A Lei orgânica 3/2022, de 31 de março, de ordenação e integração da formação profissional, estabeleceu um novo marco normativo que tem por objectivo a constituição e ordenação de um sistema único e integrado de formação profissional.
Com a publicação do Real decreto 659/2023, de 18 de julho, modificado posteriormente com a entrada em vigor do Real decreto 658/2024, de 9 de julho, desenvolveu-se a ordenação do Sistema de formação profissional.
A Comunidade Autónoma da Galiza, em aplicação do Decreto 69/1993, de 10 de março, assume as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado em matéria de formação profissional para o emprego.
O Decreto 147/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração atribui à Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego as competências relativas à formação profissional para o emprego em toda a sua extensão, incluídos os graus A, B e C da Lei orgânica 3/2022, de 1 de março, sem prejuízo das competências da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional e em coordinação com ela.
Mediante a Ordem de 8 de julho de 2025 (DOG núm. 130, de 9 de julho), a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração estabeleceu as bases reguladoras para o período 2025-2027 para a concessão de subvenções, em regime de concorrência não competitiva, para o financiamento de acções formativas do Sistema de formação profissional dos graus A, B e C para pessoas trabalhadoras desempregadas, e realizou a sua primeira convocação para os exercícios 2025 e 2026.
A resolução das subvenções correspondentes à primeira convocação do Plano formativo para o emprego (pessoas trabalhadoras desempregadas) da Comunidade Autónoma da Galiza para o período 2025-2026, e a posterior execução das acções formativas concedidas, pôs de manifesto a melhora que para a gestão das actividades formativas suporia simplificar determinadas formalidade sujeitas a requisitos susceptíveis de flexibilización.
O presente projecto de ordem tem por objecto a segunda convocação de subvenções e, além disso, a modificação parcial da Ordem de 8 de julho de 2025 pela que se estabelecem as bases reguladoras para o período 2025-2027 e se procede à primeira convocação de subvenções, em regime de concorrência não competitiva, para o financiamento de acções formativas do Sistema de Formação Profissional dos graus A, B e C para pessoas trabalhadoras desempregadas, para os anos 2025-2026, em defesa de uma melhora na eficácia, transparência e eficiência administrativa.
Estas modificações respondem a razões de interesse público e boa administração dirigidas a assegurar o cumprimento dos princípios de igualdade, objectividade e transparência.
A Ordem de 8 de julho de 2025 pela que se estabelecem as bases reguladoras e se procede à primeira convocação para a concessão de subvenções para o financiamento de acções formativas do Sistema de formação profissional dos graus A, B e C para pessoas trabalhadoras desempregadas, para os anos 2025-2026, foi aprovada com o objecto de fomentar a melhora da empregabilidade com a aquisição e aumento de competências profissionais e o impulso da actividade empresarial na Galiza.
As modificações incorporadas têm carácter estritamente técnico ou aclaratorio e não alteram o sentido nem o conteúdo essencial das bases reguladoras nem supõem a alteração substancial das condições estabelecidas nestas e estão orientadas unicamente a melhorar a claridade e eficácia na gestão das subvenções. A seguir recolhem-se algumas das mais destacáveis.
Durante o processo de gestão e controlo das subvenções correspondentes à primeira convocação comprovou-se que determinadas entidades beneficiárias não cumpriram com as obrigações estabelecidas nas supracitadas bases, o que motiva a incoação de procedimentos de reintegro. O redigido do artigo 5.7 estabelece que para ser beneficiária se poderá exixir da subvenção uma série de requisitos de boa execução «com relação à última convocação regulada por estas bases para a que rematou o prazo e execução». Ao implementar este requisito analisou-se que, tendo em conta o carácter plurianual das convocações, nunca se poderiam aplicar estes requisitos, já que as convocações abrangem um período superior ao ano natural. Esta circunstância pôs de manifesto a conveniência de modificar o período temporário de aplicação dos requisitos de acesso, com o fim de reforçar o cumprimento das obrigações estabelecidas e garantir um uso eficaz e responsável dos recursos públicos. Estes não cumprimentos têm consequências negativas tanto na execução dos fundos públicos como na consecução dos objectivos perseguidos pela subvenção e geram distorsións e desigualdades a respeito daquelas entidades que sim cumprem correctamente as suas obrigações.
No relativo às acções formativas dadas mediante modalidade virtual, estabelece-se uma assistência do 75 % das horas de duração das titorías pressencial no lugar do 100 % que recolhiam as bases reguladoras, com o objectivo de flexibilizar as condições para ter a consideração de estudantado formado e, além disso, dar-lhe a mesma equiparação que na modalidade pressencial, onde também se exixir o 75 % de assistência obrigatória.
A presente ordem divide-se em dois capítulos. No primeiro capítulo, que consta de um único artigo, modifica-se parcialmente a Ordem de 8 de julho de 2025, na qual se estabelecem as bases reguladoras. No capítulo II procede-se à segunda convocação de acções formativas do Plano formativo para o emprego (pessoas trabalhadoras desempregadas) para as anualidades 2026e 2027.
O orçamento desta convocação está financiado por fundos finalistas transferidos pelo Ministério de Educação, Formação Profissional e Desportos.
Esta disposição ajusta-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que no seu artigo 5.2, relativo aos seus princípios gerais, estabelece que a concessão de ajudas e subvenções se ajustará aos princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não discriminação, aos cales se adecúa esta norma. Também será de aplicação o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Esta segunda convocação tramita ao amparo do disposto no artigo 25 do Regulamento da Lei de Subvenções da Galiza, e no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expediente de despesa, na redacção dada pela Ordem de 27 de novembro de 2000, modificada pela Ordem de 25 de outubro de 2001, pelo que a concessão das subvenções fica submetida à condição suspensiva de existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução.
Consequentemente contudo o anteriormente exposto, depois de consultar o Conselho Galego de Formação Profissional e o Conselho Galego de Relações Laborais, no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro (DOG núm. 23, de 21 de março), reguladora da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Capítulo I
Modificação da Ordem de 8 de julho de 2025 pela que se estabelecem as bases reguladoras para o período 2025-2027 e se procede à primeira convocação de subvenções, em regime de concorrência não competitiva, para o financiamento de acções formativas do Sistema de formação profissional dos graus A, B e C para pessoas trabalhadoras desempregadas, para os anos 2025 e 2026 (código de procedimento TR301K) (em diante, Ordem de 8 de julho de 2025)
Artigo 1. Modificação da Ordem de 8 de julho de 2025
Um. Modificação do artigo 5.7 da Ordem de 8 de julho de 2025, relativo aos requisitos das entidades beneficiárias.
O artigo 5.7 fica redigido do seguinte modo:
«Se assim o determina a correspondente convocação, será requisito para ser beneficiária da subvenção que, para o censo concreto e com relação à última convocação regulada por estas bases, sempre que transcorresse um mínimo de três meses desde a data de resolução da concessão da subvenção,
• Não se incorrer num não cumprimento total do expediente.
• A entidade comunicasse e iniciasse mais do 60 % das vagas financiadas com respeito ao total das acções formativas financiadas e sempre que o número de acções formativas concedidas fosse superior a três. Para os efeitos do cálculo do tanto por cento, não serão computables as renúncias justificadas as que se refere o artigo 16 desta ordem».
