O artigo 90 da Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza, assinala que a rehabilitação do património imobiliário residencial será objecto de atenção prioritária por parte das administrações públicas com competência em matéria de habitação, como forma de garantir o direito a desfrutar de uma habitação digna e ajeitada e como medida de protecção do património cultural e arquitectónico, do ambiente, da paisagem e do território.

O artigo 91 da Lei 8/2012, de 29 de junho, estabelece que o Instituto Galego da Vivenda e Solo desenvolverá políticas de rehabilitação e renovação do parque de habitações da Galiza atendendo a critérios de acessibilidade, sustentabilidade, poupança energética, melhora da qualidade e conservação dos elementos singulares das construções existentes. Por sua parte, o artigo 94 estabelece que as actuações de rehabilitação de carácter isolado têm por objecto a conservação e rehabilitação dos edifícios e das habitações construídas para melhorar as condições de vida das pessoas que os ocupam.

Neste senso, por Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 5 de fevereiro de 2015, aprovou-se o Plano galego de rehabilitação, alugamento e melhora de acesso à habitação 2015-2020, Plano Rehavita, que foi o primeiro plano próprio da comunidade autónoma nesta matéria. O dito plano dedicou o seu eixo 3 à prevenção da exclusão residencial e, concretamente, o programa 3, de apoio a situações de emergência residencial, prevê duas novas acções directamente relacionadas com as câmaras municipais: o bono alugueiro e a reparação de infravivendas.

Partindo do citado plano e das actuações realizadas ao seu amparo, foi necessário elaborar umas novas linhas estratégicas para o período 2021-2025, com o objecto de adaptá-lo ao actual contexto da situação da habitação.

Neste contexto, o 22 de janeiro de 2021 assinou-se, no marco do Observatório da Galiza o Pacto de habitação da Galiza 2021-2025, o qual prevê na sua linha estratégica A, eixo 2, dirigido à prevenção da exclusão residencial, acção 3, Reparação de infravivendas em câmaras municipais de menos de 10.000 habitantes, o objectivo de outorgar ajudas para acometer actuações urgentes e imprescindíveis, para os efeitos de melhorar o estado das habitações ocupadas por pessoas em risco de exclusão residencial.

Esta resolução tem por objecto estabelecer as bases reguladoras dirigidas a prestar apoio às câmaras municipais da Galiza de menos de 10.000 habitantes com uma dupla finalidade: ajudar às unidades de convivência que residam em condições de proprietárias numa infravivenda e não disponham de recursos económicos para acometer obras que permitam ter as mínimas condições de habitabilidade, e rehabilitar infravivendas do seu património autárquico para destiná-las a solucionar os problemas de residência de unidades de convivência que acreditem umas receitas inferiores aos limites do IPREM que se determinem na correspondente convocação.

Esta resolução ajusta-se ao disposto no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

A tramitação antecipada dos expedientes de ajudas e subvenções no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos, com cargo aos cales se vão imputar as correspondentes despesas, realiza ao amparo da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998. Com este fim, no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2025 habilitam-se créditos para o financiamento destas ajudas.

De conformidade contudo o anterior, no exercício das faculdades que me confire o artigo 4 do Decreto 143/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do Instituto Galego da Vivenda e Solo,

RESOLVO:

I. Disposições gerais

Primeiro. Objecto e regime de concessão das ajudas

1. Esta resolução tem por objecto estabelecer as bases reguladoras aplicável à concessão de subvenções do Programa de infravivenda, dirigido a prestar-lhes apoio às câmaras municipais da Galiza de menos de 10.000 habitantes para a rehabilitação de habitações (código de procedimento VI406A).

