Durante o verão de 2025 produziu-se uma onda de incêndios florestais, numa situação que adquiriu uma especial complexidade pela confluencia de condições meteorológicas adversas, marcadas por temperaturas extremas e um período prolongado de seca. Estes factores favoreceram a rápida propagação do lume, ocasionando danos em bens públicos e privados. Para fazer-lhes frente aprovou-se o Decreto 76/2025, de 29 de agosto, de medidas urgentes de ajuda para a reparação de danos causados pelos incêndios florestais que afectam a Galiza durante o verão de 2025.

No artigo 6 do citado decreto indica-se que se lhes concederão às pessoas afectadas, com a finalidade de atender as suas necessidades, ajudas por falecemento, por incapacidade permanente absoluta e por lesões que motivem a hospitalização da pessoa ferida.

As ajudas outorgar-se-ão de forma directa por causa do interesse público, social, humanitário derivado das excepcionais circunstâncias que concorrem neste caso, e conceder-se-ão nos termos e nas condições estabelecidos nestas bases reguladoras.

Esta ordem tem por objecto aprovar as bases reguladoras e a convocação da concessão das ajudas destinadas a atender as necessidades das pessoas que sofram danos pessoais que tenham a sua causa nos incêndios referidos e terão um carácter indemnizador.

Esta ordem divide-se em dois capítulos, um que estabelece as bases reguladoras e outro que convoca o procedimento para a sua concessão.

De conformidade contudo o anterior, no exercício das faculdades que me confire o artigo 3 do Decreto 141/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, em relação com o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

CAPÍTULO I

Bases reguladoras

Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação

1. Esta ordem tem por objecto aprovar as bases reguladoras, assim como proceder à convocação, das ajudas pelos danos pessoais causados pelos incêndios que se produziram na Galiza no Verão de 2025 (código de procedimento administrativo FA100A) e que se relacionam a seguir:

a) Falecemento.

b) Incapacidade permanente absoluta.

c) Lesões que motivem a hospitalização da pessoa ferida.

2. O âmbito territorial das ajudas será o da Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com o estabelecido no Decreto 76/2025, de 29 de agosto, de medidas urgentes de ajuda para a reparação dos danos causados pelos incêndios florestais que afectam a Galiza durante o verão de 2025.

Artigo 2. Regime jurídico e natureza das ajudas

1. As ajudas convocadas mediante esta ordem regular-se-ão pelo estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e pelo Decreto 76/2025, de 29 de agosto.

2. Estas ajudas outorgarão mediante o regime de concessão directa de acordo com o estabelecido no artigo 19.4.c) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 3 do Decreto 76/2025, de 29 de agosto.

3. Dada a natureza destas ajudas e consonte o estabelecido no artigo 3.3 do Decreto 76/2025, de 29 de agosto, exceptúanse as pessoas beneficiárias das ajudas da acreditação do cumprimento dos requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 3. Pessoas beneficiárias

1. Serão beneficiárias directas destas ajudas as pessoas afectadas por incapacidade permanente absoluta ou lesões que causassem a hospitalização.

2. Serão beneficiárias destas ajudas a título de vítimas indirectas, no caso de falecemento e com referência sempre à data desta, as pessoas que reúnam as condições que se indicam a seguir:

a) A pessoa cónxuxe da pessoa falecida, se não estivesse separada legalmente, ou a pessoa que viesse convivendo com a pessoa falecida de forma permanente, com análoga relação de afectividade à de cónxuxe, durante, ao menos, os dois anos anteriores no ponto do falecemento, salvo que tivessem descendencia; neste caso abondará a mera convivência.

b) As filhas ou filhos das pessoas falecidas que cumpram os requisitos para poder aplicar o mínimo por descendentes segundo a normativa reguladora do imposto sobre a renda das pessoas físicas.

c) Na falta das pessoas mencionadas nas letras a) e b), as restantes filhas ou filhos das pessoas falecidas.

d) Na falta das pessoas supramencionado, serão beneficiárias as pessoas progenitoras da pessoa falecida.

e) Na falta das pessoas mencionadas nas letras a), b), c) e d), serão beneficiários as/os irmãs/ns da pessoa falecida, que acreditem a convivência com a pessoa falecida durante os dois anos anteriores ao falecemento.

3. De concorrerem várias pessoas beneficiárias a título de vítimas indirectas, a distribuição da quantidade a que ascenda a ajuda efectuar-se-á da seguinte forma:

A quantidade dividir-se-á em duas metades. Corresponderá uma à pessoa cónxuxe ou à pessoa que viesse convivendo com o falecido nos termos da letra a) do ponto anterior. Corresponderá a outra metade aos filhos e filhas mencionados na letra b) do numero anterior, e distribuir-se-á entre todos eles por partes iguais.

De resultarem pessoas beneficiárias as progenitoras do falecido, a quantidade a que ascende a ajuda repartir-se-á entre elas por partes iguais.

De resultarem pessoas beneficiárias as filhas e filhos mencionados na letra c), a quantidade a que ascende a ajuda distribuir-se-á entre todos eles por partes iguais.

De resultarem beneficiários as/os irmãs/ns do falecido, a quantidade a que ascende a ajuda repartir-se-á entre eles por partes iguais.

Artigo 4. Forma e lugar de apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

Opcionalmente, poder-se-ão apresentar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação assinalada, requerer-se-á a pessoa interessada para que, no prazo de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se perceberá que desiste da seu pedido, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administração públicas, em relação com o artigo 21 da dita lei.

3. Com a solicitude achegar-se-ão as seguintes declarações, segundo consta no modelo normalizado de solicitude:

a) Declaração de não ter solicitado ou obtido outras ajudas, receitas e/ou recursos procedentes de outro sistema de cobertura de danos, público ou privado, estatal ou internacional, para a mesma finalidade. No caso de ter solicitado ou ter concedida alguma outra ajuda, receita e/ou recurso, deverá indicar-se cales som e o seu montante.

b) Compromisso de comunicar qualquer outra ajuda, receitas e/ou recursos procedentes de outro sistema de cobertura de danos, público ou privado, estatal ou internacional, que lhe seja concedido para a mesma finalidade e o seu montante.

Artigo 5. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) No suposto de falecemento:

– Todas as pessoas beneficiárias indirectas, livro de família para acreditar o grau de parentesco, ou bem certificar do Registro de Casais de facto da Galiza ou Registro de Casais de facto autárquico, de ser o caso.

– As filhas e filhos que cumpram os requisitos requeridos no artigo 3.2.b), cópia da declaração apresentada pelo imposto sobre a renda das pessoas físicas da pessoa falecida relativa ao último período impositivo fechado no momento de apresentar à solicitude.

– As/os irmãs/ns, certificar de empadroamento colectivo com a pessoa falecida.

b) No caso de incapacidade permanente absoluta, resolução do Instituto Nacional da Segurança social em que se declare esta.

c) No caso de ajudas por receita hospitalario, certificar do hospital comprensivo dos dias de hospitalização.

d) Documentação acreditador da representação, de ser o caso.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada. De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica.

Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Artigo 6. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

– DNI /NIE da pessoa solicitante.

Consultar-se-ão ademais os seguintes dados quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente:

a) DNI/NIE da pessoa representante.

b) Certificar de defunção.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 7. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. As pessoas interessadas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos mediante os modelos normalizados disponíveis.

2. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario.

3. No caso de optar pela notificação em papel, praticar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

4. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

5. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-á rejeitada quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

6. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 8. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Opcionalmente, as pessoas interessadas também poderão realizar os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 9. Tramitação e resolução das ajudas

1. A Secretaria-Geral Técnica e do Tesouro instruirá os expedientes realizando de ofício, de ser o caso, quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos quais elaborará a proposta de aprovação.

2. A pessoa titular da Conselharia de Fazenda e Administração Pública ou pessoa em quem delegue, vista a proposta, ditará a correspondente resolução de concessão da subvenção e o seu montante previsto, segundo as normas e critérios estabelecidos nesta ordem.

Artigo 10. Determinação da ajuda

1. As ajudas conceder-se-ão de acordo com os seguintes critérios:

a) 87.700 euros para os casos de falecemento e incapacidade permanente absoluta.

b) Para os casos de lesões que causassem receita hospitalario, outorgar-se-á uma ajuda de 120 euros por dia de hospitalização.

Artigo 11. Pagamento

1. Segundo o disposto no artigo 28.9º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a quantia da ajuda concedida abonar-se-lhes-á às beneficiárias num pagamento único pelo importe que lhes corresponda segundo as quantias determinadas no artigo 10, dentro dos quinze dias hábeis seguintes ao da notificação da resolução de concessão. A tramitação do pagamento ajustar-se-á ao estabelecido no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

2. O pagamento da ajuda regulada nesta ordem fá-se-á unicamente na conta da sua titularidade que as pessoas solicitantes fizessem constar na solicitude, que deve permanecer activa para estes efeitos em canto não se tenha constância da finalização do expediente, e a Administração não se faz responsável pela imposibilidade de efectuar a receita por causas alheias à própria tramitação do expediente.

Artigo 12. Regime de recursos

As resoluções de subvenção ditadas ao amparo desta ordem, assim como a desestimação presumível de solicitudes, porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que vença o prazo para resolver previsto nesta ordem.

b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa. Se não o for, o prazo será de seis meses e contar-se-á, para o solicitante e outros possíveis interessados, a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 13. Compatibilidades

1. A concessão destas ajudas terá carácter subsidiário a respeito de qualquer sistema de cobertura de danos, público ou privado, de que possam ser beneficiárias as pessoas afectadas.

2. Contudo, quando os mencionados sistemas não cubram a totalidade dos danos produzidos, as ajudas previstas nesta ordem conceder-se-ão com carácter complementar e serão compatíveis em concorrência com outras subvenções, indemnizações, ajudas, receitas ou recursos procedentes de sistemas públicos ou privados, estatais ou internacionais, até o limite do valor das quantias estabelecidas nesta ordem, conforme o previsto no artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos termos estabelecidos no artigo 2.1 do Decreto 76/2025, de 29 de agosto.

Artigo 14. Obrigações das pessoas beneficiárias

Sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, os beneficiários das ajudas concedidas ao amparo desta ordem ficam obrigados a:

1. Justificar ante o órgão concedente a concorrência da circunstância que fundamentou a sua concessão.

2. Proceder ao reintegro, total ou parcial, das quantidades percebido, se as houver, junto com os juros de demora correspondentes, segundo o procedimento estabelecido no artigo 38 Lei 9/2007, de 13 de junho, nos seguintes supostos:

a) Não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão da subvenção.

b) Não cumprimento das obrigações estabelecidas nos artigos 11 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, que resultem de aplicação, assim como nos supostos estabelecidos no artigo 33 desta mesma lei e/ou qualquer outro que resulte da normativa aplicável.

3. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação dever-se-á efectuar tão em seguida como se conheça.

4. Ceder ao órgão concedente todas as acções de que disponha a pessoa beneficiária para a reclamação das quantidades achegadas pela Administração às pessoas causantes do sinistro, sem prejuízo do direito da pessoa beneficiária a reclamar pelos danos e perdas sofridos que não sejam objecto da ajuda ou que excedan a indicada ajuda.

5. Consentir expressamente a inclusão dos dados relevantes da subvenção nos registros públicos que proceda, conforme a disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o exercício 2006, e o artigo 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

6. Submeter às actuações de comprovação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

Artigo 15. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras achegas fora dos casos permitidos nas normas reguladoras, poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 16. Não cumprimento das obrigações

No caso de não cumprimento das obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, que resultem de aplicação e, em todo o caso, nos supostos estabelecidos no artigo 33 da supracitada lei, a pessoa ou entidade beneficiária compromete-se a reintegrar as quantidades percebido, se as houver, junto com os juros de demora que deva aquela, segundo o procedimento estabelecido no artigo 38 da mesma norma legal.

Artigo 17. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 18. Base de dados nacional de subvenções

De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 19. Protecção de dados pessoais

De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, as pessoas beneficiárias ficam informadas, com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

CAPÍTULO II

Convocação

Artigo 20. Prazos

1. O prazo para a apresentação das solicitudes de ajuda será de um mês contado a partir do primeiro dia hábil seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza se os danos produzidos estão determinados. De não ser assim, o prazo começará a contar-se desde que se determinem, bem com o falecemento, bem com a declaração da incapacidade permanente absoluta, bem com a finalização da hospitalização, tendo como limite o 31 de dezembro de 2026.

2. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do primeiro dia hábil da publicação ou da determinação dos danos. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao seguinte dia hábil e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

3. O prazo máximo para resolver e notificar será de um mês desde que a solicitude tenha entrada no Registro da Xunta de Galicia. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse e notificasse a correspondente resolução, a pessoa solicitante poderá perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo de acordo com o disposto no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 21. Financiamento

1. As ajudas económicas reguladas nesta ordem fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação 23.01.712A.480.25 (código de projecto 2025 00191) dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para os anos 2025 e 2026.

2. De conformidade com o disposto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, do 8 janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, existe a possibilidade de ampliação de crédito; neste caso, o órgão concedente publicá-la-á nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

3. A determinação do montante total das ajudas efectuar-se-á uma vez que sejam resolvidas as solicitudes apresentadas atendendo ao carácter extraordinário das mesmas e a sua natureza de concessão directa e não competitiva.

Disposição derradeiro primeira. Execução

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica e do Tesouro para que dite os actos necessários para a execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 29 de agosto de 2025

Miguel Corgos López-Prado
Conselheiro de Fazenda e Administração Pública