Dois. Modificação do artigo 19.5 da Ordem de 8 de julho de 2025, relativo à ficha do estudantado.
O artigo 19.5 fica redigido do seguinte modo:
«5. No momento da incorporação do estudantado à acção formativa, requerer-se-lhe-á a este a seguinte informação, que se incorporará ao expediente electrónico localizado na aplicação informática SIFO.
a) Ficha electrónica individual que, para os efeitos de possíveis notificações, envio de diplomas ou remissão de certificados emitidos por solicitude da pessoa interessada, deverá incluir o endereço de correio electrónico.
Uma vez gerida a documentação necessária para a cobertura da ficha através da aplicação SIFO, deverão eliminar-se as cópias da documentação proporcionada pelas pessoas seleccionadas e pelas pessoas candidatas não seleccionadas, em particular, as cópias dos seus documentos identificativo e qualquer outra que contenha dados de carácter pessoal.
Para aquelas acções formativas que dêem parte dos seus conteúdos mediante sala de aulas virtual, o utente de acesso do estudantado ao campus realizar-se-á utilizando a conta de correio electrónico que se deu de alta no sistema informático SIFO.
Se, posteriormente, a pessoa aluna modifica a dita conta de correio, a entidade deverá comunicar a dita mudança, no prazo de 3 dias desde que este tenha lugar, à equipa de suporte do campus virtual (suporte-campusvirtual.emprego@xunta.gal), para facilitar-lhe os dados de conexão. Se a conta de correio que emprega a pessoa aluna não estivesse actualizada, será preciso que a entidade faça a mudança correspondente no sistema informático SIFO e, ademais, verifique que a dita mudança conste na matriculação de campus virtual.
b) Associada a cada participante, deverá incorporar ao expediente electrónico de SIFO a seguinte documentação:
• No marco da normativa vigente em matéria de protecção de dados pessoais, um documento assinado pelo estudantado participante de que foi informado, conforme o exixir nos artigos 13 e 14 do Regulamento (UE) 2016/679, geral de protecção de dados, do tratamento dos seus dados pessoais para a gestão, controlo e seguimento das acções formativas.
Na aplicação informática SIFO estará disponível para a sua descarga o modelo normalizado que deverão facilitar as entidades ao estudantado.
• Para o seguimento da acção formativa, a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração consultará automaticamente os dados do DNI/NIE do estudantado em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta. No caso de opor à consulta, que deverá manifestar-se por escrito, as pessoas alunas deverão facilitar uma cópia do seu DNI/NIE à entidade de formação para a sua incorporação ao expediente.
• Documentação acreditador do cumprimento dos requisitos de acesso para realizar a formação ou, de ser o caso, de ter iniciado e pendente de resolução um processo de homologação de títulos estrangeiros ou de expedição de um certificar profissional que se corresponda com os requisitos exixir para poder assistir à actividade de formação.
• Documentação acreditador necessária para a exenção de um módulo profissional incluído numa oferta formativa do grau C ou de um módulo transversal incluído na acção formativa, de ser o caso.
• Documentação acreditador requerida para a exenção da formação em empresa, de ser o caso.
• Documento informativo sobre direitos e obrigações que entregará a entidade ao estudantado, devidamente assinado pelas pessoas participantes.
Na aplicação informática SIFO estará disponível para a sua descarga o modelo normalizado que deverão facilitar os centros de formação ao estudantado».
Três. Modificação do artigo 19.6 da Ordem de 8 de julho de 2025, relativo à assinatura dos partes manuais unicamente em caso de incidência do sistema de fichaxe.
O artigo 19.6 fica redigido do seguinte modo:
«6. Mensalmente achegar-se-á a seguinte informação:
Nas actividades de carácter pressencial, e de se terem produzido incidências no sistema de controlo de assistência devidamente acreditadas perante o equipo de suporte informático, partes diários individualizados de assistência no modelo gerado pela aplicação informática SIFO assinados, ao início e no final de cada sessão, pelo estudantado participante e pelo pessoal formador afectado pela incidência, assim como da pessoa responsável da beneficiária.
Os ditos partes deverão identificar as pessoas participantes e expressar as horas realizadas em cada sessão por cada uma delas, reflectindo expressamente o número de horas de ausência.
Comunicação das incidências produzidas, de ser o caso».
Quatro. Modificação do ponto 4 do artigo 20 da Ordem de 8 de julho de 2025, relativo aos requisitos do pessoal formador em modalidade virtual.
O ponto 4 do artigo 20 fica redigido do seguinte modo:
«As pessoas responsáveis da titorización-formação que dêem formação na modalidade virtual deverão acreditar o cumprimento dos requisitos específicos requeridos para cada especialidade e contar com formação ou experiência verificable nesta modalidade.
Para acreditar a formação e/ou a experiência requerida na modalidade virtual e na utilização das tecnologias da informação e comunicação exixir, quando menos, uma formação de 30 horas ou uma experiência de 60 horas na impartição de acções formativas nesta modalidade, sem prejuízo do estabelecido na disposição adicional 5ª da Ordem TMS/369/2019».
Cinco. Modificação do ponto 2 do artigo 21 da Ordem de 8 de julho de 2025, relativo à obrigatoriedade da comunicação da solicitude de subvenções para a mesma finalidade.
O ponto 2 do artigo 21 fica redigido do seguinte modo:
«2. De ser o caso, comunicar ao departamento territorial correspondente a solicitude e/ou obtenção de subvenções ou ajudas para esta mesma finalidade procedentes de qualquer outra Administração ou ente público».
Seis. Modificação do ponto 10.a) do artigo 21 da Ordem de 8 de julho de 2025, relativo à obrigatoriedade do uso do sistema de fichaxe mediante QR ou DNI-e em modalidade pressencial.
O ponto 10.a) do artigo 21 fica redigido do seguinte modo:
«Na modalidade pressencial e na parte pressencial da modalidade virtual, o controlo de assistência realizar-se-á mediante o uso de um sistema de identificação seguro e unívoco baseado num código QR e/ou DNI-e, que identifique as pessoas participantes e, subsidiariamente, por falha do sistema ou imposibilidade acreditada de utilizar os meios de controlo citados reportada à equipa de suporte de COBIPE no momento em que esta se produza, mediante o uso de partes de assistência assinados. Estes partes deverão ser mecanizados pela entidade beneficiária em COBIPE no mesmo dia em que aconteça a incidência.
O controlo deverá realizar-se diariamente ao início e ao remate de cada sessão, de ser a acção formativa em horário de manhã ou de tarde, e 4 vezes ao dia, de dar-se a acção formativa em jornada partida, ao início e ao fim da sessão de manhã e ao início e ao remate da sessão de tarde.
Tanto o conjunto do estudantado como o pessoal docente estarão obrigados a efectuar o referido controlo de presença.
A utilização de um código QR ou de um DNI-e por uma pessoa diferente à titular do código ou do documento identificativo, ou a existência de irregularidades na assinatura dos partes de assinatura, dará lugar, de acordo com o procedimento estabelecido no artigo 22.7 desta ordem, à expulsión da acção formativa da pessoa infractora. Sem prejuízo de que as citadas incidências possam ser detectadas através das actuações de seguimento e controlo que realize a Administração, estas anomalías deverão ser comunicadas pela entidade ao órgão administrativo competente no momento da sua detecção.
De ser o caso, a participação da beneficiária em algum tipo de fraude no registro do controlo de presença poderá dar lugar, depois de resolução do órgão competente, à suspensão da acção formativa e a perda do direito a perceber a subvenção concedida, sem prejuízo das actuações sancionadoras que procedam».
Sete. Modificação do artigo 21.10.d) da Ordem de 8 de julho de 2025, relativo ao prazo de apresentação da documentação.
O artigo 21.10.d) fica redigido do seguinte modo:
d) No relativo à realização da formação em empresa, o controlo de presença efectuar-se-á mediante partes de assistência que deverão assinar-se diariamente ao início e ao remate de cada sessão, de ser a acção formativa em horário de manhã ou de tarde, e 4 vezes ao dia, de dar-se a acção formativa em jornada partida, ao início e ao fim da sessão de manhã e ao início e ao remate da sessão de tarde.
Os dados de assistência do estudantado deverão ser mecanizados pela entidade beneficiária na aplicação informática COBIPE, no prazo de 5 dias hábeis desde a impartição da sessão a que se refiram. O não cumprimento da obrigação de mecanización em prazo suporá a perda do direito a perceber a liquidação correspondente à sessão não mecanizada das pessoas participantes das cales não se registassem os dados».
Oito. Modificação do ponto 21 do artigo 21 da Ordem de 8 de julho de 2025, relativo aos cuestionarios que deve realizar o estudantado.
O artigo 21.21 fica redigido do seguinte modo:
«21. Realizar dois cuestionarios de valoração do curso para que cubra o estudantado. O primeiro deles durante o primeiro quarto da acção formativa, para a detecção de possíveis deviações ou incidências no desenvolvimento do curso, e o segundo ao remate da acção formativa.
Para os efeitos da realização do segundo cuestionario, a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração remeterá um inquérito electrónico de avaliação de qualidade para cobrir as alunas e alunos participantes.
A Administração poderá facilitar ao estudantado no momento que considere oportuno, e especialmente se se detectassem incidências na impartição da formação, formularios dirigidos a conhecer a sua opinião em relação com o desenvolvimento da acção formativa».
Nove. Modificação do ponto 24 do artigo 21 da Ordem de 8 de julho de 2025, relativo aos requisitos das pessoas alunas.
O artigo 21.24 fica redigido do seguinte modo:
«24. Verificar o cumprimento dos requisitos de acesso que deve cumprir o estudantado.
No processo de liquidação da subvenção, não serão computables para a determinação do importe liquidable aqueles alunos ou alunas que não cumpram os requisitos exixir para o acesso à acção formativa.
Também não se expedirão diplomas nem certificados de nenhum tipo às pessoas alunas que acedam à formação sem reunir os requisitos exixir, nem assumirá nenhum tipo de responsabilidade económica a Administração derivada da sua participação, o que inclui que não terão direito a perceber nenhum tipo de bolsas e ajudas.
Como excepção ao disposto nos anteriores parágrafos, poderão participar numa acção formativa os seguintes colectivos:
a) As pessoas candidatas que iniciassem e tenham pendente de resolução um processo de homologação de títulos e estudos estrangeiros ou de expedição de um certificar profissional e sempre e quando estes se correspondam com os requisitos exixir para poder assistir à actividade de formação.
O reconhecimento oficial da formação estará condicionar a que se produza a validação ou homologação dos ditos estudos ou à obtenção do certificar profissional. Em caso que finalmente esta não tenha lugar, a acção formativa considerar-se-á como não efectuada , para os efeitos da expedição do diploma ou certificado oficial. Não obstante, gerará para a entidade direitos liquidatorios, de acordo com os critérios estabelecidos para estes efeitos nesta ordem.
b) As pessoas titulares de autorização de arraigo socioformativo, de acordo com o disposto no artigo 39 do Real decreto 659/2023, de 18 de julho».
Dez. Modificação do ponto 3 do artigo 22 da Ordem de 8 de julho de 2025, em relação com o direito a perceber bolsas e ajudas.
O artigo 22.3 fica redigido do seguinte modo:
«3. O estudantado desempregado que cumpra os requisitos estabelecidos na correspondente normativa reguladora terá direito a perceber as ajudas ou bolsas que estabeleça a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração para as pessoas trabalhadoras desempregadas que participem em acções formativas de formação profissional para o emprego (procedimento TR301V).
Para estes efeitos, no suposto de serem pessoas desempregadas, terá direito à percepção de bolsas e ajudas o estudantado que iniciasse e tenha pendente de resolução um processo de homologação de títulos e estudos estrangeiros ou de expedição de um certificar profissional que se corresponda com os requisitos exixir para poder assistir à actividade de formação e, além disso, as pessoas titulares da autorização de arraigo socioformativo, de acordo com o disposto no artigo 39 do Real decreto 659/2023, de 18 de julho».
Onze. Modificação do ponto 6 do artigo 22 da Ordem de 8 de julho de 2025, relativo à reincorporación de estudantado no mesmo curso em que causasse baixa.
O ponto 6 do artigo 22 fica redigido do seguinte modo:
«6. As alunas e alunos deverão ser dados de baixa numa acção formativa quando se dê alguma das causas de exclusão que se relacionam nas seguintes epígrafes. Excepto no suposto de baixa por colocação, por doença ou acidente acreditado, o estudantado que causou baixa não poderá reincorporarse posteriormente ao mesmo curso em que fosse dado de baixa».
Doce. Modificação do ponto 8 do artigo 22 da Ordem de 8 de julho de 2025, relativo ao procedimento de expulsión de uma pessoa aluna.
O ponto 8 do artigo 22 fica redigido do seguinte modo:
«8. O procedimento que se seguirá para resolver se procede a expulsión por causas disciplinarias será o seguinte:
• O processo iniciar-se-á mediante uma solicitude devidamente motivada apresentada pela entidade formadora.
• No prazo de 5 dias hábeis desde a apresentação da solicitude, a pessoa proposta para a exclusão será objecto de audiência pelo órgão instrutor, o Serviço de Formação e Qualificação para o Emprego do departamento territorial da província em que tenha lugar a acção formativa em questão, depois da qual esta unidade formulará a sua proposta de resolução.
• A resolução corresponderá à pessoa titular do departamento territorial competente.
• Durante a tramitação do procedimento a pessoa aluna que o motiva poderá, mediante resolução motivada emitida pelo órgão competente, ser suspensa de assistência à acção formativa até a notificação da resolução definitiva. Esta resolução não põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor recurso de alçada as pessoas interessadas.
As pessoas alunas que resultem expulsadas por causas disciplinarias de uma acção formativa não poderão ser seleccionadas para nenhuma outra acção formativa que se dê ao amparo da convocação do procedimento TR301K em que resultaram excluído».
Treze. Modificação do ponto 7 do artigo 30 da Ordem de 8 de julho de 2025, relativo à impartição dos módulos transversais.
«7. A impartição dos módulos formativos transversais em matéria de igualdade recolhidos no artigo 30.1 poderá realizar em qualquer momento dentro do intervalo de datas da acção formativa, excepto ao início dela. A formação em matéria de prevenção de riscos laborais deverá dar-se com carácter prévio à formação em empresa.
Não poderá simultanearse a impartição dos contidos específicos dos módulos transversais com os contidos próprios do programa formativo da especialidade. Neste senso, os módulos transversais poderão desenvolver-se tanto ao remate da acção formativa como no período que vai desde o remate de um módulo profissional até o começo do seguinte».
Catorze. Modificação do ponto 3 do artigo 33 da Ordem de 8 de julho de 2025, relativo ao requisito de assistência às titorías pressencial na modalidade virtual.
O ponto 3 do artigo 33 fica redigido do seguinte modo:
«3. Nas formações correspondentes a ofertas dos graus B e C dadas na modalidade virtual, a apresentação à prova de avaliação final de cada módulo profissional exixir uma assistência às actividades pressencial (titorías) do 75 % e a superação de uma prova de avaliação final de carácter pressencial.
Em caso que uma pessoa aluna não cumpra a percentagem do 75 % de assistência obrigatória às titorías, poderá, com anterioridade ao remate da acção formativa, recuperar aquelas às que não assistisse».
Quinze. Modificação do artigo 36.1 da Ordem de 8 de julho de 2025, relativo à solicitude de anticipos.
«1. Ditada e notificada a resolução de concessão, as entidades, uma vez que conste a aceitação tácita ou expressa da subvenção e resulte acreditado o início da acção formativa, poderão solicitar o pagamento de um antecipo de até o 60 %, calculado sobre o montante global concedido para a acção formativa a que se refira.
Nos termos do artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no artigo 13.2 da Ordem EFP/942/2022, de 23 de setembro, pela que se regula a oferta formativa do Sistema de formação profissional no âmbito laboral associada ao Catálogo nacional de qualificações profissionais efectuada pelas administrações competente, e se estabelecem as suas bases reguladoras, assim como as condições para o seu financiamento, poderão realizar-se pagamentos antecipados que suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes às subvenções. Os anticipos não poderão superar a anualidade prevista em cada exercício orçamental e, portanto, no caso de tratar de uma convocação plurianual, o pagamento poderá ser dividido em duas anualidades para respeitar este limite, para o qual se adoptarão as correspondentes medidas de gestão orçamental que permitam a percepção do montante total do antecipo ou soma de anticipos a que se tenha direito».
Dezasseis. Modificação do artigo 39.2 II da Ordem de 8 de julho de 2025, relativo aos supostos de não cumprimento parcial.
Suprime-se a letra d) do artigo 39.2 II.
Capítulo II
Segunda convocação de subvenções, em regime de concorrência não competitiva, para o financiamento de acções formativas do Sistema de formação profissional dos graus A, B e C para pessoas trabalhadoras desempregadas, para
os anos 2026 e 2027
Artigo 2. Objecto e âmbito de aplicação
1. Esta ordem tem por objecto realizar, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, a segunda convocação de subvenções, em regime de concorrência não competitiva, para o financiamento de acções formativas do Sistema de formação profissional dos graus A, B e C para pessoas trabalhadoras desempregadas, para os anos 2026 e 2027 (código de procedimento TR301K).
2. As bases reguladoras desta convocação estão recolhidas na Ordem de 8 de julho de 2025 pela que se estabelecem as bases reguladoras para o período 2025-2027 e se procede à primeira convocação de subvenções, em regime de concorrência não competitiva, para o financiamento de acções formativas do Sistema de formação profissional dos graus A, B e C para pessoas trabalhadoras desempregadas, para os anos 2025 e 2026, modificada pelo artigo 1 desta ordem.
Artigo 3. Procedimento de concessão das subvenções
A concessão das ajudas realizará pelo procedimento de concessão directa, em regime de concorrência não competitiva.
Artigo 4. Financiamento
1. Destina-se a esta segunda convocação um crédito com um custo total de 40.000.000,00 €, distribuído em duas anualidades, que se imputará com cargo às aplicações orçamentais que a seguir se relacionam, ou aquelas que as substituam de conformidade com a normativa orçamental aplicável, com código de projecto 2021 00149. Esta aplicação está financiada com fundos finalistas transferidos pelo Ministério de Educação, Formação Profissional e Desportos.
|
Aplicação orçamental |
Entidades que financia |
Anualidade 2026 |
Anualidade 2027 |
Montante total |
|
14.03.323A.460.1 |
Entidades locais |
1.564.514,00 € |
567.000,00 € |
2.131.514,00 € |
|
14.03.323A.471.0 |
Empresas |
21.088.868,00 € |
7.363.000,00 € |
28.451.868,00 € |
|
14.03.323A.481.0 |
Entidades sem ânimo de lucro |
7.346.618,00 € |
2.070.000,00 € |
9.416.618,00 € |
|
Total |
30.000.000,00 € |
10.000.000,00 € |
40.000.000,00 € |
|
Este crédito orçamental está recolhido no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2026, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia 17 de outubro de 2025.
2. Esta ordem tramita-se de conformidade com o artigo 25 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e com a Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pelas ordens da Conselharia de Economia e Fazenda de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, pelo que a concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.
3. Os créditos orçamentais a que se refere este artigo poderão ser modificados como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de formação.
Poderá alargar-se a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação. O incremento de crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação, incorporação de crédito ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
Qualquer modificação ou ampliação dos créditos disponíveis estará condicionar ao cumprimento dos supostos e as condições previstas no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. A concessão das solicitudes de subvenção apresentadas estará condicionar à existência de crédito suficiente na anualidade que corresponda.
5. Poderão ser objecto de financiamento aquelas especialidades formativas que se determinem no anexo III desta convocação, assim como os módulos formativos transversais que se dêem associados a estas.
Na modalidade pressencial, o módulo económico €/hora por pessoa aluna aplicável a esta convocação de subvenções será o estabelecido, para cada especialidade formativa, no anexo III. Nas especialidades formativas dadas na modalidade virtual será de aplicação o 70 % do montante do módulo económico pressencial €/hora por pessoa aluna, com uma quantia máxima de 6 €.
Para os custos adicionais derivados da contratação de pessoas especializadas na atenção do estudantado com deficiência estabelece-se uma quantia unitária de 16 € por hora lectiva.
Para as despesas destinadas a promover a adequação das condições físicas e/ou tecnológicas, e a dotação de recursos materiais e meios didácticos apropriados às pessoas com deficiência, estabelece-se uma quantia máxima por pessoa aluna de 500 €.
6. A formação em empresa financiar-se-á com 3 € por aluna ou aluno e hora de práticas com efeito titorizadas, que se destinarão ao financiamento dos custos da actividade da titorización e ao relativo à subscrição de uma póliza colectiva de acidentes de trabalho e de responsabilidade civil.
Excluirão deste cômputo as horas correspondentes à formação em empresa não realizada pelas pessoas participantes exentas.