2. Além disso, por meio desta resolução convocam-se estas ajudas para a anualidade 2025.

3. A concessão das subvenções recolhidas nesta resolução tramitará pelo procedimento de concorrência não competitiva, até esgotar o crédito disponível previsto na correspondente convocação, de acordo com o assinalado no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Segundo. Definições

Para os efeitos da aplicação desta resolução, os termos incluídos neste ordinal interpretar-se-ão com o significado e alcance seguintes:

a) Infravivenda: edificação, ou parte dela, destinada a habitação, que não reúne as condições mínimas exixir pela legislação aplicável. Em todo o caso, perceber-se-á que não reúnem as ditas condições as habitações que incumpram os requisitos de superfície, número, dimensão e características das peças habitáveis, as que apresentem deficiências graves nas suas dotações e instalações básicas e as que não cumpram os requisitos mínimos de segurança, acessibilidade universal e habitabilidade exixibles à edificação.

b) Unidade de convivência: conjunto de pessoas que habitam e desfrutam de uma habitação de forma habitual e permanente e com vocação de estabilidade, com independência da relação que exista entre todas elas. Uma unidade de convivência pode estar composta por várias unidades familiares. A composição da unidade familiar será a que se estabeleça na normativa reguladora do imposto sobre a renda das pessoas físicas (em diante, IRPF).

c) Indicador público de renda de efeitos múltiplos (em diante, IPREM): indicador definido no Real decreto lei 3/2004, de 25 de junho, para a racionalização da regulação do salário mínimo interprofesional e para o incremento da sua quantia; considera-se unidade de medida para a determinação da quantia das receitas familiares, no seu cômputo anual, incluindo duas pagas extras.

Para os efeitos destas ajudas, tomar-se-á em consideração o IPREM do ano que se especifique na correspondente convocação.

Terceiro. Recursos contra esta resolução

Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poder-se-ão interpor os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam apresentar quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Presidência do Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS) no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza (em diante, DOG), segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Quarto. Remissão normativa

Em todo o não recolhido nesta resolução aplicar-se-á o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no seu regulamento aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam as especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, e na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Quinto. Habilitação para o desenvolvimento

Habilita-se a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para ditar as resoluções que sejam necessárias para o desenvolvimento e aplicação desta resolução, assim como para adoptar os acordos, instruções e esclarecimentos que sejam precisos para a gestão deste programa.

II. Bases reguladoras

Sexto. Objecto das ajudas

1. Estas subvenções estão dirigidas a prestar apoio às câmaras municipais da Galiza de menos de 10.000 habitantes para que possam ajudar às unidades de convivência que residam, em condições de proprietárias, numa infravivenda e não disponham de recursos económicos para acometer obras que permitam ter as mínimas condições de habitabilidade.

2. Além disso, estas subvenções terão por objecto permitir às câmaras municipais da Galiza de menos de 10.000 habitantes rehabilitar infravivendas do seu património autárquico para destiná-las a solucionar os problemas de residência de unidades de convivência que cumpram os requisitos fixados nas bases reguladoras.

Sétimo. Actuações subvencionáveis

Considerar-se-ão actuações subvencionáveis a execução de obras de rehabilitação em edificações e habitações, com o objecto de que estas atinjam umas mínimas condições de habitabilidade.

Em concreto, serão subvencionáveis com cargo a este programa as actuações que tenham por objecto:

– A reforma ou rehabilitação de elementos exteriores.

– A melhora das condições estruturais e de segurança.

– A melhora da acessibilidade da edificação ou das habitações.

– A melhora da habitabilidade. Incluem-se dentro desta actuação a execução de obras que evitem a entrada no edifício do gás radon ou a adopção de medidas que garantam a sua eliminação do interior das habitações.

Oitavo. Requisitos das actuações

1. Para ter acesso à subvenção é preciso que concorram os seguintes requisitos:

– Que, segundo relatório autárquico emitido para o efeito, a edificação ou habitação não reúna as condições mínimas de habitabilidade.

– Que todas as actuações que se realizem se ajustem à normativa técnica e urbanística em vigor e cumpram a normativa vigente em matéria de habitabilidade e funcionalidade.

– Que as actuações subvencionáveis não estejam iniciadas no momento da apresentação da solicitude.

2. O prazo de execução das obras virá fixado na resolução de concessão da subvenção, sem que em nenhum caso possa exceder os seis meses, contados a partir do dia seguinte ao da sua notificação.

