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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 91 Quarta-feira, 11 de maio de 2022 Páx. 27960

III. Outras disposições

Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação

ORDEM de 21 de abril de 2022 de aprovação definitiva do Plano geral de ordenação autárquica da Câmara municipal de Cervantes.

A Câmara municipal de Cervantes eleva, para a sua aprovação definitiva, o Plano geral de ordenação autárquica (PXOM), conforme o estabelecido no artigo 85.7 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza (LOUG), em relação com a disposição transitoria segunda da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza (LSG).

Analisada a documentação achegada, e vista a proposta literal que eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

1. Planeamento autárquico e instrumentos de ordenação do território.

A Câmara municipal de Cervantes não conta com planeamento geral autárquica e é de aplicação subsidiária o Plano básico autonómico.

A Câmara municipal está afectada pelo programa coordenado de actuação primeira revisão do Plano florestal da Galiza para a neutralidade carbónica 2021-2040; Projecto sectorial 02_2014 de infra-estruturas de telecomunicações de nova implantação geridas por Retegal, e Plano sectorial de implantação e desenvolvimento das infra-estruturas da Xunta de Galicia geridas por Retegal.

As directrizes de ordenação do território da Galiza qualificam os assentamentos de Cervantes como núcleos da estrutura básica da hierarquia de assentamentos do território.

Consta a aprovação definitiva de duas delimitações de solo de núcleo rural, que afectam São Román, na freguesia de São Román de Cervantes (10.2.2010) e Couso, na freguesia do Castro (9.4.2009).

2. Tramitação.

O 3.5.2011, a Câmara municipal de Cervantes comunicou à Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação o início da tramitação do PXOM e achegou o anteprojecto de planeamento como documento de início.

O 7.7.2011, o órgão ambiental formulou o documento de referência.

Ao amparo do artigo 85.1 da LOUG, a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório prévio à aprovação inicial do documento o 13.5.2013.

A Câmara municipal Plena do 3.9.2014 acordou aprovar inicialmente o PXOM ao amparo do artigo 85.2 da LOUG. Submeteu-se a informação pública por dois meses, com anúncio no DOG de 18 de setembro e em dois diários. Procedeu à solicitude dos relatórios sectoriais e deu-se-lhes audiência aos municípios limítrofes.

O 28.7.2017, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática aprovou a resolução pela que se formulou a Memória ambiental do PXOM de Cervantes (DOG de 31 de agosto).

O PXOM foi aprovado provisionalmente pelo Pleno da Câmara municipal o 30.6.2021.

II. Análise e considerações.

Depois de analisar a documentação que integra o PXOM da Câmara municipal de Cervantes, redigida por Gabinete de Arquitectura e Urbanismo, S.L. em colaboração com o Laboratório do Território da Universidade de Santiago de Compostela, com aprovação provisória plenária do 30.6.2021, pôde-se observar que se ajusta ao estabelecido na normativa urbanística de aplicação.

Porém, observaram-se os seguintes erros materiais que é preciso emendar:

1. Solo rústico.

É preciso ajustar as categorias do solo rústico ao previsto no artigo 34 da LSG: a protecção de águas deverá incluir a totalidade das zonas de polícia; a protecção florestal (sem distinguir entre protector e produtor) limitará aos montes ou terrenos florestais inscritos no Sistema registral florestal da Galiza, e a de património estenderá à totalidade das áreas de respeito ou protecção dos elementos catalogado, superpoñéndose as especiais protecções quando coincidam.

Suprimir-se-á a protecção agropecuaria porquanto não existem terrenos concentrados nem catalogado.

2. Normas urbanísticas.

A paxinación que figura no índice não se corresponde com o contido do documento.

Na normativa encontram-se erratas e referências desactualizadas, que se deverão adaptar à LSG, ao seu regulamento e ao resto de legislação sectorial, fundamentalmente no ponto 1.3, número 7, e nos artigos 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 58, 68, 69, 70, 74, 76, 90, 92, 95, 101, 102, 105, 114, 115, 117, 119, 123, 139, 140, 141, 142, 144, 145, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 160, 163, 164, 165, 168, 169, 170, 174, 180, 182, 183 e 185.

3. Outros.

Não consta plano de informação que inclua as afecções sectoriais (artigo 58.f) da LSG), nem relatório justificativo do cumprimento da normativa sectorial, exixir no artigo 58.k) da LSG.

Nos documentos memória, estratégia, estudo económico, ISE e relatório de sustentabilidade ambiental existem erratas e referências desactualizadas no que diz respeito à legislação urbanística e sectorial vigente.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral corresponde à conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, de conformidade com o disposto nos artigos 60.16, 61.1, 83.5 da LSG e nos artigos 146.1 e 200.5 do RLSG, em relação com o Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia.

III. Resolução.

Em consequência, e visto o que antecede,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva ao PXOM da Câmara municipal de Cervantes, condicionar à emenda das observações formuladas na epígrafe II anterior.

A Câmara municipal deverá achegar um documento refundido que dê cumprimento às ditas condições.

2. De conformidade com o artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e com o artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo inscreverá de ofício o PXOM no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza.

3. Segundo o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a Câmara municipal deverá publicar no BOP a normativa e ordenanças da modificação aprovada definitivamente, uma vez inscrita no Registro de Planeamento Urbanístico.

4. Notifique-se-lhe esta ordem à Câmara municipal.

5. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo, ante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Cervantes, 21 de abril de 2022

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação