O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece como direito fundamental da pessoa trabalhadora o direito à greve.
O exercício deste direito na Administração e nas empresas, nas entidades e nas instituições públicas ou privadas que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade, no âmbito e nas competências da Comunidade Autónoma da Galiza, está condicionar à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho, pelo que se ditam normas para garantir a prestação dos serviços essenciais no âmbito da Comunidade Autónoma (DOG núm. 116, de 20 de junho), entre os que se encontra a sanidade.
O desempenho da prestação da assistência sanitária não pode verse afectado gravemente pelo legítimo exercício do direito de greve, já que aquele é considerado e reconhecido prioritariamente em relação com este. Isto implica a necessidade de conjugar o dito exercício com um ajeitado estabelecimento dos serviços mínimos naquelas áreas e actividades que repercutem na gestão dos serviços sanitários, para preservar, em último termo, o próprio direito à vida e à integridade física das pessoas utentes dos ditos serviços.
O artigo 3 do citado decreto faculta os/as conselheiros/as competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, estabeleçam o mínimo de actividade necessária para assegurarem a manutenção de tais serviços, assim como para a determinação do pessoal preciso para a sua prestação.
O Sindicato Estatal de Técnicos Superiores Sanitários comunicou uma greve de âmbito nacional, que afectará a todos os técnicos superiores sanitários, entre os que se encontram os que prestam serviços nos centros e estabelecimentos sanitários dependentes do Serviço Galego de Saúde e das entidades públicas adscritas à Conselharia de Sanidade no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza.
Segundo consta de modo literal na convocação, a greve levar-se-á a cabo os dias 30 e 31 de outubro, e os dias 3 e 4 de novembro de 2025 durante as 24 horas de cada dia (jornada completa), começando às 22.00 horas do dia prévio a cada data convocada para os turnos nocturnos «clássicos» (das 22.00 às 8.00 horas) e às 20.00 horas do dia prévio a cada data convocada para aqueles que trabalham com modalidade de turnos de 12 horas (das 20.00 às 8.00 horas).
Com base no que antecede e depois da audiência ao comité de greve,
DISPONHO:
Artigo 1
A greve convocada perceber-se-á condicionar à manutenção dos serviços mínimos que se estabelecem nesta ordem, circunscrita ao âmbito da assistência sanitária.
Os serviços mínimos que se fixam resultam totalmente imprescindíveis para manterem a cobertura ajeitada do serviço essencial de assistência sanitária nos centros sanitários, para os efeitos de evitar que se produzam graves prejuízos à cidadania. E ao mesmo tempo, respondem à necessidade de compatibilizar o respeito ineludible do exercício do direito à greve com a atenção à povoação, a qual baixo nenhum conceito pode ficar desasistida, dadas as características do serviço dispensado.
Por isso, mantêm-se os serviços mínimos necessários para garantirem a assistência imprescindível a doentes hospitalizados, assim como a atenção urgente e permanente às pessoas utentes e aos serviços sanitários que não podem adiar-se sem consequências negativas para a saúde.
Estes critérios já foram estabelecidos em greves anteriores e respondem à necessidade de garantir a assistência sanitária essencial nos dias laborables, estimando que, para estes efeitos, não resultam suficientes, em todos os casos nem em todas as áreas de actividade, as presenças previstas para os fins-de-semana.
Ademais, é preciso ter em conta a maior duração desta greve a respeito da realizada no mês de junho, assim como o facto de que, neste caso, coincide com um fim-de-semana intermédio.
No que diz respeito à diferenças nos serviços mínimos entre centros, e dado que os critérios reitores são os mesmos, manifesta-se que as ditas diferenças respondem a variações na organização da actividade e à própria estrutura física dos centros de atenção especializada de cada área sanitária.