3. O custo total das actuações subvencionáveis poderá incluir os honorários dos profissionais que intervenham, os relatórios técnicos e certificados necessários, as despesas derivadas da tramitação administrativa e outras despesas gerais similares, sempre que todos eles estejam devidamente justificados. Também serão subvencionáveis as despesas gerais de estrutura que incidam sobre o contrato, de conformidade com o artigo 131 do Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro, pelo que se aprova o Regulamento geral da Lei de contratos das administrações públicas: despesas gerais e benefício industrial. Além disso, no custo total das actuações incluir-se-ão despesas derivadas de impostos, taxas e tributos.

4. Na execução das actuações que afectem fachadas, carpintaría exterior e/ou coberta das edificações seguir-se-ão os critérios fixados na Guia de cor e materiais elaborada pela Xunta de Galicia.

Noveno. Requisitos das unidades de convivência

1. No suposto de que as actuações se vão executar em edificações ou habitações propriedade de pessoas físicas, deverão cumprisse os seguintes requisitos:

a) Que algum membro da unidade de convivência, residente na habitação objecto da actuação, seja o seu proprietário/a.

b) Que nenhum membro da unidade de convivência seja proprietário/a de outra habitação em todo o território nacional, a não ser que esta possa ser considerada inadequada ou insuficiente ou não possa dispor do seu uso.

c) As unidades de convivência deverão acreditar umas receitas ponderados inferiores aos limites que se determinem na correspondente convocação.

2. As receitas dos membros da unidade de convivência determinar-se-ão de conformidade com a normativa reguladora do imposto sobre a renda das pessoas físicas. Para estes efeitos, proceder-se-á do seguinte modo:

a) Partirá da quantia da base impoñible geral e da poupança reguladas nos artigos 48 e 49, respectivamente, da Lei 35/2006, de 28 de novembro, do IRPF, correspondente à declaração ou declarações apresentadas por cada pessoa da unidade de convivência relativas ao último período impositivo com prazo de apresentação vencido no momento da solicitude. De não dispor da correspondente declaração por não estar obrigado/a a tributar por este conceito, dever-se-ão acreditar as receitas mediante certificações de receitas emitidas pela Agência Estatal de Administração Tributária (em diante, AEAT), folha de pagamento e seguros sociais. Nestes casos, deverá achegar, ademais, uma declaração responsável dos suas receitas.

b) A quantia resultante converter-se-á em número de vezes o IPREM em vigor no período a que se refiram as receitas acreditadas.

c) O número de vezes do IPREM resultante ponderarase em função dos seguintes coeficientes multiplicativos, segundo corresponda:

– Unidade familiar de um membro: 1,00.

– Unidade familiar de dois membros: 0,90.

– Unidade familiar de três membros: 0,80.

– Unidade familiar de quatro membros: 0,75.

– Unidade familiar de cinco ou mais membros: 0,70.

No suposto de que a unidade de convivência esteja composta por mais de uma unidade familiar das estabelecidas na normativa do IRPF, as receitas de cada unidade familiar, convertidos em número de vezes o IPREM e ponderados conforme o previsto neste ordinal, somar-se-ão, e o resultado deve ser inferior ao limite máximo previsto nestas bases reguladoras.

Se algum membro da unidade de convivência é uma pessoa com deficiência, nos termos estabelecidos na normativa do IRPF, o coeficiente corrector aplicável será o do trecho seguinte ao que lhe correspondesse, conforme o previsto nas epígrafes anteriores.

Para o caso de que na unidade de familiar houvesse mulheres xestantes no momento da convocação, os concebidos e não nascidos contarão como membros da unidade familiar, para os efeitos da aplicação do coeficiente multiplicativo corrector previsto no número 1.c) deste artigo, sempre que com a aplicação desta fórmula se obtenha um maior benefício. Igual tratamento terá a acreditação da adopção em trâmite.

Décimo. Câmaras municipais beneficiárias

1. Poderão ser beneficiários destas ajudas as câmaras municipais da Galiza que cumpram com os seguintes requisitos:

a) Contar com menos de 10.000 habitantes. Para estes efeitos, tomar-se-ão como referência as últimas cifras oficiais do padrón autárquico de habitantes, publicadas pelo Instituto Galego de Estatística na data da publicação da correspondente convocação.

b) Ter cumprido com o dever de remissão ao Conselho de Contas da Galiza das contas gerais do exercício imediatamente anterior ao ano da convocação, em que o seu prazo de apresentação estivesse vencido.

2. Não poderão ser beneficiários destas ajudas aquelas câmaras municipais que estejam em algum dos supostos previstos no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Décimo primeiro. Quantia da ajuda

As ajudas poderão atingir até o 95 % do orçamento protegido das obras, sem que em nenhum caso possam superar a quantidade de 15.000 euros por habitação rehabilitada.

Décimo segundo. Solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal) que se incorpora como anexo I a esta resolução e deverá dirigir à área provincial do IGVS onde esteja situada a edificação ou a habitação.

2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se algum das câmaras municipais interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerido para que a emende através da sua apresentação electrónica, que deverá dirigir à área provincial do IGVS onde esteja situada a edificação ou a habitação. Nestes casos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

3. As câmaras municipais que pretendam subvencionar várias actuações para uma mesma infravivenda deverão apresentá-las todas numa única solicitude.

4. Nenhuma câmara municipal poderá solicitar ajudas para actuações já subvencionadas em convocações anteriores.

5. A solicitude deverá formalizá-la, em representação da câmara municipal, a pessoa titular da Câmara municipal ou a pessoa em que esta delegue.

6. No formulario de solicitude a câmara municipal solicitante deverá realizar as seguintes declarações:

a) Declaração de que não solicitou nem obteve nenhuma outra ajuda para a mesma finalidade. No caso de ter solicitado ou obtido alguma outra ajuda, deverá indicar cales e o seu montante.

b) Compromisso de comunicar qualquer outra subvenção que seja solicitada ou obtida pela pessoa ou entidade solicitante para a mesma finalidade.

c) Declaração responsável de que está ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, e o artigo 9 do seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

d) Declaração responsável de que não está incurso nas causas de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

e) Declaração responsável de que conhece e aceita os conteúdos e obrigações recolhidos nas bases reguladoras e na correspondente convocação.

f) Declaração responsável de que todos os dados da solicitude são correctos.

Décimo terceiro. Documentação complementar

1. As solicitudes de subvenção deverão ir acompanhadas da seguinte documentação:

a) Certificar do acordo autárquico de solicitar a subvenção ao IGVS aceitando os termos das bases reguladoras e da convocação, de conformidade com a memória, o orçamento e o prazo de execução propostos na documentação que se junta à solicitude.

b) Anexo II, de autorização da/s pessoa/s proprietária/s do imóvel, membro/s da unidade de convivência, para que a câmara municipal execute as obras de rehabilitação, assim como o compromisso de dedicar a habitação a domicílio habitual e permanente da unidade de convivência durante um prazo não inferior a cinco anos, contado desde a finalização das obras, no suposto de que a habitação seja de titularidade privada.

c) Certificar da secretaria autárquica em que se acredite o cumprimento dos requisitos recolhidos no ordinal décimo desta resolução.

d) Projecto técnico ou memória relativa à infravivenda objecto das actuações. Deverá vir acompanhado da seguinte documentação:

– Relatório social sobre as circunstâncias pessoais, assim como das socioeconómicas de cada um dos membros da unidade de convivência. No caso de tratar-se de uma infravivenda da sua titularidade que ainda não esteja ocupada por uma unidade de convivência, não se apresentará este relatório.

– Relatório assinado pela pessoa técnica autárquica relativo à localização da infravivenda, das suas características e do seu estado de deterioração. Este relatório deverá ir acompanhado de uma reportagem fotográfica em cor da edificação ou habitação e de uma justificação da necessidade e idoneidade das actuações propostas.

– Memória da actuação proposta, do orçamento de execução material e do calendário de execução.

– Relatório da pessoa técnica autárquica de que as actuações propostas cumprem com a legislação vigente.

– Relatório autárquico sobre o financiamento da actuação que justifique a sua viabilidade.

– Certificado do correspondente órgão da câmara municipal de que o nível de renda da unidade de convivência das pessoas beneficiárias entra dentro dos critérios estabelecidos nesta resolução. No caso de tratar-se de uma infravivenda da sua titularidade, que ainda não esteja ocupada por uma unidade de convivência, não se apresentará este certificado.

– No caso de tratar de uma habitação da sua titularidade, certificar da secretaria autárquica em que se acredite que a edificação ou habitação objecto de rehabilitação é da sua titularidade.

– Em caso que a edificação ou habitação pertença a alguma das pessoas membros da unidade de convivência, certificar da secretaria autárquica em que se acredite a propriedade da edificação ou da habitação objecto de rehabilitação.

e) Documentação acreditador da pessoa titular da câmara municipal ou a pessoa em que esta delegue, de ser o caso.

2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela câmara municipal interessada a qualquer Administração. Neste caso, dever-se-á indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá se lhe solicitar novamente à câmara municipal interessada a sua achega.

Décimo quarto. Forma de apresentação da documentação complementar

1. A documentação complementar deverá apresentar-se por via electrónica. Se algum das câmaras municipais solicitantes apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerido para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.

2. As câmaras municipais solicitantes responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela câmara municipal solicitante, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo quinto. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) Número de identificação fiscal da câmara municipal solicitante.

b) Documento nacional de identidade ou, de ser o caso, número de identidade de estrangeiro da pessoa representante.

2. Em caso que as câmaras municipais interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no correspondente formulario e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da câmara municipal interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às câmaras municipais interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Décimo sexto. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as câmaras municipais solicitantes devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente, acedendo à Pasta cidadã da câmara municipal interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo sétimo. Órgãos competente

1. A instrução do procedimento é competência da área provincial do IGVS onde esteja situado o edifício ou a habitação em que se realizem as actuações.

2. Corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS resolver sobre a concessão das ajudas solicitadas.

Décimo oitavo. Procedimento de concessão

1. As subvenções concederão pelo procedimento de concorrência não competitiva, de conformidade com o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. O procedimento iniciar-se-á de ofício, mediante a correspondente publicação no DOG da resolução de convocação ditada pela pessoa titular da Presidência do IGVS.

3. O prazo de apresentação de solicitudes será o estabelecido na correspondente convocação e, em todo o caso, rematará com o esgotamento da dotação orçamental da convocação, que será publicado no DOG mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

4. Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á a câmara municipal solicitante para que num prazo de dez dias hábeis emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, de conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistido na seu pedido, depois da correspondente resolução, nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

5. Uma vez completado o expediente e depois das comprovações e inspecções que se considerem oportunas, a pessoa titular da chefatura da área provincial do IGVS emitirá informe sobre o cumprimento dos requisitos e elevará a proposta de resolução de cada expediente à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

Décimo noveno. Resolução e recursos

1. A resolução de concessão indicará a quantia da subvenção concedida, as actuações subvencionáveis, o seu custo, as condições que se deverão cumprir para a execução da obra, assim como o prazo para a sua finalização.

2. Para a concessão das ajudas atenderá à ordem cronolóxica de entrada das solicitudes na sede electrónica da Xunta de Galicia. Para tal fim, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que esta fique validamente apresentada por ter-se coberto na forma correcta e ir acompanhada da totalidade dos documentos exixir nesta resolução e na correspondente resolução de convocação.

3. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução será de dois meses, contados desde a data de apresentação da solicitude. O vencimento do prazo máximo sem que seja notificada a resolução lexitima a câmara municipal interessada para perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

4. Contra a resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS poder-se-á interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da Presidência do IGVS. O prazo de interposição deste recurso será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução.

Vigésimo. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção ou, se for o caso, a obtenção concorrente de outras subvenções e ajudas, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão da subvenção.

2. Além disso, a resolução de concessão poderá ser modificada nos termos assinalados no artigo 7 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, para o caso de reaxuste de anualidades ou modificação na execução de obras por causa de imprevistos.

Vigésimo primeiro. Causas de denegação

1. Será causa de denegação da subvenção o não cumprimento de algum dos requisitos exixir na normativa que rege estas subvenções.

2. Além disso, serão recusadas as solicitudes que não dispusessem de cobertura orçamental no momento da sua resolução e as relativas a actuações que pelas suas características não possam ser executadas no prazo máximo fixado na correspondente resolução de concessão.

Vigésimo segundo. Justificação e pagamento da subvenção

A justificação da execução das obras subvencionadas realizar-se-á conforme o seguinte procedimento:

1. A câmara municipal beneficiária deverá comunicar à correspondente área provincial do IGVS o remate das obras num prazo máximo de quinze dias. Este prazo começará a contar desde a sua finalização ou desde o remate do prazo máximo fixado na resolução de concessão da subvenção para a terminação das obras. A comunicação deverá fazer-se por via electrónica, conforme o anexo III, no qual se deverá fazer uma declaração de estar ao dia no cumprimento de obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, para poder proceder ao pagamento de acordo com o artigo 60.4 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Junto com o citado anexo deverá juntar-se, segundo os casos, a seguinte documentação:

– Certificação expedida pela secretaria da câmara municipal, com a aprovação da pessoa titular da Câmara municipal, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção, em que se faça constar de forma detalhada o cumprimento da finalidade da subvenção, assim como os conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela câmara municipal e imputables a esta actuação, com a seguinte relação: identificação da pessoa credora, número de factura ou documento equivalente, certificação da obra, montante, data de emissão e reconhecimento da obrigação pelo órgão competente.

A citada conta justificativo incorporará, em todo o caso, a certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo, da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida a subvenção, de acordo com o estabelecido no artigo 8 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções a entidades locais galegas.

– Memória explicativa das obras realizadas.

– Fotografias que mostrem as obras realizadas.

– Documentos acreditador das despesas realizadas com meios e recursos próprios e a indicação, de ser o caso, dos critérios de compartimento dos custos gerais e/ou indirectos incorporados na relação a que se faz referência na epígrafe anterior.

– Relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada, com indicação do seu montante e a sua procedência.

– Cópia de três ofertas, de conformidade com o estabelecido no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, no suposto de que o montante da despesa subvencionável da actuação supere a quantia de 40.000 euros. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, devendo justificar-se expressamente numa memória a eleição, quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

2. Transcorrido o prazo indicado sem que a câmara municipal beneficiária presente a documentação justificativo, o órgão instrutor requerer-lha-á para que a presente a um prazo de dez dias.

3. Em nenhum caso se admitirá a apresentação de documentação justificativo da subvenção com posterioridade à data que se determine na correspondente convocação.

4. Uma vez apresentada a documentação justificativo e depois das comprovações e inspecções que se considerem oportunas, a pessoa titular da área provincial do IGVS emitirá informe sobre o cumprimento dos requisitos e elevará uma proposta de pagamento à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

5. O pagamento realizar-se-á mediante transferência bancária na conta de titularidade autárquica assinalada para o efeito no anexo I pela câmara municipal beneficiária.

Vigésimo terceiro. Obrigações das câmaras municipais beneficiárias

Ademais das recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as câmaras municipais beneficiárias terão as seguintes obrigações:

1. Executar as actuações subvencionadas nas condições e prazos indicados que constem na resolução de concessão.

2. Destinar a habitação rehabilitada a solucionar os problemas de infravivenda durante um prazo não inferior a cinco anos, contado desde a finalização das obras, para o caso de que a edificação ou habitação seja de propriedade autárquica.

3. Acreditar documentalmente ao IGVS a efectividade dos pagamentos realizados nos prazos estabelecidos no artigo 3 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro.

4. Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas da Galiza no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.

5. Dar a ajeitada publicidade de que as actuações estão subvencionadas pela Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas, através do IGVS, de conformidade com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

6. As demais obrigações que derivam desta resolução e da correspondente convocação.

Vigésimo quarto. Perda e reintegro da subvenção

1. Poderão ser causa de perda e reintegro da subvenção, ademais dos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, os seguintes:

a) O não cumprimento das obrigações recolhidas no ordinal anterior.

b) A falta de comunicação da finalização das obras ou da apresentação da justificação da subvenção no prazo estabelecido na correspondente resolução de convocação.

c) A falta de comunicação ao órgão instrutor de qualquer modificação das circunstâncias determinante do reconhecimento da subvenção.

2. O não cumprimento ou a falsidade nas condições requeridas para o outorgamento da subvenção comportará, ademais das sanções que puderem corresponder, o reintegro da subvenção percebido, incrementada com o juro legal correspondente desde o seu pagamento mais o 25 %, segundo estabelece o artigo 34 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. Poderá ser causa de perda e posterior reintegro da subvenção a não comunicação ao órgão instrutor de qualquer modificação das circunstâncias determinante do reconhecimento da subvenção.

4. O não cumprimento do dever de reintegro poderá dar lugar ao início do correspondente procedimento de compensação com cargo ao Fundo de Cooperação Local, de conformidade com a normativa vigente.

Vigésimo quinto. Compatibilidade das subvenções

As subvenções previstas nesta resolução são compatíveis com as ajudas que se possam receber para as mesmas actuações, sempre que o montante de todas elas não supere o seu custo, de acordo com o estabelecido no artigo 17 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Não obstante o anterior, estas ajudas serão incompatíveis com as do programa subvenções para rehabilitar edificações e habitações de titularidade autárquica com destino ao alugamento social.

Vigésimo sexto. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as câmaras municipais interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Vigésimo sétimo. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as câmaras municipais beneficiárias de subvenções estão obrigados a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Vigésimo oitavo. Base de dados nacional de subvenções

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (em diante, BDNS). A BDNS dará deslocação ao DOG do extracto da convocação para a sua publicação de acordo com o estabelecido no Real decreto 130/2019, de 8 de março, pelo que se regulam a BDNS e a publicidade das subvenções e demais ajudas.

III. Convocação

Vigésimo noveno. Prazo de apresentação de solicitudes

1. O prazo de apresentação de solicitudes começará o 27 de janeiro de 2025 e rematará o 3 de junho de 2025 e, em todo o caso, no momento do esgotamento do crédito orçamental, o que será publicado no DOG mediante resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS. As solicitudes apresentadas fora dos prazos anteriores serão inadmitidas.

2. Este prazo poderá ser alargado mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, que deverá ser publicada no DOG.

Trixésimo. Crédito orçamental

1. As subvenções previstas nesta convocação fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 11.81.451A.760.0 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, com um custo de 370.000,00 euros para a anualidade 2025.

2. De conformidade com o estabelecido na Ordem de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, o outorgamento destas subvenções fica supeditado à existência de crédito adequado e suficiente para financiar as obrigações derivadas da sua concessão.

3. A quantia estabelecida nesta convocação poderá ser objecto de ampliação por resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do Instituto Galego da Vivenda e Solo, que terá efeito depois da sua publicação no DOG, de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Trixésimo primeiro. Dados fiscais e valor do IPREM para a concessão das ajudas

1. No suposto de que as actuações se vão executar em edificações ou habitações propriedade de pessoas físicas, os dados fiscais que se terão em conta nesta convocação para a concessão das ajudas corresponderão ao exercício económico 2023.

2. Para a valoração das solicitudes utilizar-se-á o valor do IPREM de 2024.

Trixésimo segundo. Justificação da subvenção

Em nenhum caso se admitirá a apresentação de documentação justificativo da subvenção com posterioridade ao 25 de novembro de 2025, salvo que o requerimento assinalado no número 2 do ordinal vigésimo segundo se fizesse dentro dos dez dias anteriores a essa data.

IV. Eficácia

Trixésimo terceiro. Eficácia

Esta resolução produzirá efeitos o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 30 de dezembro de 2024

María Martínez Allegue
Presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo