O Conselho de Direcção do Instituto Galego de Promoção Económica (em diante, Igape), na sua reunião do dia 11 de outubro de 2024, acordou por unanimidade dos membros assistentes aprovar as bases reguladoras das ajudas do Igape aos agrupamentos empresariais (clústeres) inovadoras na Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2025, e facultar a pessoa titular da Direcção-Geral para a sua convocação, a aprovação dos créditos e a publicação no Diário Oficial da Galiza.
Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro. Publicar as bases reguladoras das ajudas do Igape aos agrupamentos empresariais (clústeres) inovadoras na Comunidade Autónoma da Galiza e convocar para o exercício 2025 em regime de concorrência competitiva (código de procedimento IG410A).
As ajudas das bases reguladoras anexas à presente convocação financiam-se com fundos próprios da Comunidade Autónoma da Galiza.
Segundo. Esta convocação tramita-se de conformidade com o disposto no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Decreto 11/2009), no qual se estabelece a tramitação antecipada de expedientes de despesa, condicionar a concessão destas ajudas à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.
Terceiro. O prazo de apresentação de solicitudes de ajuda começará a computarse 5 dias hábeis a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza e será de um mês contado desde as 9.00 horas do dia de início do prazo e até as 14.00 horas do dia em que se cumpra o citado prazo de um mês.
Quarto. Os créditos disponíveis para concessões nesta convocação abonar-se-ão com cargo à seguinte aplicação orçamental e pelos seguintes montantes:
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Partida orçamental |
2025 |
2026 |
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09.A1.741A.7816 |
700.000 € |
1.300.000 € |
A pessoa titular da Direcção-Geral do Igape poderá alargar os créditos, depois da declaração da sua disponibilidade, como consequência das circunstâncias estabelecidas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, mediante resolução publicado para o efeito.
Quinto. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de três meses desde a publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.
O prazo de execução das despesas subvencionáveis não poderá superar o 30 de setembro de 2026. As pessoas beneficiárias deverão apresentar uma solicitude de cobramento da subvenção. O prazo para apresentá-la rematará o 30 de setembro de 2026.
As pessoas beneficiárias poderão, além disso, apresentar solicitudes de cobramento parcial da subvenção em cada anualidade do projecto. Para o ano 2025 poderão apresentar um máximo de duas solicitudes de cobramento parcial, entre o 1 e o 31 de maio e o 1 e 30 de outubro, e para o ano 2026 poderão apresentar solicitude de cobramento parcial entre o 1 e o 30 de abril, e a solicitude final até o 30 de setembro.
De ser o caso, as solicitudes de cobramento parcial do ano 2025, compreenderão despesas executados desde a data de apresentação da solicitude de ajuda até a data de solicitude de cobramento parcial; no ano 2026, a solicitude de cobramento parcial compreenderá despesas desde a anterior solicitude de cobramento parcial até a data de solicitude de cobramento parcial do 2026; e a derradeiro, despesas desde a última solicitude de cobramento parcial apresentada até a data de justificação final.
Sexto. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza. A cessão de dados de carácter pessoal que deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na Base de dados nacional de subvenções não requererá o consentimento da pessoa beneficiária.
Sétimo. Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, indicam nas bases anexas a esta resolução.
Santiago de Compostela, 9 de dezembro de 2024
Covadonga Toca Carús
Directora geral do Instituto Galego de Promoção Económica
Bases reguladoras das ajudas do Igape aos agrupamentos empresariais (clústeres) inovadoras na Comunidade Autónoma da Galiza
O impulso das políticas de clúster durante os últimos anos vem marcado claramente pela União Europeia e as diferentes iniciativas ali promovidas ou apoiadas, invitando os responsáveis pelas políticas económicas, a nível nacional e regional, a criarem marcos estratégicos e programas concretos para fortalecer os seus clústeres e buscar a sua excelência. O objectivo é claro, a redução da fenda competitiva entre Europa e outros blocos económicos mundiais baseado nos clústeres world-class, que estão chamados a acelerar e protagonizar o futuro económico da velha Europa. A UE deu-lhe uma importância crescente aos clústeres como ferramenta para melhorar as possibilidades de competir em mercados globais das empresas e considera-os importantes motores e motoristas da inovação, contribuindo à competitividade e ao desenvolvimento sustentável da indústria e os serviços, e potenciando o desenvolvimento económico das regiões mediante a criação de riqueza e empregos, pelo que também contribuem à coesão territorial.
A política económica e industrial da Conselharia de Economia e Indústria recolhe os clústeres como um instrumento idóneo para chegar às empresas galegas, especialmente nas acções de colaboração, por aglutinar capacidades e decisões empresariais no âmbito da competitividade, o crescimento e a internacionalização, e darem suporte a empresas que desenvolvem actividades e processos inovadores, com capacidade de expansão global e que reorientan as suas linhas de negócio para um futuro sustido e sustentável.
As medidas de impulso e apoio aos clústeres galegos consideram-se uma panca que contribui a atingir melhor os objectivos do Plano estratégico da Galiza 22-30, eixo 3: competitividade e crescimento, prioridade de actuação 3.3: impulsionar o crescimento e competitividade das PME, a transição industrial e o emprendemento; objectivo estratégico 3.3.1: impulsionar a criação de novas empresas, a consolidação e o crescimento das existentes, a sua internacionalização e fomentar decididamente o espírito emprendedor. Garantir o cumprimento das condições de segurança das instalações no que atinge à segurança industrial e de equipamentos industriais e a defesa das pessoas consumidoras e utentes, protegendo a segurança, a saúde e os seus legítimos interesses económicos.
