causa da proposta de denegação ou inadmissão, segundo corresponda.

2. A pessoa que exerça a direcção do Instituto de Estudos do Território, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, a pessoa ou entidade solicitante à qual se lhe concede a subvenção e a actuação subvencionada, assim como a subvenção concedida e a sua quantia ou, de ser o caso, a causa de inadmissão ou denegação da solicitude.

3. As ajudas conceder-se-ão baixo o regime de concorrência não competitiva já que, pelo seu objecto, não é preciso realizar uma comparação e determinar uma ordem de prelación entre as pessoas solicitantes.

4. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de um (1) mês desde a data de apresentação de solicitude de ajuda. Transcorrido este, a solicitude de concessão de ajuda poder-se-á perceber desestimar por silêncio administrativo.

5. Uma vez esgotado o crédito destinado às subvenções, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a dita circunstância, que suporá a inadmissão dos expedientes instruídos com posterioridade ao esgotamento do orçamento previsto para esta convocação.

Décimo sexto. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.

2. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario. No caso de optar pela notificação em papel praticar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do sistema de notificações electrónicas da Galiza, Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos deverão optar em todo o caso, no formulario, pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida, nem produza efeitos no procedimento, uma opção diferente.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Décimo sétimo. Regime de recursos

Contra a resolução ditada pela pessoa titular da direcção do Instituto de Estudos do território poder-se-á interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da presidência. O prazo de interposição deste recurso será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação.

Se o acto não for expresso, a pessoa solicitante e outros possíveis interessados poderão interpor recurso de alçada em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produza o acto presumível.

Décimo oitavo. Modificação da resolução

1. Uma vez ditada a resolução de concessão, a pessoa beneficiária poderá solicitar a modificação do seu conteúdo antes de que remate o prazo para a realização da actividade.

2. A modificação poder-se-á autorizar sempre que não dane direitos de terceiros. Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão deverá respeitar o objecto da subvenção, as actuações subvencionáveis e não dar lugar a actuações deficientes e incompletas.

3. Para a modificação da resolução não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que ditou a resolução, tivessem lugar com posterioridade a ela.

4. Junto com a solicitude, a pessoa solicitante da modificação deverá apresentar: memória justificativo da modificação, orçamento modificado e relação e identificação concreta das mudanças introduzidas.

5. O acto pelo qual se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela pessoa que exerça a direcção do Instituto de Estudos do Território depois da instrução do correspondente expediente.

Esta aceitação por parte do órgão concedente não isenta o beneficiário das sanções que possam corresponder-lhe conforme a citada Lei de subvenções da Galiza.

Décimo noveno. Aceitação e renúncia

1. Notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, as pessoas ou entidades propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez dias hábeis para a sua aceitação; transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa em contra, perceber-se-á tacitamente aceite.

2. A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando ao modelo que se inclui como anexo III, assim como por qualquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, a pessoa que exerça a direcção do Instituto de Estudos do Território ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21 da citada lei.

3. A apresentação da renúncia trás o dito prazo, excepto suposto de força maior, assim como a perda do direito ao cobramento da subvenção, serão causa de inadmissão da solicitude de subvenção na convocação da anualidade seguinte para o mesmo objecto, se a houver.

Vigésimo. Obrigações das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias das subvenções adquirem os seguintes compromissos e obrigações, de conformidade com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo das demais obrigações que resultem da normativa aplicável:

1. Cumprir o objectivo e realizar a actuação subvencionada, de conformidade com o apresentado à subvenção ou, se é o caso, ao modificado com a autorização do Instituto de Estudos do Território.

2. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a concessão ou o desfruto da subvenção.

3. Manter o investimento subvencionado durante um período mínimo de cinco anos, quando se trate de bens inscritibles num registro público, e não inferior a dois anos para o resto de bens, de conformidade com o disposto no artigo 29.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Ao longo deste período dever-se-ão levar a cabo as obras de manutenção e limpeza necessárias para a correcta conservação do investimento.

5. Submeter às actuações de controlo financeiro que lhe correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com as subvenções e ajudas concedidas, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, para o que achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

6. Comunicar ao Instituto de Estudos do Território a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados nacionais ou internacionais. Estas comunicações dever-se-ão efectuar tão pronto como se conheçam e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

7. As pessoas beneficiárias, quando se trate de pessoas físicas e jurídicas que tenham obrigação, deverão dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir na legislação mercantil e sectorial aplicável, com a finalidade de garantir o exercício adequado das faculdades de comprovação e controlo; além disso, deverão conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos.

Vigésimo primeiro. Justificação da subvenção

1. A data limite para executar o projecto e apresentar a documentação justificativo dos investimentos será o 15 de outubro 2021.

2. Para cobrar a subvenção concedida, a pessoa beneficiária deverá apresentar, de conformidade com o previsto no ponto 8 desta resolução, mediante a modalidade de conta justificativo, de conformidade com o artigo 51 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, cópia da documentação que a seguir se indica:

a) Solicitude de cobramento segundo o modelo do anexo IV.

b) Memória da actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos. A memória incluirá fotografias das zonas reformadas que mostrem as obras realizadas objecto da subvenção, assim como de todos elementos e demais actuações de melhora de imagem, e do material objecto da subvenção.

c) De conformidade com o previsto no artigo 29.3 Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando o montante da despesa subvencionável supere a quantia de 40.000 euros, prevista para o contrato menor, o beneficiário deverá apresentar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou salvo que a despesa se tivesse realizado com anterioridade à solicitude da subvenção.

