Em cumprimento do disposto no artigo 82 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e nos artigos 144.18 e 199 do Decreto 143/2016, de 23 de setembro, pelo que se aprova o seu regulamento, faz-se pública a aprovação definitiva da correcção de erros número 1 do Plano geral de ordenação autárquica de Portas, mediante Ordem da Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas, de 22 de julho de 2024, que figura como anexo.
Uma vez inscrita a supracitada modificação pontual no Registro de Ordenação do Território e Planeamento Urbanístico da Galiza, a documentação íntegra deste, incluído o extracto ambiental, poderá consultar-se na seguinte ligazón:
https://territorioeurbanismo.junta.gal/gl/território-e-urbanismo/registro-de-ordenacion-de o-território-e-urbanismo/buscador
Santiago de Compostela, 12 de agosto de 2024
Mª Encarnação Rivas Díaz
Directora geral de Urbanismo
ANEXO
Ordem de aprovação da correcção de erros número 1 do Plano geral de
ordenação autárquica da câmara municipal de Portas
O Pleno da Câmara municipal de Portas na sessão do 26.1.2024, e depois dos relatórios técnico e jurídico favoráveis, adoptou o acordo de aprovação da correcção de erros número 1 do PXOM de Portas.
Analisada a documentação apresentada pela Câmara municipal de Portas o 2.7.2024 e vista a proposta literal subscrita pela Direcção-Geral de Urbanismo, resulta:
I. Antecedentes de facto.
Primeiro. O PXOM da câmara municipal de Portas conta com aprovação definitiva condicionado, segundo a Ordem de aprovação definitiva do PXOM de Portas da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação do 10.5.2021.
Conforme o disposto no artigo 62 da LSG, a Câmara municipal de Portas achegou documento refundido do PXOM, dando cumprimento à Ordem assinalada do 10.5.2021, e constando a sua inscrição no Registro de Planeamento da Galiza com data do 9.11.2021. A data de publicação no BOP foi o 7.12.2021, data em que entrou em vigor o PXOM.
Segundo. O 29.2.2024, a Câmara municipal de Portas remete a esta direcção geral o documento de correcção de erros número 1 do PXOM de Portas para a sua aprovação, junto com o expediente administrativo. Analisada a dita documentação, emite-se um requerimento para a emenda de deficiências, com data do 12.3.2024.
Terceiro. O 2.7.2024 a Câmara municipal de Portas cumpre o requerimento do 12.3.2024, mediante uma ligazón digital. A documentação achegada e descargada é a seguinte:
– pasta 36040_CE01PXOM_202302_AD_01PDF.zip
– pasta 36040_CE01PXOM_202302_AD_02EDIT.zip
Quarto. O dito documento, denominado Correcção de erros número 1 do PXOM de Portas, consiste na classificação de 8 parcelas catastrais (36040A013004560000TY, 36040A013004550000TB, 36040A013004540000TA, 36040A013004530000TW, 36040A013004520000TH, 36040A013004510000TU, 36040A013004500000TZ e parte da 36040A013004490000TH), como solo de núcleo rural no lugar de Currás, na freguesia de Santa María de Portas.
A justificação fundamenta-se em que no período de exposição pública, depois da aprovação inicial do PXOM do 30.8.2013 em que essas parcelas não estavam incluídas no solo de núcleo rural de Currás, os interessados fizeram alegações que foram objecto de relatório favorável e aceites pela Câmara municipal no Pleno do 27.7.2014, o que se notificou aos interessados. Daquela, as ditas parcelas foram incluídas na delimitação do solo de núcleo rural de Currás no documento aprovado provisionalmente pelo Pleno do 25.10.2019.
Seguindo com o procedimento, a Câmara municipal remeteu o PXOM aprovado provisionalmente à Direcção-Geral de Urbanismo para a sua aprovação definitiva. Detectadas deficiências na documentação, a Direcção-Geral emite um requerimento de integridade documentário o 13/.12.2019. Em contestação ao dito requerimento, a Câmara municipal achega nova documentação e o 20.5.2020 solicita a suspensão do prazo de resolução ao detectar a falta de dois relatórios sectoriais. Depois da recepção dos ditos relatórios favoráveis, o Pleno da Câmara municipal de Portas aprova provisionalmente por segunda vez o PXOM, com data do 29.1.2021.
A delimitação do núcleo rural de Currás, nesta segunda aprovação provisória, exclui as ditas parcelas sem que exista uma motivação, pelo que a Câmara municipal considera que se trata de um erro material, e tramita esta correcção de erros número 1 para corrigir e incorporar as ditas parcelas à delimitação do núcleo rural de Currás, tal e como figurava na documentação aprovada provisionalmente pela primeira vez pelo Pleno do 25.10.2019.