Tendo em conta este contexto e o protagonismo que se atribui aos clústeres, tanto na política económica galega como na Lei de política industrial da Galiza, os eixos de actuação da política de clúster estão orientados a conseguir um impulso das actuações genéricas e de difusão geral de conteúdos e iniciativas dos agrupamentos e na possibilidade de que possam abordar iniciativas de fomento de maior custo. O apoio aos clústeres na Galiza enfócase com a perspectiva de uma melhora na competitividade global dos núcleos mais importantes da economia galega e, na sua consequência, pelas suas possibilidades de difusão e exemplificación nos restantes âmbitos da actividade económica.
Estas ajudas são compatíveis com o comprado interior a teor do artigo 107, ponto 1 do Tratado de funcionamento da União Europeia, e ficam exentas da obrigação de notificação, por não supor vantagem económica que possa falsear a competência afectando os intercâmbios comerciais entre os Estados membros, já que estão dirigidas exclusivamente ao âmbito de actividades de carácter não económico das associações beneficiárias, e as ditas actividades não poderão supor uma vantagem económica directa e individualizada para empresas determinadas. Em caso que a associação beneficiária leve a cabo actividades económicas junto a actividades próprias da associação de carácter não económico, estará obrigada a distinguir com claridade entre ambos os tipos de actividades, a separar claramente o seu financiamento e levar a contabilidade separada ou o código contável ajeitado para as despesas objecto de subvenção, de modo que não repercutam sobre as actividades económicas desta.
As ajudas reguladas nestas bases outorgar-se-ão em regime de concorrência competitiva ao amparo do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
A convocação desta linha de ajudas será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do Igape. A convocação incluirá o procedimento de tramitação, o prazo de apresentação de solicitudes e os créditos atribuídos.
Artigo 1. Objecto
As presentes bases têm por finalidade apoiar projectos compostos por planos de actuação que dêem melhor sustento à competitividade sustentável, à inovação e à cooperação empresarial em diferentes âmbitos da actividade na Galiza, mediante a concessão de ajudas às entidades jurídicas xestor de agrupamentos empresariais (clústeres) inovadoras galegas para a realização de actividades nesses âmbitos.
Para tal efeito, a entidade solicitante deverá achegar uma relação descritiva e quantificada das actuações que conformam o seu projecto e que levará a cabo durante todo o prazo de execução. Estas actuações, com o gallo de não supor uma vantagem económica directa e individualizada para empresas determinadas, deverão enquadrar-se num ou vários dos seguintes âmbitos:
– Acções de divulgação, sensibilização e conscienciação de trabalhadores e directivos das empresas em temáticas relacionadas com a digitalização, a inovação, a sustentabilidade, a internacionalização, a hibridación intersectorial, etc.
– Actividades de difusão, foros ou seminários sobre matérias de impacto na competitividade empresarial.
– Elaboração de estudos, análises ou diagnósticos relacionados com as correntes de valor ou as tendências emergentes.
– Plataformas, estudos ou sistemas de vigilância tecnológica ou de mercados.
– Acções de prospecção de mercados.
– Criação de bases de dados de talento, de profissionais ou de serviços especializados, ou qualquer outra base de dados de interesse para o agrupamento.
– Acções de fomento e impulso da colaboração empresarial e sectorial.
– Desenvolvimento de mapas sectoriais, tecnológicos ou de capacidades, assim como criação de observatórios relacionados com as tendências e necessidades da actividade do clúster.
Não serão subvencionáveis as actuações que suponham uma ajuda directa ou uma vantagem económica manifesta para empresas concretas e individualizadas, nem aquelas que consistam numa actividade económica da entidade solicitante, percebendo por actividade económica toda aquela pela que a entidade perceba uma retribuição de mercado.
O montante máximo subvencionável para uma única entidade estabelece-se em 400.000 € e o montante mínimo estabelece-se em 25.000 €. Uma entidade só poderá apresentar um projecto por convocação, no qual incluirá todas as actuações que se vão realizar que respondam às tipoloxías especificadas no presente artigo, para as quais solicita a subvenção.
Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação
1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.
2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine na presente convocação, salvo que se realize uma nova convocação, ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ou de uma transferência de crédito, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. As ajudas previstas nestas bases não constituem ajuda de Estado e são compatíveis com o comprado interior a teor do artigo 107, apartado 1 do Tratado de funcionamento da União Europeia, e ficam exentas da obrigação de notificação, por não supor vantagem económica que possa falsear a competência afectando os intercâmbios comerciais entre os Estados membros, já que estão dirigidas exclusivamente ao âmbito de actividades de carácter não económico das associações beneficiárias, e as ditas actividades não poderão supor uma vantagem económica directa e individualizada para empresas determinadas.
Artigo 3. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
1. Estas ajudas são compatíveis com outras ajudas ou subvenções públicas sempre que a quantia das ajudas acumuladas não supere o 100 % do custo subvencionável aprovado.
2. A obtenção de outras ajudas ou subvenções deverá comunicar-se ao Igape tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se presente documentação justificativo do projecto realizado. Em todo o caso, antes de conceder e pagar a ajuda, requererá da pessoa solicitante uma declaração sobre qualquer ajuda pública ou privada recebida para este mesmo projecto. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.
Artigo 4. Pessoas beneficiárias
1. As ajudas contempladas nestas bases destinam aos agrupamentos empresariais (clústeres) inovadoras, que se concebem como combinação no espaço geográfico galego de empresas e centros tecnológicos, de investigação ou formação, públicos ou privados involucrados num processo colaborativo destinado a obter benefícios derivados da cooperação e cuja actividade se organiza em torno de uma corrente de valor ou sector tecnológico ou a um mercado ou segmento de objectivo, que cumpra alguma das seguintes condições:
a) Entidades que tenham o seu domicílio social na Galiza e tenham em vigor na data da solicitude o reconhecimento como AEI (agrupamento empresarial inovador) dentro do Programa de excelência do Ministério de Indústria, Comércio e Turismo ou se bem que possuam a etiqueta Gold de excelência na gestão de clústeres expedida pela ESCA (European Secretariat for Cluster Analysis).
b) Entidades clúster que fossem beneficiárias na última convocação de 2022 das ajudas do Igape aos agrupamentos empresariais (clústeres) inovadoras na Comunidade Autónoma da Galiza (código de procedimento IG410A) ou beneficiárias na última convocação de 2022 das ajudas do Igape aos agrupamentos empresariais inovadores emergentes (clústeres emergentes) na Comunidade Autónoma da Galiza (código de procedimento IG410A).
c) Entidades que sem cumprir nenhuma das anteriores condições, reúnam os seguintes requisitos:
i. Que tenham criada uma entidade com personalidade jurídica própria e sem ânimo de lucro que gira o agrupamento clúster.
ii. Que representem um âmbito de actividade ou uma corrente de valor cuja facturação conjunta na Galiza supere o valor do 1 % do PIB da Comunidade Autónoma no ano 2023, que se calculará a partir da soma agregada da facturação dos CNAE que definam o âmbito de actividade ou corrente de valor na Galiza.
iii. Que colaborem e desenvolvam projectos em cooperação no território da Comunidade Autónoma da Galiza.
iv. Que quando menos o 60 % dos seus associados directos sejam empresas e, destas, que o 50 % ou mais disponham de um centro de trabalho na Galiza.
v. Que tenham como sócios directos um número de empresas que cumpra quando menos com dois dos três seguintes requisitos, que serão acreditados com informação de fontes amplamente reconhecidas de informação financeira e empresarial:
1º. 30 % da facturação do âmbito de actividade englobado.
2º. 10 % das empresas do âmbito de actividade.
3º. 20 % do emprego do âmbito de actividade.
vi. Capacidade tecnológica e de inovação. O clúster deverá contar com centros tecnológicos associados ou postos à sua disposição mediante colaboração com outras entidades. Neste último caso, só se considerarão válidos para estes efeitos os acordos de colaboração com conteúdos específicos a respeito da inovação e a tecnologia, e rejeitar-se-ão os acordos com conteúdos de carácter geral, de gestão ou administrativos, ainda que estejam assinados com centros ou instituições tecnológicas.
vii. Projecção internacional. O âmbito de actividade do clúster deverá ter vocação e projecção para mercados internacionais pela sua própria natureza e não representar exclusivamente um negócio de proximidade ou local.
viii. Capacidade de execução de projectos implicando aos seus associados. O clúster deverá acreditar esta capacidade mediante memória de actividades realizadas nos últimos 2 anos, enumerar e descrevendo brevemente os projectos desenvolvidos junto com os seus associados ou promovendo a sua participação, tivessem ou não financiamento público. Considerar-se-á que tem esta capacidade se acredita a execução de ao menos dois projectos por ano.
2. Não poderão ser entidades beneficiárias aquelas que representem ou associem a vários clústeres, como entidades Meta-clúster ou Digital Innovation Hubs.
3. Não poderão ser entidades beneficiárias as que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação de ajudas como consequência de uma decisão prévia da Comissão Europeia que as declare ilegais ou incompatíveis com o comprado comum.
4. Não poderão ter a condição de pessoas beneficiárias as entidades nas que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 10.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 121, de 25 de junho).
5. Para subvenções de montante superiora 30.000 €, não poderão ser entidades beneficiárias as que incumpram os prazos de pagamento previstos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, e as suas posteriores modificações, quando as pessoas solicitantes sejam unicamente sujeitos incluídos no âmbito de aplicação da citada Lei 3/2004.
Artigo 5. Conceitos subvencionáveis
Poderão conceder-se ajudas aos custos de execução das acções propostos e aprovados seguintes:
1. Custos de pessoal com contrato laboral, actual ou de nova contratação, na medida na que se dedique às actuações propostas pela entidade clúster.