Artigo 5. Solicitudes e prazo de apresentação da segunda convocação
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario electrónico normalizado disponível na aplicação SIFO, anexo I, acessível através da sede electrónica da Xunta de Galicia no endereço https://sede.junta.gal ou no endereço directo https://emprego.junta.és/sifo-solicitudes
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude ou a documentação presencialmente, será requerida para que a emende mediante a sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
2. No suposto de que a solicitude não cumpra os requisitos assinalados nas bases reguladoras e/ou nesta convocação, ou a documentação apresentada contenha erros ou seja insuficiente, requerer-se-á a pessoa solicitante para que, num prazo de 10 dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, considerar-se-á desistida da sua solicitude, depois da resolução que assim o declare.
Caso de que o requerimento afecte só alguma das acções formativas da solicitude, perceber-se-ão como desistidas unicamente tais acções, e continuará a tramitação do resto do expediente.
Não se admitirão a trâmite e, por conseguinte, não existirá a possibilidade de emenda, as solicitudes apresentadas fora de prazo.
3. As solicitudes dirigirão ao departamento territorial em cuja província se dê a correspondente acção formativa.
No suposto de que a formação se dê na modalidade virtual, a solicitude deverá dirigir ao departamento territorial da província em que esteja localizado o centro de formação em que se dará a parte pressencial da acção formativa.
4. A solicitude, que incluirá a ficha das acções formativas que se vão dar (anexo II), deverá apresentar-se acompanhada da documentação complementar relacionada no artigo 7 desta ordem.
5. O prazo de apresentação de solicitudes estará aberto desde o dia da entrada em vigor da ordem às 9.00 horas, de conformidade com o estabelecido na disposição derradeiro segunda, até o dia 30 de novembro de 2026 às 20.00 horas ou, de ser o caso, até que se esgote o crédito orçamental disponível.
Em caso que o dia de início do prazo seja inhábil, o prazo começará o dia hábil seguinte.
Artigo 6. Declaração responsável que faz parte da solicitude
1. Faz parte da solicitude a declaração responsável que se contém nela e na qual se farão constar os aspectos seguintes:
a) Que, em relação com outras ajudas concedidas ou solicitadas:
• Não se solicitou nem se concedeu nenhuma outra ajuda para este mesmo projecto e conceitos para os que se solicita esta subvenção.
• De se solicitar e/ou conceder outras ajudas para este mesmo projecto e conceitos para os que se solicita esta subvenção, deverão relacionar-se estas.
b) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.
c) Que conhece as estipulações da presente ordem, que cumpre com os requisitos estabelecidos nela e que se compromete a destinar o montante da ajuda ao objecto da subvenção indicada.
d) Que cumpre os requisitos para obter a condição de pessoa beneficiária, que está ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções e que não está incursa em nenhuma das circunstâncias previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e no artigo 7 da Ordem EFP/942/2022, de 23 de setembro.
e) Que as dotações, equipamentos, meios materiais, instalações, lugares e modalidades de impartição das acções formativas serão aquelas para as que estão acreditadas e inscritas para tal fim, e que são aptas e que cumprem e manterão durante todo o período de impartição das acções formativas as condições e requisitos que exixir a normativa aplicável.
f) Que conta com capacidade suficiente, em termos económicos, técnicos, de recursos humanos, materiais e organizativo, assim como, de ser o caso, de salas de aulas, oficinas e instalações em geral, para assumir na sua totalidade a execução completa das acções formativas que solicita.
g) Que para cada acção formativa que solicita conta com o compromisso de participação do número mínimo de pessoas trabalhadoras que nesta convocação se determina, assim como do pessoal docente encarregado de dar a acção formativa.
h) Que dispõe da documentação que acredita o cumprimento dos anteriores pontos e que a porá à disposição da Administração quando lhe seja requerida.
2. A apresentação de uma declaração responsável que falsee ou oculte circunstâncias que impeça ou limitem a concessão da subvenção ou o seu pagamento terá a consideração de uma infracção muito grave nos termos do artigo 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, com as possíveis consequências sancionadoras que se recolhem na dita norma e no texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
Com a finalidade de garantir a veracidade das declarações responsáveis contidas neste artigo, poderá realizar comprovações durante quaisquer das fases do procedimento o pessoal técnico dos departamentos territoriais, das quais poderão derivar, de ser o caso, as consequências assinaladas neste ponto para os supostos de falseamento do contido das declarações responsáveis.
Artigo 7. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude, anexo I, a seguinte documentação:
a) Ficha das acções formativas que se solicitam, anexo II.
b) Acreditação da capacidade legal suficiente para assinar a solicitude (escrita notarial de poder ou qualquer outro meio válido em direito).
c) De ser o caso, quando as acções formativas que se solicitam se correspondam com ofertas formativas do grau C, compromisso de subscrição de um convénio ou acordo com a empresa ou empresas em que terá lugar a formação em empresa incluída no certificar profissional.
d) De ser o caso, naquelas acções formativas em que esteja previsto o uso de sala de aulas virtual como meio complementar e adicional para desenvolver o processo formativo, memória explicativa detalhada que acredite a viabilidade de dar mediante sala de aulas virtual aqueles conteúdos formativos que esteja previsto realizar utilizando este meio.
A memória deverá indicar expressamente que conteúdos se darão mediante sala de aulas virtual, a sua duração e datas de realização, assim como o calendário de sessões pressencial e de exames a realizar.
e) De tratar-se de entidades locais, justificação documentário de ter remetido ao Conselho de Contas as contas gerais do último exercício a que estejam obrigadas, segundo o estabelecido no artigo 223 do Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de março, pelo que se aprova o texto refundido da Lei reguladora das fazendas locais.
f) De ser o caso, as entidades de formação que solicitem dar ofertas formativas na modalidade virtual deverão acreditar que contam com a autorização prévia para dar na modalidade pressencial. Esta acreditação não será necessária no caso de estarem dadas de alta no Registro de Centros e Entidades de Formação da Comunidade Autónoma da Galiza para dar as ofertas solicitadas na modalidade pressencial.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no ponto anterior.
A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
5. De existir discrepância entre a informação contida na solicitude (anexo I) e/ou na ficha da acção formativa (anexo II), em relação com a informação achegada no resto de documentação que se vá apresentar, será considerada como correcta, para os efeitos de tramitar e rever a solicitude, a alegada nos citados anexo I e II, com independência de que para ter validade esta deva acreditar-se documentalmente.
Artigo 8. Trâmites posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam efectuar trás a apresentação da solicitude deverão ser realizados electronicamente através da aplicação informática SIFO. A apresentação da documentação derivada das notificações praticadas pela Administração dever-se-á adecuar ao disposto no artigo 10.6 desta ordem.
Artigo 9. Instrução e resolução
1. Os órgãos instrutores do procedimento serão os serviços de Formação e Qualificação para o Emprego de cada um dos departamentos territoriais da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, correspondentes à província do endereço do centro de formação onde se vai dar a formação pressencial.
Para o exercício das funções que lhes correspondem em aplicação destas bases reguladoras, os departamentos territoriais poderão actuar através das unidades administrativas competente em matéria de formação profissional competência desta conselharia, dos centros de emprego e dos centros de formação profissional adscritos a elas.
O procedimento que se seguirá na tramitação e instrução dos expedientes será o estabelecido no artigo 22 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, com as concreções que se estabelecem na presente ordem.
Em vista das propostas emitidas pelos respectivos serviços de Formação e Qualificação para o Emprego, a resolução dos expedientes de ajudas corresponder-lhes-á, uma vez fiscalizada a proposta pela Intervenção competente, às pessoas titulares dos departamentos territoriais, por delegação da pessoa titular da conselharia.
2. O prazo para resolver e notificar será de um mês contado desde a data de apresentação da solicitude de subvenção.
O dito prazo suspender-se-á quando deva requerer à entidade interessada a emenda de deficiências ou a achega de documentos e elementos de julgamento necessários, pelo tempo que mediar entre a notificação do requerimento e o seu efectivo cumprimento pela entidade interessada.
3. Transcorrido o prazo de um mês para resolver sem que se notifique resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e com o disposto no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 10. Regime das notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza, Notifica.gal
Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza - Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico.
Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem 10 dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e o sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
6. A apresentação de documentação derivada das notificações praticadas será realizada exclusivamente mediante o programa informático SIFO ou, de ser o caso, através do programa de notificação genérico da aplicação Formam, https://emprego.junta.és/formam, que disporá de um ponto único para efectuar todos os envios de documentação à Administração.
Unicamente em caso que não fosse possível por problemas técnicos acreditados que impossibilitar a apresentação de documentação pelos médios estabelecidos no parágrafo anterior, a pessoa interessada poderia realizar a sua apresentação por meio dos trâmites comuns da sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, através do procedimento PR004A.
Artigo 11. Recursos
As resoluções ditadas põem fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se, potestativamente, recurso de reposição ante o órgão que ditou o acto, no prazo de um mês desde a sua notificação, se o acto fosse expresso, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, se o acto não fosse expresso, de conformidade com o que preceptúan os artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou, directamente, recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional competente, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Artigo 12. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.
3. Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com as acções formativas financiadas no marco da presente ordem poderá, através do canal de denúncias da Xunta de Galicia, de comunicação de informação em matéria de integridade institucional, disponível na ligazón https://transparência.junta.gal/canal-de denúncias, pôr os ditos factos em conhecimento desta Administração.
Artigo 13. Protecção de dados pessoais
A Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração tem a condição de responsável pelo tratamento dos dados pessoais arrecadados para a gestão e tramitação da subvenção objecto da presente convocação, assim como daqueles dados pessoais achegados pela entidade beneficiária para a justificação da supracitada subvenção. A base lexitimadora para o tratamento destes dados será o cumprimento de uma missão realizada em interesse público e o cumprimento de uma obrigación legal (Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza). Os dados poderão ser comunicados a outras administrações públicas quando seja estritamente necessário para o exercício das suas competências. As pessoas interessadas poderão solicitar, ante o responsável pelo tratamento o acesso, rectificação, limitação e supresión dos seus dados, assim como opor-se ao seu tratamento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se recolhe em https://www.xunta.gal/és exercício-de direitos. No caso de precisar pôr-se em contacto com a pessoa delegar de protecção de dados e demais informação adicional, poderá consultar-se em https://www.xunta.gal/és/informacion-geral-proteccion-dados.
As entidades que resultem beneficiárias da subvenção deverão informar as pessoas afectadas, conforme o exixir no artigo 13 do Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se deroga a Directiva 95/46/CE - Regulamento geral de protecção de dados (em diante, RXPD), dos aspectos estabelecidos nos parágrafos anteriores.
Além disso, a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração considerar-se-á responsável pelo tratamento dos dados pessoais que possa derivar das acções formativas realizadas ao amparo da presente convocação.
Por sua parte, as entidades beneficiárias terão a condição de encarregadas do tratamento dos dados pessoais a que tenham acesso ou directamente arrecadem, para a gestão e execução das supracitadas acções formativas, pelo que, para os efeitos do disposto nos artigos 28 e 29 do RXPD e no artigo 33 da Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais (em diante, LOPDGDD), deverão dar cumprimento às obrigações que se incluem a seguir, e exigir idêntico compromisso do pessoal, próprio ou externo, ao seu serviço:
a) Dar cumprimento às obrigações estabelecidas pelo RXPD, LOPDGDD e demais disposições vigentes em matéria de protecção de dados, em cada momento, adoptando as medidas que resultem necessárias para cumprir as suas previsões e, em particular, para garantir a segurança e integridade dos dados e a sua protecção face a alterações, perdas, tratamentos ou acessos não autorizados, assim como a tratar os dados pessoais de acordo com as instruções do responsável pelo tratamento e só para os fins deste encarrego.
b) Não comunicar os dados a terceiros, salvo que se conte com a autorização expressa do responsável pelo tratamento, ou nos supostos legalmente admissíveis. O encarregado poderá comunicar os dados a outros encarregados do tratamento do mesmo responsável, de acordo com as instruções deste.
O encarregado do tratamento não poderá subcontratar nenhum dos serviços que façam parte do objecto da subvenção e que impliquem o tratamento de dados pessoais, salvo os trabalhos auxiliares necessários para o normal funcionamento dos seus serviços e o pessoal docente.
Nestes supostos, o encarregado do tratamento deverá respeitar as condições indicadas nos pontos 2 e 4 do artigo 28 do RXPD para recorrer a outro encarregado do tratamento.
c) Manter o dever de segredo sobre os dados pessoais a que tenha acesso em virtude da presente convocação, mesmo depois de concluída a execução das actividades subvencionáveis.
d) Garantir que as pessoas autorizadas para o tratamento dos dados pessoais se comprometam, de forma expressa e por escrito, a respeitar a confidencialidade e a cumprir as medidas de segurança correspondentes, das que o encarregado as informará oportunamente.
e) Assistir o responsável pelo tratamento na resposta ao exercício dos direitos reconhecidos pela legislação vigente em matéria de protecção de dados pessoais, mediante as medidas técnicas e organizativo apropriadas, para que possa cumprir com a sua obrigación de responder às referidas solicitudes das pessoas interessadas no prazo previsto pela legislação vigente. Para isso, o encarregado facilitar-lhe-á ao responsável, ao primeiro requerimento deste e com a maior brevidade possível, quanta informação seja necessária ou relevante para estes efeitos. Em caso que as pessoas afectadas solicitassem o exercício dos seus direitos ante o encarregado do tratamento, este informá-las-á, através de qualquer médio fidedigno, do procedimento previsto para isso em https://www.xunta.gal/és exercício-de direitos, e dará deslocação ao responsável, ao mesmo tempo, do contido das supracitadas solicitudes.
f) Ajudar ao responsável pelo tratamento a garantir o cumprimento das obrigações estabelecidas nos artigos 32 a 36 do RXPD, tendo em conta a natureza do tratamento e a informação à disposição do encarregado. Em particular, o encarregado do tratamento notificará ao responsável, de forma imediata e implementando as medidas de segurança necessárias, as violações da segurança dos dados pessoais ao seu cargo das que tenha conhecimento, junto com toda a informação relevante para a documentação, e comunicação da incidência, de ser o caso, à Agência Espanhola de Protecção de Dados, conforme o previsto no artigo 33 do RXPD.
g) Implantar, nos casos em que seja de aplicação, as disposições contidas no Real decreto 311/2022, de 3 de maio, pelo que se regula o Esquema nacional de segurança (ENS). Em todo o caso, implantará as medidas de segurança necessárias para:
• Garantir a confidencialidade, integridade, disponibilidade e resiliencia permanente dos sistemas e serviços de tratamento.
• Restaurar a disponibilidade e o acesso aos dados pessoais rapidamente, em caso de incidência física ou técnica.
• Verificar, avaliar e valorar, de forma periódica, a eficácia das medidas técnicas e organizativo postas em marcha para garantir a segurança do tratamento.
• Pseudonimizar e cifrar os dados pessoais, se é necessário.
h) Designar, segundo o estabelecido no artigo 13.5 do supracitado Real decreto 311/2022, um ponto ou pessoa de contacto (POC). O POC de segurança será o próprio responsável por segurança da organização, uma pessoa que faça parte da área de segurança ou uma pessoa que tenha comunicação directa com esta ou um departamento ou unidade da organização. O POC contará com o apoio dos órgãos de direcção e será quem canalize e supervisione, tanto o cumprimento dos requisitos de segurança do serviço que presta ou solução que provexa, como as comunicações relativas à segurança da informação e a gestão dos incidentes para o âmbito do dito serviço. Indicar-se-ão, em todo o caso, o nome e apelidos ou denominação do POC, o posto ou cargo em caso que seja uma pessoa física, assim como o correio electrónico e telefone de contacto.
i) Pôr à disposição do responsável toda a informação necessária para acreditar o cumprimento das suas obrigações, em particular, certificar de cumprimento da normativa expedidos pelas entidades acreditadas ou, de não existirem, facilitando a realização das auditoria ou inspecções que faça o responsável ou outro auditor autorizado.
j) Designar um delegado de protecção de dados, se corresponde segundo o previsto no artigo 37 do RXPD e no artigo 34 da LOPDGDD, e comunicar-lhe a sua identidade e dados de contacto ao responsável, sem prejuízo da preceptiva inscrição na AEPD.
k) Devolver ao responsável pelo tratamento, uma vez que finalize a execução das acções formativas, os dados pessoais e, se é o caso, os suportes onde figurem. A devolução suporá o apagado total dos dados existentes nos equipamentos informáticos utilizados pelo encarregado e subencargados. Não obstante, de conformidade com a normativa em matéria de protecção de dados, o encarregado poderá conservar uma cópia dos dados estritamente necessários, devidamente bloqueados, enquanto possam derivar responsabilidades da execução das supracitadas acções formativas.
O fim de dar cumprimento ao dever de informação exixir no artigo 13 do RXPD, as entidades beneficiárias informarão as pessoas participantes nas acções formativas objecto da subvenção, e sem prejuízo de qualquer outra informação em matéria de protecção de dados pessoais que seja necessário proporcionar relativa a actividades ou tratamentos de dados específicos que possam se levar a cabo no marco da sua gestão, dos seguintes aspectos:
A Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, na sua condição de responsável, tratará os dados pessoais arrecadados para a gestão das acções formativas do Sistema de formação profissional dos graus A, B e C para as pessoas participantes nelas. A base lexitimadora para o tratamento dos supracitados dados pessoais, incluindo de ser o caso os dados de categoria especial como os relativos à saúde, será o cumprimento de uma missão realizada em interesse público (Lei orgânica 3/2022, de 31 de março, de ordenação e integração da formação profissional) fundamentada num interesse público essencial. Os dados poderão ser comunicados a outras administrações públicas de âmbito autonómico e estatal quando seja estritamente necessário para o exercício das suas competências, assim como às entidades e profissionais colaboradores na impartição e gestão das supracitadas acções formativas. As pessoas interessadas poderão solicitar ante o responsável pelo tratamento o acesso, rectificação, limitação e supresión dos seus dados, assim como opor-se ao seu tratamento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou nos lugares e registros estabelecidos pela normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se recolhe em https://www.xunta.gal/exercício-de direitos . Contacto com o delegar/a de protecção de dados e informação adicional ao respeito na seguinte ligazón: https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados
Artigo 14. Entidades beneficiárias
1. Poderão solicitar e obter a condição de beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases as entidades e centros de formação que, com anterioridade à data de apresentação da solicitude, estejam acreditados para darem no âmbito da Comunidade Autónoma as ofertas formativas do Sistema de formação profissional dos graus A, B e C para as quais solicitem subvenção, já seja na modalidade pressencial ou virtual, percebida esta última como modalidade de teleformación.
As entidades solicitantes deverão estar acreditadas para dar as ofertas de formação profissional dos graus A, B e C no Registro de Centros e Entidades de Formação da Comunidade Autónoma da Galiza ou, em caso que a formação se dê na modalidade virtual, no correspondente registro estatal.
2. Será requisito para ser beneficiária da subvenção que, para o censo concreto e com relação à ultima convocação regulada pela Ordem de bases de 8 de julho de 2025, sempre que transcorresse um mínimo de três meses desde a data de resolução da concessão da subvenção,
• Não se incorrer num não cumprimento total do expediente.
• A entidade comunicasse e iniciasse mais do 60 % das vagas financiadas com respeito ao total das acções formativas financiadas e sempre que o número de acções formativas concedidas fosse superior a três. Para os efeitos do cálculo do tanto por cento, não serão computables as renúncias justificadas as que se refere o artigo 16 da Ordem de 8 de julho de 2025.
Artigo 15. Máximo e mínimo de participantes nas acções formativas
1. O número mínimo de pessoas trabalhadoras desempregadas por acção formativa solicitada para as que as entidades deverão contar com um compromisso de participação prévio à apresentação da solicitude de subvenção será de 30 % dos participantes programados arredondado ao inteiro superior se a primeira cifra decimal é igual ou superior a 5. A entidade, com respeito ao dito compromisso de participação, deverá cumprir com a normativa recolhida na LOPD e no RXPD e para isso conservará a documentação acreditador correspondente no modelo normalizado, que estará à sua disposição em SIFO.
Uma mesma entidade, numa ou em várias solicitudes de subvenção, não poderá incluir a mesma pessoa candidata como comprometida a participar em mais de uma acção formativa. Não obstante, permitir-se-á a sua inclusão simultânea quando a pessoa comprometida figure em acções formativas dos graus A ou B, sempre que estas sejam conducentes ao mesmo módulo ou certificado profissional, respectivamente.
2. O número máximo de participantes em acções formativas que se dêem na modalidade pressencial será de 15 pessoas.
Não poderá iniciar-se nenhuma acção formativa que não reúna o primeiro dia do curso um mínimo de 8 pessoas alunas.
Entre as pessoas participantes que iniciam deverão figurar como assistentes quando menos o 50 %, arredondado ao inteiro superior se a primeira cifra decimal é igual ou superior a 5, das pessoas desempregadas que assumiram o compromisso de participar. Da cifra resultante descontaranse as pessoas trabalhadoras comprometidas que acedessem a um emprego, que causassem baixa por doença ou acidente acreditado, ou como consequência de estarem seleccionadas noutra acção formativa financiada com fundos públicos do âmbito da formação para o emprego, e sempre e quando estes supostos se produzissem com posterioridade à apresentação da solicitude de subvenção.
As acções formativas que se dêem na modalidade pressencial não poderão desagregarse em grupos.
3. Na formação que se dê na modalidade virtual o número máximo de participantes será de 30 pessoas por acção formativa. Para os efeitos de cumprir os requisitos de capacidade das actividades pressencial previstas, a acção formativa poderá desagregarse em grupos.
Não se poderá iniciar nenhuma acção formativa ou, de ser o caso, nenhum grupo, que não reúna os requisitos de capacidade e conte com o mínimo de participantes por grupo estabelecidos no número 2 deste artigo. A acreditação da existência deste número mínimo de pessoas alunas realizará pelo acesso à plataforma de teleformación das pessoas participantes durante os 5 primeiros dias lectivos, que se correspondem com os 5 primeiros dias naturais contados desde a data de início da acção formativa.
Se, transcorrido o prazo estabelecido na convocação para que o estudantado aceda à plataforma, o número de pessoas alunas que se conectou é inferior ao número mínimo de participantes exixir, a entidade de formação deverá comunicar tal circunstância ao órgão competente e a acção formativa perceber-se-á como não iniciada e não poderá continuar a sua impartição, não gerando direitos económicos para a entidade.
4. Nas ofertas de grau C, as pessoas que estejam exentas de realizar o primeiro módulo profissional e figurem incluídas na relação nominal do estudantado seleccionado a que se refere o artigo 19.3.a) da Ordem de 8 de julho de 2025, computarán como participantes da acção formativa.
5. De se produzirem baixas no estudantado participante uma vez iniciada a acção formativa, será de aplicação o disposto no artigo 28 da Ordem de 8 de julho de 2025.
Artigo 16. Limites e critérios de aplicação para a resolução da convocação
1. Ademais das pessoas trabalhadoras desempregadas, poderão participar nas acções formativas reguladas nesta ordem as pessoas trabalhadoras ocupadas, até um limite do 30 % do número de pessoas participantes na acção formativa arrendondado ao inteiro inferior. Este limite será aplicado pelos centros de emprego sobre os participantes programados no momento de validação da acta e será revisto por SIFO sobre os participantes iniciados o dia de início do curso.
2. As entidades poderão publicar simultaneamente, no buscador de formação Diplos da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, o número máximo de acções formativas por censo que tenham permitido solicitar em aplicação do disposto no ponto 3 deste artigo. A publicação em Diplos estará visível durante dois meses ou até a notificação da resolução de concessão.
Notificada a resolução de concessão de acções formativas para um determinado censo, as entidades poderão solicitar publicar no buscador Diplos novas ofertas formativas que dar no citado censo sem que se supere o número máximo de acções formativas estabelecidas no parágrafo anterior.
O número máximo de acções formativas de uma mesma especialidade que poderão publicar-se simultaneamente no buscador de formação para um censo concreto será de 2 por província.
3. As entidades poderão incluir nas suas solicitudes até um máximo de 6 acções formativas por censo. Este número poderá incrementar-se até atingir, com um limite máximo de 10, o número de acções formativas do procedimento TR301K iniciadas pelo censo solicitante na última convocação finalizada no momento da entrada em vigor desta ordem.
Em caso que a solicitude não inclua o número máximo de acções formativas para esse censo, poder-se-ão apresentar novas solicitudes sempre que o total não supere o dito número máximo.
Uma vez iniciadas o 40 % das acções formativas concedidas a um censo arredondado ao inteiro superior se a primeira cifra decimal é igual ou superior a 5, a beneficiária poderá apresentar novas solicitudes de subvenção para o dito censo.
4. O não cumprimento do prazo estabelecido para o inicio das acções formativas e as renúncias a dar uma acção formativa subvencionada que tenham a consideração de não justificadas darão lugar à perda, durante um período de 3 meses contado, respectivamente, desde o dia seguinte ao da data limite para o inicio da acção formativa ou desde a data de notificação da resolução de consideração da renúncia como não justificada, do direito da entidade beneficiária a solicitar uma nova subvenção para o financiamento de acções formativas para dar no censo que renunciou, sempre que as acções formativas não executadas superem o 20 % das concedidas.
5. Poderão ser objecto de subvenção aquelas especialidades formativas que se determinem no anexo III desta convocação, assim como os módulos formativos transversais que se dêem associados a estas. Serão igualmente subvencionáveis todos os graus A e B contidos dentro dos graus C do citado anexo.
Artigo 17. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
c) NIF da entidade solicitante.
d) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT.
e) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
f) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Atriga.
g) Concessão de subvenções e ajudas.
h) Inabilitação para obter subvenções e ajudas.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no formulario correspondente e achegar os correspondentes documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 18. Prazos de execução das acções formativas da segunda convocação
Na solicitude de subvenção, as entidades deverão indicar a data prevista de início da acção formativa. Em todo o caso, as acções formativas deverão começar no prazo máximo de 3 meses contado desde a data de notificação da resolução de concessão, e requererão a validação prévia do pessoal técnico da unidade administrativa competente, através da aplicação informática SIFO.
A data limite para o remate das acções formativas desta segunda convocação será o 31 de março de 2027.
Artigo 19. Prazos de justificação das acções formativas da segunda convocação
1. Consonte o disposto no artigo 37.2 da Ordem de 8 de julho de 2025, a justificação das acções formativas deverá realizar-se através da aplicação informática SIFO, no prazo máximo de um mês desde o remate da acção formativa e de acordo com os seguinte critérios:
a) Nas acções formativas que rematem até o 30 de novembro de 2026, a data limite para a apresentação da justificação final será o 15 de dezembro de 2026.
b) Nas acções formativas que rematem depois de 30 de novembro de 2026, a data limite para a apresentação da justificação final será o 30 de abril de 2027.
2. No caso de concessão de anticipos, as despesas realizadas com cargo a eles deverão referir-se à anualidade orçamental para a qual foram concedidos, e deverão justificar na data limite de 31 de janeiro de 2027, para o caso de anticipos concedidos com cargo a 2026, e de 30 de abril de 2027, para o caso de anticipos concedidos com cargo a 2027.
Artigo 20. Anexo
São anexo desta ordem os seguintes:
• Anexo I: Modelo de solicitude
• Anexo II: Ficha da acção formativa
• Anexo III: Relação de especialidades formativas que podem ser objecto de subvenção na convocação, com o montante dos módulos económicos por hora e pessoa aluna, e da obrigação, de ser o caso, de dar o módulo transversal de prevenção de riscos laborais na modalidade pressencial
Disposição transitoria. Acções formativas dadas na primeira convocação ao amparo do disposto na Ordem de bases reguladoras de 8 de julho de 2025
Não será de aplicação nas acções formativas concedidas e dadas ao amparo da primeira convocação o disposto no artigo 1 desta Ordem pela que se modifica parcialmente a ordem de bases reguladoras de 8 de julho de 2025.
Disposição derradeiro primeira. Autorização para ditar resoluções e instruções
Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e a execução desta disposição.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor aos 5 dias hábeis seguintes da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 29 de dezembro de 2025
José González Vázquez
Conselheiro de Emprego, Comércio e Emigração