Pelo anterior, resulta pertinente modificar os seguintes documentos do PXOM:
– Plano M-03(b). Análise do modelo de assentamento populacional. Freguesia de Portas: recolhe a delimitação do núcleo de Currás.
– Plano C-1.01. Estrutura geral e orgânica do território: recolhe a delimitação do núcleo de Currás.
– Plano C-2.01. Classificação geral do solo e sistemas gerais: recolhe a delimitação do núcleo de Currás e o solo rústico circundante.
– Plano C-3.04. Classificação geral do solo e sistemas gerais: recolhe a delimitação do núcleo de Currás e o solo rústico circundante.
– Plano C-6.01. Zonificación acústica: recolhe a delimitação do núcleo de Currás.
– Plano O-03. Ordenação dos núcleos rurais. Freguesia de Portas: recolhe a delimitação do núcleo de Currás.
Modificam-se as fichas da análise do grau de consolidação no plano COM O-03.2. Análise do grau de consolidação dos núcleos rurais, que recolhe a delimitação do núcleo de Currás.
Modifica-se o catálogo nas seguintes fichas e planos:
– Plano H-03. Plano do catálogo de hórreos da freguesia de Portas: recolhe indirectamente o núcleo de Currás posto que o objectivo deste plano é a identificação dos hórreos da freguesia.
– Fichas GA36040A05, A-03-09 e C-03-04: recolhem indirectamente o núcleo de Currás posto que o objectivo destas fichas é a identificação dos elementos patrimoniais codificados.
Modifica-se a normativa na ficha de desenvolvimento do sector SUD-01: recolhe indirectamente o núcleo de Currás. O objectivo dessa ficha é a identificação do sector de solo urbanizável.
No referente aos textos, modificam-se diferentes epígrafes da memória em que se recolhem as diferentes superfícies do PXOM que se vêem afectadas por esta correcção.
II. Análise e considerações.
Segundo o artigo 109 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, estas poderão rectificar em qualquer momento de ofício ou por instância de parte os erros materiais, de facto ou aritméticos existentes nos seus actos.
Constitui reiterada doutrina xurisprudencial a consideração de que para poder aplicar o mecanismo procedemental de rectificação de erros materiais ou de facto se requer que se trate de simples equivocacións elementares de nomes, datas, operações aritméticas ou transcrições de documentos; é mester considerar que o erro material ou de facto se caracteriza por ser ostensible, manifesto, indiscutible e evidente por sim mesmo, sem necessidade de maiores razoamentos e que se aprecie tendo em conta exclusivamente os dados do expediente administrativo em que se adverte.
Ainda que sempre deve empregar-se a correcção de erros de modo restritivo, no caso que nos ocupa o erro material da transcrição é indiscutible, evidente, manifesto e constatado com a comprovação dos documentos que obtiveram a aprovação definitiva, o que faz com que seja procedente a sua emenda, pelo que procede a sua rectificação ao amparo do previsto no artigo 109.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Consonte a justificação achegada pela Câmara municipal de Portas cumprem-se os requisitos do erro material, pois trata-se de um feito manifesto que as alegações foram estimadas e as parcelas incluídas no núcleo rural de Currás, tendo em conta exclusivamente os dados do expediente administrativo, e que não precisa de interpretação nem valoração jurídica.
III. Competência.
O artigo 109.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, estabelece que «As administrações públicas poderão, além disso, rectificar em qualquer momento, de ofício ou por instância dos interessados, os erros materiais, de facto ou aritméticos existentes não seus actos».
A competência para resolver corresponde à conselheira de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas, de conformidade com o disposto nos artigos 60, 61 e 83.5 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza (LSG), em relação com o Decreto 42/2024, de 14 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e com o Decreto 142/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas.
IV. Resolução.
Em consequência, visto o que antecede, e por proposta literal da Direcção-Geral de Urbanismo,
RESOLVO:
1. Outorgar a aprovação a esta correcção de erros número 1 do PXOM de Portas, segundo a documentação aprovada pelo Pleno da Câmara municipal na sua sessão do 26.1.2024 e que afecta 7 planos em que está reflectido o núcleo rural de Currás; 1 plano e 3 fichas do catálogo, e a ficha do sector SUD-01, que também recolhem o dito núcleo de modo indirecto; e modificam-se epígrafes da memória em que se recolhem as diferentes superfícies do PXOM.
2. De conformidade com o artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, e com o 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Urbanismo inscreverá de ofício a correcção de erros do Plano geral de ordenação autárquica de Portas no Registro de Ordenação do Território e Planeamento Urbanístico da Galiza.
3. De acordo com o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local, a câmara municipal deverá publicar no Boletim Oficial da província a normativa e ordenanças, uma vez inscrito no Registro de Ordenação do Território e Planeamento Urbanístico.
4. Notifique-se esta ordem à Câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o disposto no artigo 199.2 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro.
5. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 a 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.