Para os efeitos desta ajuda consideram-se custos de pessoal:
Salário bruto: retribuições do pessoal que tenham a consideração de conceito retributivo. Não terão essa consideração as liquidações e indemnizações por finalização de contrato por qualquer causa, as ajudas de custo nem as compensações de transporte ou comida. As retribuições não periódicas como pagas por produtividade, benefícios ou similares, ainda que tenham a consideração de salário, só se terão em conta como despesa subvencionável se estivessem recolhidas no convénio colectivo de aplicação ou em pacto particular com o trabalhador com anterioridade à publicação destas bases, o que deverá acreditar a pessoa beneficiária.
Não se aceitarão incrementos retributivos excepto os derivados da aplicação das leis, do convénio colectivo ou do cumprimento de sentenças. Para estes efeitos, a entidade solicitante deverá certificar o salário bruto anual percebido por cada trabalhador que vá a imputar horas às actuações subvencionáveis, no último exercício. No caso de contratações novas deverão declarar as condições nas que se fará dita contratação no que diz respeito a tipo de contrato, duração, categoria profissional, funções e retribuição total anual diferenciando salário por todos os conceitos e custo da Segurança social.
O pessoal também poderá ser trabalhador independente economicamente dependente do agrupamento, conforme a Lei 20/2007, de 11 de julho, do Estatuto de trabalho autónomo, e ao Real decreto 197/2009, de 23 de fevereiro, pelo que se desenvolve o Estatuto do trabalho autónomo em matéria de contrato do trabalhador independente economicamente dependente e o seu registro e se acredite o Registro Estatal de Associações Profissionais de Trabalhadores.
Um trabalhador com contrato laboral não poderá ao mesmo tempo facturarlle à entidade clúster por nenhum tipo de serviço como colaborador externo, nem directamente nem através de outra pessoa física ou jurídica interposta. Para estes efeitos, a auditoria da conta justificativo aos que se refere o artigo 17.6 destas bases reguladoras deverá conter uma menção expressa sobre este aspecto.
A retribuição anual máxima subvencionável para qualquer pessoa atribuída ao projecto não poderá superará os 50.000 € brutos; o excedente, se é o caso, não será considerado na imputação. Para pessoal de direcção geral ou gerência das entidades beneficiárias, o limite de imputação a esta ajuda estabelece-se no 30 % das horas de um ano laboral.
2. Os custos de colaborações externas específicas e necessárias para a execução das actuações.
3. Despesas indirectos da entidade: este conceito calcular-se-á como um 10 % dos custos de pessoal imputados.
4. Custos de auditoria da conta justificativo aos que se refere o artigo 17.6 destas bases reguladoras.
5. No suposto de que o montante do IVE das despesas subvencionáveis suponha um custo real suportado pela pessoa beneficiária, poderá ser considerado também uma despesa subvencionável. Neste caso, dever-se-á apresentar um certificado relativo à situação da pessoa beneficiária com respeito ao IVE. Em caso que o regime do IVE seja a pró rata, a despesa subvencionável calcular-se-á com base na pró rata definitiva do último exercício fechado antes da concessão da ajuda, sendo responsabilidade da pessoa beneficiária realizar os ajustes correspondentes na liquidação das obrigações fiscais.
6. Quando o montante das despesas subvencionáveis supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor (montante igual ou superior a 15.000 € no caso de prestação do serviço no momento de publicar estas bases), a pessoa beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação da prestação do serviço, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de provedores que o prestem. Neste caso, apresentar-se-á um escrito acreditador desta circunstância assinado por um perito independente.
As três ofertas ou orçamentos de provedores deverão reunir, no mínimo, os seguintes requisitos:
a) Comparabilidade: deverão referir-se à mesma tipoloxía de elemento objecto de investimento, com prestações similares e conter conceitos análogos e comparables e com o detalhe suficiente para a sua comparação.
b) Não vinculação: os provedores das três ofertas não poderão ser vinculados entre sim nem com a empresa solicitante. Para estes efeitos percebe-se que existe vinculação quando se dêem as circunstâncias previstas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e o artigo 43.2 do decreto que desenvolve a citada lei; além disso, tomar-se-á em consideração a definição de empresas associadas ou de empresas vinculadas estabelecida nos apartados 2 e 3 respectivamente, do artigo 3 do anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014.
c) Identificação do ofertante e do destinatario: deverão conter a razão social, o domicílio e o número ou código de identificação fiscal. Excepcionalmente, poderão admitir-se ofertas ou orçamentos nas que se omita algum dos elementos identificativo do emissor ou do destinatario quando, ao critério dos serviços técnicos do Igape, se considere que estão clara e inequivocamente identificados o ofertante e o destinatario.
d) Data: todas as ofertas deverão mostrar uma data de emissão.
Não serão admissíveis as ofertas emitidas por provedores que não tenham a capacidade para a subministração do bem ou serviço ou que pareçam de compracencia (conteúdo e formato idênticos ou extremadamente similares entre ofertas, erros idênticos ou aparência não habitual, entre outros).
Com carácter geral, para cada elemento será subvencionável o montante correspondente à oferta de menor preço dentre as comparables. Excepcionalmente, quando a solicitante não escolha a oferta de menor preço, poderá considerasse subvencionável o montante da oferta eleita quando acredite que se trata da oferta economicamente mais vantaxosa trás a valoração de diferentes critérios técnicos adicionais ao preço.
7. O período de execução das despesas subvencionadas denomina-se prazo de execução do projecto e abarcará desde a data de apresentação da solicitude até o remate do prazo estabelecido na resolução de concessão, que não poderá superar a data estabelecida na resolução de convocação.