d) Declaração responsável de que o beneficiário se encontra ao corrente das suas obrigações tributárias e face à segurança social, e de que não tem pendente de pago dívidas com a comunidade autónoma nem é debedor por resolução de procedência de reintegro, de conformidade com o previsto no artigo 31.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ao tratar-se de subvenções que não superam os 3.000 euros individualmente e se concedem com cargo aos créditos orçamentais do capítulo VII, Transferências de capital destinadas a famílias e instituições sem fins de lucro.

e) Memória económica do custo das actividades realizadas, que aplicado a esta subvenção, consiste numa factura ou lista de facturas, junto com as certificações bancárias ou, na sua falta, as cópias das ordens de transferência que justifiquem o seu pagamento. Em todo o caso, o montante reflectido na certificação de obra deve ser consequente com o justificado com as ditas facturas, nas que se deverá indicar:

• A actuação, das descritas no ponto 2º e recolhidas na correspondente resolução de concessão, a que corresponde.

• Data e número da factura.

• Montante, IVE excluído.

• Provedor: nome ou razão social e CIF ou NIF.

• Descrição dos bens ou serviços proporcionados.

• Forma de pagamento.

• Data de pagamento.

Em nenhum caso se admitirão comprovativo de pagamento com data posterior à estabelecida para apresentar a justificação.

f) Solicitude da comunicação prévia realizada ante a Câmara municipal para o desenvolvimento das actuações objecto da subvenção, ou, de ser o caso, as autorizações ou licenças urbanísticas ou sectoriais tanto autárquicas como de outros organismos ou administrações públicas que resultem preceptivas para a execução da actuação prevista.

3. As despesas justificadas deverão ter correspondência clara com as partidas do orçamento aceitadas pelo Instituto de Estudos do Território na resolução de concessão da subvenção, ou com as modificações autorizadas, e responder de modo indubidable à natureza da actividade subvencionada.

Se a justificação não alcança o 100 % do investimento subvencionável, perceber-se-á a subvenção proporcional correspondente ao investimento justificado admissível, sempre que se cumpra o resto das condições de concessão e a finalidade ou objectivos para os quais se concedeu a ajuda.

4. Os beneficiários deverão dar a adequada publicidade do carácter público da financiación de programas, actividades, investimentos ou actuações de qualquer tipo que sejam objecto de subvenção, nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.

5. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido ou a concorrência de alguma das causas de reintegro previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. Neste caso, ditar-se-á a oportuna resolução, nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Vigésimo segundo. Pagamento

1. Recebida a documentação justificativo da subvenção, os órgãos competente do Instituto de Estudos do Território, antes de proceder ao seu pagamento, poderão realizar as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.

Vigésimo terceiro. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. Ademais das causas indicadas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de acordo com o estabelecido no artigo 14.1.n) dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda percebido qualquer não cumprimento das obrigações previstas no ponto 20º e, concretamente:

a) O não cumprimento da finalidade ou do objectivo para o qual se concedeu a subvenção ou da obrigação de justificar a realização da actuação e a não permanência mínima da actividade subvencionada.

b) A obtenção da subvenção sem reunir os requisitos exixir para a sua concessão, com falsificação das condições requeridas para isto ou ocultación daquelas que o impedissem.

c) A resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro, ou não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos quando disto derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos.

2. Procederá o reintegro parcial da subvenção concedida nos seguintes supostos:

a) Não comunicar a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção, que suporá a perda de um 5 % da subvenção concedida.

Esta percentagem do 5 % aplicar-se-á, de ser o caso, uma vez descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.

b) Não manter os investimentos objecto da subvenção durante o período mínimo estabelecido no ponto 20º suporá o reintegro da subvenção correspondente ao activo não mantido, de forma proporcional ao período em que se incumprisse este requisito.

3. Para fazer efectiva a devolução a que se referem os pontos anteriores, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

4. Com anterioridade ao requerimento prévio da Administração, as pessoas beneficiárias poderão realizar com carácter voluntário a devolução do montante da ajuda objecto de reintegro. Esta devolução efectuar-se-á mediante receita, segundo o disposto na normativa reguladora do procedimento de recadação, e o montante incluirá os juros de demora, de acordo com o previsto no artigo 34 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Vigésimo quarto. Controlo

1. O organismo autónomo Instituto de Estudos do Território poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.

2. Ademais do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento. Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

Vigésimo quinto. Publicidade

No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, beneficiário, programa e crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

Igualmente, publicar-se-á na correspondente página web oficial nos termos previstos no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

Além disso, e de conformidade com os artigos 18.3 e 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, comunicar-se-á a concessão das ajudas reguladas nesta convocação à Base de dados nacional de subvenções, que operará como sistema nacional de publicidade de subvenções.

As pessoas interessadas poderão fazer constar o seu direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas no artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Malia o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a três mil euros (3.000 euros), não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que poderá ser substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web do Instituto de Estudos do Território.

Além disso, a solicitude para ser beneficiário da ajuda levará implícita a autorização, no suposto de que se conceda a ajuda solicitada, para a inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na sua solicitude, assim como na Base de dados nacional de subvenções. Não obstante, as pessoas ou entidades solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções, quando concorra alguma das circunstâncias previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Vigésimo sexto. Recursos contra a presente resolução

Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam apresentar quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Presidência do Instituto de Estudos do Território no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois (2) meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG, de acordo com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Vigésimo sétimo. Normativa reguladora

Aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento, assim como supletoriamente as disposições da Lei 39/2015, de 1 de novembro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no disposto nesta resolução de bases.

Vigésimo oitavo. Eficácia

Esta resolução produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 29 de março de 2021

Ángeles Vázquez Mejuto
Presidenta do Instituto de Estudos do Território