De acordo com a motivação anterior, estabelecem-se os seguintes critérios reitores para a manutenção dos serviços essenciais nos centros de trabalho e nas instituições afectadas:
I. Pessoal da Agência Galega de Sangue, Órgãos e Tecidos: o pessoal mínimo necessário para a cobertura da subministração de sangue e hemoderivados, a coordinação das doações, os transplantes de órgãos e os implantes de células e tecidos.
No âmbito da Agência Galega de Sangue, Órgãos e Tecidos, os serviços mínimos que se fixam resultam totalmente imprescindíveis para manterem a cobertura ajeitada da subministração de sangue e hemoderivados a todos os centros sanitários, tanto públicos como privados, do âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como para evitarem que se produzam prejuízos aos doadores e, consequentemente, aos possíveis receptores. Na mesma medida devem garantir-se a coordinação das doações, os transplantes de órgãos e os implantes de células e tecidos, velando pelo cumprimento dos standard de qualidade vigentes e a legislação de aplicação.
II. Pessoal da Fundação Pública Galega de Medicina Xenómica: o pessoal mínimo para garantir a realização de determinações e provas complementares urgentes e inaprazables a critério do pessoal facultativo.
III. Pessoal nas instituições sanitárias públicas e privadas, os critérios de determinação do pessoal para a cobertura dos serviços mínimos serão os seguintes:
1. Cobertura do 100 % da actividade urgente nos seguintes âmbitos:
– Serviços de urgências: provas complementares urgentes.
– Quirófanos urgentes (gerais e de tocoloxía) para a atenção das pessoas utentes que requeiram intervenção cirúrxica inaprazable.
– Salas de partos.
– Laboratórios de urgências.
– A atenção do 100 % das provas complementares urgentes.
Nas áreas assinaladas é imprescindível a cobertura do 100 % da actividade urgente, dado que não é possível prever as necessidades, por não ser uma actividade programable e, posto que nestes casos é preciso dar uma resposta assistencial imediata, sendo necessária a presença de uma equipa sanitária completo em todo momento, que não pode ficar minguado pela falta de pessoal em áreas chave como é o labor dos técnicos superiores sanitários. Estes profissionais são essenciais para a correcta execução de procedimentos, que, em muitos casos, são vitais para a estabilização e a recuperação dos pacientes.
2. Na área de hospitalização estabelecer-se-á o número necessário para garantir a realização das provas complementares de os/das pacientes hospitalizados/as, em correspondência com os efectivos de um domingo ou feriado.
3. Na área das consultas estabelecer-se-ão serviços mínimos num duplo âmbito:
– Apoio à atenção das consultas especializadas consideradas como urgentes ou preferente.
– Além disso, atender-se-ão as consultas inaprazables de os/das pacientes oncolóxicos/as que requeiram tratamento citostático, incluídos os deslocados.
4. No âmbito dos serviços centrais, garantir-se-á a realização de determinações e provas complementares urgentes e as que se referem a os/às pacientes hospitalizados/as, que, por critério do pessoal facultativo, sejam necessárias e inaprazables, em correspondência com os efectivos de um domingo ou feriado.
5. Garantir-se-á a dispensação de medicamentos, hemoderivados e produtos sanitários, em correspondência com os efectivos de um domingo ou feriado.
6. Unidades especiais: o número necessário para garantir a continuidade dos tratamentos, em correspondência com os efectivos de um domingo ou feriado.
7. Garantir-se-á a dispensação de sangue, medicamentos e produtos sanitários, que, segundo o critério do pessoal facultativo, sejam necessários.
8. Pessoal técnico no âmbito da atenção primária (técnico especialista de higiene buco-dental): é imprescindível garantir um mínimo de atenção que permita:
– A atenção a doentes com tratamento em curso que não possa ser interrompido sem risco para a saúde.
– A prevenção de urgências buco-dentais evitáveis.
– O controlo de infecções que possam ter uma repercussão sistémica.
9. Pessoal técnico sanitário noutras áreas de trabalho ou serviço: estabelecer-se-ão, com carácter geral, um número equivalente ao dos domingos ou feriados.
Nas restantes áreas de actividade em que seja necessária uma prestação continuada dos serviços para o seu correcto funcionamento, que contem com pessoal convocado à greve, e que já dispõem de pessoal nos domingos e feriados, os mínimos necessários serão os que trabalham de modo habitual nesses dias.
Artigo 2
Com base nos critérios estabelecidos anteriormente, no anexo desta ordem recolhe-se o número de efectivo precisos para cobrir os serviços mínimos durante a folgar nas instituições públicas dependentes da Conselharia de Sanidade.
As empresas privadas que prestem serviços no âmbito da sanidade da Galiza deverão fixar o pessoal necessário para garantir a prestação de reconhecida e inaprazable necessidade, de acordo com os critérios estabelecidos no anterior preceito.
A fixação do pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá estar adequadamente motivada.
A justificação deve constar no expediente de determinação de serviços mínimos e exteriorizarse adequadamente para o geral conhecimento do pessoal destinatario. Deverá ficar constância no expediente dos factores ou critérios cuja ponderação conduz a determinar as presenças mínimas.
A relação de pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá ser publicada nos tabuleiros de anúncios do centro ou da entidade com antelação ao começo da greve.
A designação nominal dos efectivos que devem cobrir os serviços mínimos –que deverá recaer no pessoal de modo rotatorio– será determinada pela respectiva instituição e notificada a os/às profissionais designados/as.
O pessoal designado como serviço mínimo que deseje exercer o seu direito de greve poderá instar a substituição da sua designação por outro/a trabalhador/a que voluntariamente aceite a mudança de modo expresso.
Artigo 3
Os desempregos e as alterações no trabalho por parte do pessoal necessário para a manutenção dos serviços mínimos serão considerados ilegais para os efeitos do estabelecido no artigo 16 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março, sobre relações de trabalho (BOE núm. 58, de 9 de março).
Artigo 4
O disposto nos artigos precedentes não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve lhe reconhece ao pessoal nesta situação, nem também não sobre a tramitação e os efeitos dos pedidos que a motivem.
Artigo 5
Sem prejuízo do que estabelecem os artigos anteriores, dever-se-ão observar as normas legais e regulamentares vigentes em matéria de garantias das pessoas utentes dos estabelecimentos sanitários. Os altercados ou os incidentes que se produzam serão objecto de sanção conforme as normas vigentes.
Disposição derradeiro
Esta ordem produzirá efeitos e entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 27 de outubro de 2025
Antonio Gómez Caamaño
Conselheiro de Sanidade
ANEXO
Província da Corunha
Área Sanitária da Corunha e Cee
Complexo Hospitalario Universitário da Corunha:
|
Serviços mínimos |
|||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Técnico/a superior em laboratório clínico e biomédico |
17 |
13 |
9 |
|
Técnico/a superior em imagem para o diagnóstico e medicina nuclear |
17 |
14 |
7 |
|
Técnico/a superior em anatomía patolóxica e citodiagnóstico |
1 |
1 |
- |
|
Técnico/a superior em dietética |
1 |
1 |
- |
Hospital Virxe da Xunqueira-Cee:
|
Serviços mínimos |
|||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Técnico/a superior em laboratório clínico e biomédico |
2 |
1 |
1 |
|
Técnico/a superior em imagem para o diagnóstico e medicina nuclear |
2 |
1 |
1 |
Área Sanitária de Ferrol
Complexo Hospitalario Arquitecto Marcide-Novoa Santos:
|
Serviços mínimos |
|||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Técnico/a superior em laboratório clínico e biomédico |
15 |
5 |
4 |
|
Técnico/a superior em imagem para o diagnóstico e medicina nuclear |
5 |
3 |
2 |
|
Técnico/a superior em anatomía patolóxica e citodiagnóstico |
2 |
- |
- |
|
Técnico/a superior em dietética |
1 |
1 |
- |
|
Técnico/a superior em documentação e administração sanitárias |
1 |
- |
- |
|
Técnico/a superior em higiene buco-dental |
2 |
1 |
- |
Área Sanitária de Santiago de Compostela e Barbanza
Complexo Hospitalario Universitário de Santiago de Compostela:
|
Serviços mínimos |
|||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Técnico/a superior em laboratório clínico e biomédico |
14+3¹ |
12+3¹ |
7+3¹ |
|
Técnico/a superior em imagem para o diagnóstico e medicina nuclear |
31 |
17 |
5 |
|
Técnico/a superior em anatomía patolóxica e citodiagnóstico |
3 |
3 |
2 |
|
Técnico/a superior em documentação e administração sanitárias |
- |
- |
- |
|
Técnico/a superior em dietética |
1 |
- |
- |
¹ Técnico/a superior em laboratório clínico e biomédico, 3 guardas localizadas em cada turno para trasplantes.
Hospital Público da Barbanza:
|
Serviços mínimos |
|||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Técnico/a superior em laboratório clínico e biomédico |
2 |
2 |
2 |
|
Técnico/a superior em imagem para o diagnóstico e medicina nuclear |
2 |
2 |
1 |
Província de Lugo
Área Sanitária de Lugo, A Marinha e Monforte de Lemos
Complexo Hospitalario Lucus Augusti:
|
Serviços mínimos |
|||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Técnico/a superior em imagem para o diagnóstico e medicina nuclear |
5 |
7 |
4 |
|
Técnico/a superior em laboratório clínico e biomédico |
11 |
8 |
6 |
|
Técnico/a superior em anatomía patolóxica e citodiagnóstico |
2 |
- |
- |
|
Técnico/a superior em radioterapia e dosimetría |
4 |
2 |
- |
Hospital Público de Monforte:
|
Serviços mínimos |
|||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Técnico/a superior em imagem para o diagnóstico e medicina nuclear |
2 |
2 |
1 |
|
Técnico/a superior em laboratório clínico e biomédico |
2 |
2 |
1 |
|
Técnico/a superior em anatomía patolóxica e citodiagnóstico |
1 |
- |
- |
Hospital Público da Marinha:
|
Serviços mínimos |
|||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Técnico/a superior em imagem para o diagnóstico e medicina nuclear |
2 |
2 |
1 |
|
Técnico/a superior em laboratório clínico e biomédico |
3 |
2 |
2 |
|
Técnico/a superior em anatomía patolóxica e citodiagnóstico |
1 |
- |
- |
Província de Ourense
Área Sanitária de Ourense, Verín e O Barco de Valdeorras
Complexo Hospitalario Universitário de Ourense:
|
Serviços mínimos |
|||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Técnico/a superior em imagem para o diagnóstico e medicina nuclear |
4 |
5 |
4 |
|
Técnico/a superior em laboratório clínico e biomédico |
5 |
4 |
3 |
|
Técnico/a superior em radioterapia e dosimetría |
5 |
4 |
- |
|
Técnico/a superior em dietética |
1 |
2 |
- |
|
Técnico/a superior em anatomía patolóxica e citodiagnóstico |
1 |
1 |
|
Hospital de Verín:
|
Serviços mínimos |
|||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Técnico/a superior em imagem para o diagnóstico e medicina nuclear |
1 |
1 |
1 |
|
Técnico/a superior em laboratório clínico e biomédico |
1 |
1 |
1 |
Hospital Público de Valdeorras:
|
Serviços mínimos |
|||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Técnico/a superior em imagem para o diagnóstico e medicina nuclear |
1 |
1 |
1 |
|
Técnico/a superior em laboratório clínico e biomédico |
1 |
1 |
1 |
Província de Pontevedra
Área Sanitária de Pontevedra e O Salnés
Complexo Hospitalario de Pontevedra:
|
Serviços mínimos |
|||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Técnico/a superior em anatomía patolóxica e citodiagnóstico |
2 |
- |
- |
|
Técnico/a superior em dietética |
1 |
1 |
- |
|
Técnico/a superior em imagem para o diagnóstico e medicina nuclear |
6 |
3 |
4 |
|
Técnico/a superior em laboratório clínico e biomédico |
9 |
6 |
3 |
Hospital do Salnés:
|
Serviços mínimos |
|||
|
Maña |
Tarde |
Noite |
|
|
Técnico/a superior em imagem para o diagnóstico e medicina nuclear |
2 |
2 |
1 |
|
Técnico/a superior em laboratório clínico e biomédico |
2 |
2 |
1 |
Área Sanitária de Vigo
Complexo Hospitalario Universitário de Vigo:
|
Serviços mínimos |
|||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Técnico/a superior em laboratório clínico e biomédico |
16 |
9 |
8 |
|
Técnico/a superior em imagem para o diagnóstico e medicina nuclear |
15 |
11 |
7 |
|
Técnico/a superior em anatomía patolóxica e citodiagnóstico |
3 |
1 |
- |
|
Técnico/a superior em dietética |
2 |
1 |
- |
|
Técnico/a superior em higiene buco-dental |
2 |
- |
- |
Galaria, Empresa Pública de Serviços Sanitários, S.A.
|
Localidade |
Serviço |
Categoria |
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
Ourense |
Medicina nuclear |
Técnico/a especialista (técnicos/as superiores em imagem para o diagnóstico e medicina nuclear) |
2 |
- |
- |
|
Vigo |
Diagnóstico por imagem unidade móvel |
Técnico/a especialista (técnicos/as superiores em imagem para o diagnóstico e medicina nuclear) |
4 |
1 |
- |
|
Medicina nuclear-PET |
Técnico/a especialista (técnicos/as superiores em imagem para o diagnóstico e medicina nuclear) |
1 |
2 |
- |
|
|
Oncoloxía radioterápica |
Técnico/a especialista (técnicos/as superiores em radioterapia e dosimetría) |
10 |
9 |
- |
|
|
Radiofísica |
Técnico/a especialista (técnicos/as superiores em radioterapia e dosimetría) |
2 |
1 |
- |
Fundação Pública Galega de Medicina Xenómica
|
Localidade |
Serviço |
Categoria |
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
Santiago |
FPGMX |
Técnico/a especialista (técnico/as superiores em anatomía patolóxica e citodiagnóstico ou em laboratório clínico e biomédico) |
7 |
- |
- |
Agência Galega de Sangue, Órgãos e Tecidos (ADOS)
|
Serviços mínimos: técnico/a superior em laboratório clínico e biomédico |
||||||||||||
|
30.10.2025 |
31.10.2025 |
3.11.2025 |
4.11.2025 |
|||||||||
|
Manhã |
Tarde |
Noite |
Maña |
Tarde |
Noite |
Manhã |
Tarde |
Noite |
Manhã |
Tarde |
Noite |
|
|
Controlo qualidade |
1 |
1 |
- |
1 |
1 |
- |
1 |
1 |
- |
1 |
1 |
- |
|
HLA |
1 |
1 |
- |
1 |
1 |
- |
1 |
1 |
- |
1 |
1 |
- |
|
Criobioloxía |
1 |
1 |
- |
1 |
1 |
- |
1 |
1 |
- |
1 |
1 |
- |
|
Processamento analítico |
1 |
1 |
1¹ |
1 |
1 |
1¹ |
1 |
1 |
1¹ |
1 |
1 |
1¹ |
|
Produção e distribuição |
5 |
5 |
1¹ |
5 |
5 |
1¹ |
3 |
5 |
1¹ |
5 |
5 |
1¹ |
¹ Em turno de guarda.