8. Com carácter geral, os provedores não poderão estar associados nem vinculados com a pessoa solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador, e perceber-se-á que existe vinculação quando se dêem as circunstâncias previstas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e o artigo 43.2 do decreto que desenvolve a citada lei; além disso, tomar-se-á em consideração a definição de empresas associadas ou de empresas vinculadas estabelecida nos pontos 2 e 3 respectivamente, do artigo 3 do anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014. Dado que as pessoas beneficiárias serão maioritariamente associações empresariais, o facto de ser sócio de uma associação não lhe impediria ser provedor nas actuações subvencionadas.
Quando a pessoa beneficiária da subvenção seja uma empresa, as despesas subvencionáveis nos que incorrer nas suas operações comerciais deverão ter sido abonados nos prazos de pagamento previstos na normativa sectorial que lhe seja de aplicação ou, no seu defeito, nos estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, e as suas modificações posteriores.
Artigo 6. Intensidade da ajuda e critérios de avaliação e selecção de projectos
1. Com carácter geral, a subvenção será de 60 % dos custos relacionados no artigo 5.
2. A intensidade da ajuda poderá incrementar-se até um máximo do 70 % nos seguintes casos:
a) Num 5 % adicional, se a entidade participou ao menos em 2 projectos a nível nacional, nos últimos dois anos, resultando uma intensidade de ajuda do 65 %.
b) Outro 5 % adicional, se a entidade participou ao menos em 2 projectos a nível europeu, nos últimos dois anos, resultando uma intensidade de ajuda do 70 %.
3. Além do anterior, em qualquer caso a subvenção aos custos de auditoria do ponto 4 do artigo anterior será de 70 % até um máximo de 2.500 € por cada liquidação parcial.
4. Os projectos que cumpram com as condições necessárias serão avaliados de acordo com a seguinte barema geral, pelas características do agrupamento clúster:
a) Importância do âmbito da actividade na economia galega: 20 pontos.
Estratégicos: agroalimentação, produtos do mar e acuicultura, automoção, energias renováveis, madeira/florestal, naval/indústria marítima, pedra natural, têxtil-moda.
Emergentes e de alto potencial: aeronáutico/aeroespacial, indústria da saúde e do bem-estar, indústrias criativas, biotecnologia, novos materiais, ecoindustria, TIC.
Suporte da nova indústria: telecomunicações, energia, logística.
b) O número de actuações propostas que se vão realizar: 2 pontos por cada actuação até um máximo de 10 pontos.
c) O custo médio do conjunto de actuações propostas: outorgando 20 pontos à proposta de menor custo médio e 0 pontos à proposta de maior custo médio; a pontuação das restantes será calculada mediante a seguinte fórmula: p= 20 - 20 (x – l)/(h-l). Sendo p, os pontos outorgados, l: o menor custo médio, h: o custo médio mais elevado e x: o custo médio da proposta que se vai avaliar.
d) Fortaleza da entidade clúster: número de empresas associadas galegas ou com centro de trabalho na Galiza sobre o total de empresas do âmbito de actividade na Galiza: 1 ponto por cada 10 % até um máximo de 10 pontos.
e) Capacidade de mobilização de projectos. Ter-se-ão em conta os projectos promovidos ou nos quais fosse participante a entidade clúster no último exercício. Outorgar-se-á um ponto por projecto em que só participe a entidade clúster e 2 por cada projecto em que também participem empresas associadas até um máximo de 10 pontos.
f) Possuir a etiqueta Gold de excelência na gestão de clúster acreditada pela ESCA (European Secretariat for Cluster Analysis) em vigor ou estar inscrita no Registro de AEI (agrupamentos empresariais inovadores) dentro do Programa de excelência do Ministério de Indústria, Comércio e Turismo: 20 pontos.
g) Contributo da carteira de actuações propostas à transformação digital, à sustentabilidade, à inovação, à expansão de mercados e internacionalização até um máximo de 10 pontos.
No caso de empate nas pontuações, para desempatar ter-se-á em conta a maior pontuação obtida nos critérios a), b), c), d), e), f) e g), por essa ordem. No caso de persistir o empate, ter-se-á em conta o número de expediente, que se outorgará segundo a data de apresentação da solicitude.
Artigo 7. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. Dentro do prazo estabelecido na convocação para apresentar a solicitude de ajuda, as entidades interessadas deverão cobrir previamente um formulario electrónico descritivo das circunstâncias da pessoa solicitante e do projecto para o qual solicita a subvenção, através da aplicação estabelecida no endereço da internet https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual. Deverão cobrir necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios.
No supracitado formulario realizar-se-ão as seguintes declarações:
a) Que a entidade solicitante cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções, quando proceda.
b) Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o que se solicita a ajuda.
c) Declaração das ajudas concorrentes para a mesma actuação, solicitadas ou concedidas.
d) Que não está incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
e) Que não está incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
f) Que está ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
g) Que os provedores não estão associados nem vinculados com a pessoa solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador, perceber-se-á que existe vinculação quando se dêem as circunstâncias previstas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no artigo 43.2 do decreto que desenvolve a citada lei; além disso, tomar-se-á em consideração a definição de empresas associadas ou de empresas vinculadas estabelecida nos pontos 2 e 3, respectivamente, do artigo 3 do anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014.
2. A solicitude apresentar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
3. Para poder apresentar a solicitude por meios electrónicos, os solicitantes deverão reunir os seguintes requisitos:
a) Será necessário que a pessoa signatária da solicitude tenha a representação legal da entidade solicitante. Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura abonde para acreditar a vontade da pessoa solicitante.
b) O escritório virtual do Igape aceita todos os certificados validar pela plataforma @firma da Administração Geral do Estado, que são os que figuram nesta relação: https://administracionelectronica.gob.és/PAe/afirma Anexo-PSC
c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de uma única pessoa solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de uma pessoa solicitante (por exemplo solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todas as pessoas signatárias autorizam uma delas para apresentar a solicitude. Este documento deverá ser assinado electronicamente por cada uma das pessoas autorizantes.
Uma vez assinado o formulario de solicitude, mediante certificação digital do presentador, e transferido este ao Igape, procederá à anotação de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.
No momento da apresentação o registro expedirá, empregando as características da aplicação telemático, um recebo no qual ficará constância do feito da apresentação.
As pessoas solicitantes poderão obter em todo momento um comprovativo da apresentação no escritório virtual do Igape (https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual).
Artigo 8. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Memória descritiva do projecto que deverá conter toda a informação necessária para acreditar os requisitos e as condições dos artigos 1 e 4 das bases reguladoras, a declaração das despesas e a menção explícita aos critérios assinalados no artigo 6 destas bases.
b) Escrita de constituição e dos estatutos devidamente inscritos no registro competente e modificações posteriores destes, no caso de entidades não inscritas no Registro Mercantil.
c) Acreditação da representação com que se actua, no caso de entidades não inscritas no Registro Mercantil.
d) As três ofertas que, se é o caso, em aplicação do artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, devam ter solicitado, de acordo com o estabelecido no artigo 5.6 destas bases reguladoras.
e) Para subvenções de montante superior a 30.000 €, as pessoas beneficiárias devem cumprir com a normativa em matéria de prazos a provedores, o que se acreditará mediante certificação subscrita pelo órgão de administração ou equivalente, com poder de representação suficiente, na qual afirmem alcançar o nível de cumprimento dos prazos de pagamento previstos na citada Lei 3/2004, de 29 de dezembro.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
Artigo 9. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa representante.
b) NIF da entidade solicitante.
c) NIF da entidade representante.
d) Imposto de actividades económicas (IAE).
e) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT.
f) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
g) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda e Administração Pública.
h) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.
i) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
j) Documentação depositada no Registro Mercantil, segundo as letras b) e c) do artigo 8.1 das bases.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser realizados electronicamente acedendo ao endereço da internet https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual
Artigo 11. Órgãos competente
O órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção será a Área de Competitividade do Igape e a competência para ditar a resolução, que ponha fim ao procedimento na via administrativa, corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
Os projectos serão avaliados por um órgão avaliador formado pelas pessoas que ocupem os postos de subdirector/a de Desenvolvimento de Negócio e de técnicos/as responsáveis por programas na Área de Competitividade. Este órgão estará composto por um mínimo de três membros e contará com um presidente e um secretário/a com voz e voto. Ajustará o seu funcionamento às disposições sobre órgãos colexiados contidas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.
Artigo 12. Instrução dos procedimentos
1. Uma vez recebidas as solicitudes, de conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, se a solicitude ou o formulario não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras, requerer-se-á a pessoa interessada para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se dará por desistida da seu pedido, depois da correspondente resolução.
Dado o regime de concessão em concorrência competitiva, a ausência de cor técnica ou a apresentação de uma memória técnica ilexible não será emendable, e o expediente avaliar-se-á utilizando unicamente a informação achegada no formulario de solicitude.
2. As solicitudes serão avaliadas pelo órgão avaliador, que elaborará uma relação ordenada de todas as solicitudes, com indicação da pontuação outorgada a cada uma delas, em aplicação dos critérios de avaliação e desempate estabelecidos no artigo 6 destas bases.
Artigo 13. Resolução, publicação e notificações
1. A Área de Competitividade do Igape ditará a proposta de resolução com base neste procedimento a partir da relação de solicitudes pontuar. A seguir, elevar-lha-á à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, quem emitirá a resolução de concessão das subvenções, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
2. A resolução de concessão compreenderá a identificação da entidade beneficiária, a quantia da subvenção e as obrigações que correspondem à entidade beneficiária.
3. Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.
4. O anúncio da publicação do texto completo da resolução definitiva no endereço https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza de acordo com o artigo 45 da Lei 39/2015.
5. O prazo máximo para resolver e publicar a resolução será o estabelecido na resolução de convocação, transcorrido o qual, poder-se-á perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da ajuda.
6. As notificações das resoluções e dos actos administrativos do procedimento que não sejam objecto de publicação efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuar-se-ão através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações na conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão criar de ofício o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. E perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, o Igape efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 14. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Potestativamente, recurso prévio de reposição, ante a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da sua publicação, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 15. Modificação da resolução
1. Uma vez ditada a resolução de concessão, observar-se-á o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções, e admitir-se-ão modificações das despesas aprovadas dentro dos limites gerais estabelecidos nestas bases, sempre e quando estas mudanças não alterem a barema ou desvirtúen o projecto. Nomeadamente, não se admitirão modificações que alarguem o prazo de execução do projecto mais ali das datas limites estabelecidas na resolução de convocação nem aquelas que suponham uma maior subvenção para o projecto.
2. A solicitude de modificação deverá apresentá-la com anterioridade à finalização do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão.
3. A pessoa beneficiária deverá solicitar a modificação tramitando o formulario assinalado no artigo 7 e apresentando a sua instância dirigida à Direcção-Geral do Igape. A solicitude de modificação deverá apresentar com uma antelação mínima de um mês à finalização do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, pela pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se dará audiência, de ser preciso, às pessoas interessadas.
Artigo 16. Obrigações das pessoas beneficiárias
São obrigações das pessoas beneficiárias:
a) Executar as actividades que fundamentam a concessão da subvenção durante o prazo estabelecido na resolução de concessão.
b) Justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e das condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a concessão ou o desfrute da concessão.
c) Colaborar com o Igape na realização de análises e estudos dos clústeres e das iniciativas coherentes com os planos apresentados em matéria de difusão e exemplificación transversal, em benefício do conjunto do sistema produtivo da Galiza.
d) Submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em especial a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores. Para tal fim, deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exigidos pela legislação mercantil e sectorial aplicável à pessoa beneficiária em cada caso, assim como da documentação justificativo da realização e do aboação das despesas subvencionáveis, com a finalidade de garantir o exercício adequado das faculdades de comprovação e controlo.
e) Comunicar ao Igape a solicitude e/ou obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com a solicitude de cobramento da subvenção. Em nenhum caso o montante da subvenção poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas públicas ou privadas, supere o 100 % da despesa subvencionável.
f) Cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto pelo Igape e a Xunta de Galicia segundo o estabelecido no anexo III a estas bases.
g) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007.
h) No caso de não ser quem de realizar o projecto para o que se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução.
i) Tudo isto sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007.
Artigo 17. Justificação da subvenção
1. Para o cobramento da subvenção concedida, a pessoa beneficiária, dentro do prazo estabelecido na resolução de convocação, deverá cobrir previamente o formulario electrónico de liquidação através da aplicação estabelecida no endereço da internet https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual. Deverá cobrir necessariamente todos os campos estabelecidos como obrigatórios. O dito formulario conterá os requisitos estabelecidos no artigo 48 do Decreto 11/2009 para a apresentação da conta justificativo, incluindo uma relação detalhada dos outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada.
2. A pessoa beneficiária deverá apresentar a solicitude de cobramento mediante o formulario normalizado (anexo II) que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal
3. Uma vez gerada a solicitude de cobramento na aplicação informática, a pessoa beneficiária deverá apresentá-la obrigatoriamente por via electrónica.
4. Em caso que a solicitude de cobramento final não se apresentasse em prazo ou a justificação fosse incorrecta, requerer-se-á a pessoa beneficiária para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de 10 dias. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e as demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará a pessoa beneficiária das sanções que, conforme a lei, correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da supracitada Lei 9/2007.
5. Junto com a solicitude de cobramento, a pessoa beneficiária da ajuda apresentará a seguinte documentação:
a) Folha de pagamento e Segurança social (RLC e RNT) do pessoal dedicado e comprovativo bancários do seu pagamento; modelo 111 de declaração trimestral de retenções do IRPF e anualmente, quando corresponda, deverá achegar também o modelo 190 de retenções e receitas a conta do IRPF.
b) Arquivo informático em formato folha de cálculo onde conste a percentagem de dedicação mensal do pessoal a cada actuação subvencionável e o custo imputado.
c) Facturas e comprovativo de pagamento das despesas de colaborações externas contratadas.
d) Factura das despesas do relatório de auditor e documentação acreditador do seu pagamento.
e) Em caso que o IVE seja conceito subvencionável, deverá achegar declaração responsável específica sobre a aplicação do IVE à despesa de que se trate e o modelo 390 do último exercício fechado.
f) Memória de actividades do período aprovados na concessão da subvenção.
g) Qualquer suporte dos estabelecidos no anexo III das bases onde se aprecie que se cumpriu a obrigatoriedade de publicidade do financiamento público.
h) As três ofertas que deva ter solicitado a pessoa beneficiária, de acordo com o estabelecido no artigo 5.6 das bases reguladoras, no caso de não achegar com a solicitude de ajuda.
6. A conta justificativo virá acompanhada de um informe de um auditor de contas inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas dependente do Instituto contabilístico e Auditoria de Contas. Incorporará, ademais:
i) Memória de actuações justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos.
ii) Memória económica abreviada que deverá acreditar o disposto no artigo 29.3 da Lei 9/2007 e conterá um estado representativo das despesas em que se incorrer na realização das actividades subvencionadas, devidamente agrupados, e, se for o caso, as quantidades inicialmente orçadas e as deviações produzidas. Uma relação classificada das despesas e investimentos da actividade, com identificação do credor e do documento, o seu montante, data de emissão e, se é o caso, data de pagamento. Em caso que a subvenção se outorgue segundo um orçamento, indicar-se-ão as deviações produzidas. Menção expressa a que o pessoal dedicado com contrato laboral não factura ao mesmo tempo à entidade clúster por nenhum tipo de serviço como colaborador externo, nem directamente nem através de outra pessoa física ou jurídica interposta, segundo o estabelecido no artigo 5.
7. A pessoa beneficiária deverá apresentar a documentação justificativo obrigatoriamente por via electrónica. A pessoa beneficiária responsabilizará da veracidade dos documentos que presente. A achega das cópias dixitalizadas implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
8. Em todos os casos, as pessoas beneficiárias deverão estar ao dia das suas obrigações com a Fazenda Pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social. Em caso que a pessoa beneficiária se oponha à consulta ou não preste o consentimento expresso, deverá achegar as certificações junto com o resto da documentação justificativo.
9. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação justificativo e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento que, se é o caso, poderá supor a modificação ou revogação da concessão e o reintegro, total ou parcial, das quantidades previamente abonadas.
Artigo 18. Aboação das ajudas
1. O aboação das ajudas realizar-se-á uma vez que o Igape considere justificada a realização e o pagamento das acções e o cumprimento das condições dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão.
2. As pessoas beneficiárias da ajuda poderão solicitar solicitudes de cobramento parciais, de acordo com o estabelecido no seguinte artigo 19.
3. Os órgãos competente do Igape poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do projecto que considerem convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que a pessoa beneficiária os apresentasse, o Igape iniciará o correspondente procedimento de não cumprimento.
Artigo 19. Pagamentos a conta
1. As entidades beneficiárias poderão apresentar em cada anualidade até duas solicitudes de cobramento parciais pelas despesas realizadas no período anterior, conforme ao detalhe estabelecido na convocação, achegando a documentação justificativo correspondente ao dito período, de acordo com o estabelecido no artigo 17.5 destas bases.
2. Neste suposto isenta-se aos beneficiários da obrigação de constituir garantias, depois da sua autorização pelo Conselho da Xunta da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 67.4 do Decreto 11/2009.
3. O montante conjunto dos pagamentos a conta não poderá ser superior ao 80 % da subvenção total concedida, nem excederá da anualidade prevista em cada exercício orçamental.
Artigo 20. Perda do direito à subvenção e reintegro
1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, de concorrência das causas estabelecidas no artigo 33 da Lei 9/2007 ou na demais normativa aplicável, o que dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectivo o reintegro a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007.
3. Procederá a perda total do direito ao cobramento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:
a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.
b) Não justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e das condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.
c) Não permitir submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, assim coma qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, nomeadamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
d) Não acreditar estar ao dia nas obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.
e) Quando, como consequência de não cumprimento parcial, o investimento subvencionável seja inferior ao 50 % do concedido.
f) A percepção de outras subvenções públicas, incompatíveis com a totalidade da subvenção prevista nestas bases suporá a perda ou, se é o caso, o reintegro, do 100 % da subvenção concedida.
g) Não comunicar ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.
h) Não dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à pessoa beneficiária em cada caso.
i) Não dar publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no anexo III destas bases.
4. Perda parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou as condições essenciais tomadas em conta na concessão da ajuda, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial, e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:
a) No caso de condições referentes à quantia ou aos conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente aos conceitos subvencionáveis deixados de praticar ou aplicados a outros diferentes dos considerados subvencionáveis, devendo, se é o caso, reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Em particular, uma execução por baixo do 50 % da base subvencionável aprovada considerar-se-á um não cumprimento total.
b) Não colaborar nos estudos e relatórios solicitados pelo Igape segundo a obrigação estabelecida nos artigos 1 e 16.c) destas bases suporá a perda ou, se é o caso, o reintegro de um 10 % da subvenção concedida.
c) Não desenvolver os projectos a que se refere o artigo 1 destas bases suporá a perda ou, se é o caso, o reintegro de um 10 % da subvenção concedida.
5. Devolução voluntária da subvenção
De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Decreto 11/2009, as pessoas beneficiárias poderão realizar, sem requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta ÉS83 2080 0388 2731 1000 0584 em conceito de devolução voluntária da subvenção.
Em todo o caso, a pessoa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na qual conste a data da receita, o seu montante e o número do expediente e a denominação da subvenção concedida.
Artigo 21. Regime sancionador
Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007.
Artigo 22. Fiscalização e controlo
As pessoas beneficiárias destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Igape para o seguimento dos projectos aprovados e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
Artigo 23. Comprovação de subvenções
1. O Igape comprovará a justificação adequada da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção. O prazo para a comprovação material de facturas e comprovativo de despesa será de 4 anos desde a sua apresentação.
2. Para todo o não previsto nos pontos anteriores será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007 e nos artigos 57 e seguintes do seu regulamento.
Artigo 24. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 25. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto:
a) Na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) No Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
c) Na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
d) No Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
e) No Regulamento (UE) nº 651/2014, da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (DOUE L 187, de 26 de junho).
f) Na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
g) No Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (Regulamento geral de protecção de dados) e Real decreto 3/2010, de 8 de janeiro, pelo que se regula o Esquema Nacional de Segurança no âmbito da Administração electrónica.
h) Na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
i) No resto da normativa que resulte de aplicação.
