Em uso da competência exclusiva que o artigo 27.23 do Estatuto de autonomia da Galiza lhe reconhece à Comunidade Autónoma galega, o Parlamento da Galiza aprovou a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, que define e regula o Sistema galego de serviços sociais como serviço público destinado a garantir a igualdade de oportunidades no acesso à qualidade de vida e à participação social de toda a povoação, mediante intervenções que permitam o sucesso dos objectivos estratégicos do sistema.

Dentro da estrutura do Sistema galego de serviços sociais, os serviços sociais comunitários configuram-se como serviços de carácter integrador, constituindo-se na principal instância do sistema para o desenvolvimento de intervenções de carácter preventivo, de atenção integral a pessoas e famílias e de incorporação social e laboral. Estes serviços compreendem duas modalidades: os serviços sociais comunitários básicos e os serviços sociais comunitários específicos. O artigo 11 da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, recolhe, na letra f) do seu número 1, como uma das funções dos serviços sociais comunitários básicos a gestão do serviço de ajuda no fogar, assim como a participação na gestão das prestações destinadas a garantir a autonomia pessoal e a atenção à dependência, nos termos estabelecidos na normativa de aplicação.

Além disso, a Lei 39/2006, de 14 de dezembro, de promoção da autonomia pessoal e atenção às pessoas em situação de dependência, configura, no seu título I, o Sistema para a autonomia e atenção à dependência como «uma rede de utilização pública que integra, de forma coordenada, centros e serviços, públicos e privados», regula as prestações do sistema e prevê um catálogo de serviços que, de acordo com o seu artigo 3, se devem integrar nos sistemas de serviços sociais das comunidades autónomas, no âmbito das competências que têm assumidas.

O Decreto 99/2012, de 16 de março, pelo que se regulam os serviços sociais comunitários e o seu financiamento, regula, entre outros aspectos, o financiamento do serviço de ajuda no fogar para pessoas em situação de dependência, estabelecendo um sistema de transferências periódicas às corporações locais em função das horas com efeito prestadas. O artigo 58 do dito decreto determina que o financiamento se realizará aplicando o módulo recolhido no seu anexo III.

A disposição adicional primeira do dito Decreto 99/2012, de 16 de março, autoriza a pessoa titular da conselharia competente no Sistema galego de serviços sociais para modificar, mediante ordem, a estrutura e as quantias dos módulos de financiamento recolhidos no anexo III, com a finalidade de adaptar às variações do índice de preços de consumo galego e às circunstâncias económicas e sociais.

Em exercício desta habilitação ditou-se a Ordem de 2 de junho de 2023 pela que se modificou o módulo de financiamento do serviço de ajuda no fogar a pessoas em situação de dependência, fixando um módulo de 12 euros por hora.

Para assegurar que o serviço de ajuda no fogar se preste em condições de qualidade e homoxeneidade em todo o território da Comunidade Autónoma, resulta preciso rever o módulo de financiamento e estabelecer uma nova senda de actualização progressiva da participação da Xunta de Galicia no seu financiamento.

Por outra parte, a disposição derradeiro segunda do Decreto 99/2012, de 16 de março, faculta a pessoa titular da conselharia competente no Sistema galego de serviços sociais para ditar no âmbito das suas competências quantas disposições sejam precisas para o desenvolvimento e aplicação deste decreto e, em concreto, para o desenvolvimento mediante ordem dos aspectos procedementais relativos ao financiamento dos serviços sociais comunitários das corporações locais.

Em uso desta habilitação, através desta ordem regulam-se os aspectos procedementais relativos ao financiamento adicional recolhido nesta modificação normativa. O que se pretende é um melhor conhecimento das necessidades das corporações locais numa competência local, como é a prestação do serviço de ajuda no fogar, o que se instrumenta através da manifestação da vontade de acolher-se à achega adicional.

Na sua virtude, no uso das faculdades atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, o Decreto 139/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social e Igualdade, e o Decreto 99/2012, de 16 de março, pelo que se regulam os serviços sociais comunitários e o seu financiamento,

RESOLVO:

Artigo 1. Modificação do anexo III do Decreto 99/2012, de 16 de março, pelo que se regulam os serviços sociais comunitários e o seu financiamento

Modifica-se o anexo III, letra A), do Decreto 99/2012, de 16 de março, que fica redigido da seguinte maneira:

«Critérios para o financiamento do serviço de ajuda no fogar (SAF):

A) Garantia de financiamento da renovação anual do serviço de ajuda no fogar para pessoas valoradas como dependentes com direito de atenção reconhecido na correspondente resolução do programa individual de atenção.

1. Módulo económico que se aplicará: a achega da Junta será igual à diferença entre o custo do serviço, declarado pela corporação local na justificação e avaliação do projecto anual de serviços sociais mais recente disponível, menos o montante da participação da pessoa utente no custo do serviço, por hora efectiva de atenção justificada a pessoas com programa individual de atenção de serviço de ajuda no fogar.

Em todo o caso, a achega por parte da Xunta de Galicia por cada hora efectiva de atenção justificada a pessoas com programa individual de atenção de serviço de ajuda no fogar será de um máximo de 12 euros/hora. Adicionalmente, a achega autonómica incrementar-se-á em 4 euros/hora durante a anualidade 2026, 5 euros/hora durante a anualidade 2027 e 6 euros/hora durante a anualidade 2028 e seguintes, para aquelas corporações locais que prestem o serviço em condições de estandarización e homoxeneidade e manifestem a sua vontade de acolher-se a este incremento.

2. Para os efeitos do disposto no segundo parágrafo do número 1, considera-se custo do serviço declarado pela corporação local na justificação e avaliação do projecto anual de serviços sociais mais recente disponível o correspondente à última justificação do projecto anual de serviços sociais cursada e admitida na aplicação https:planconcertado.junta.és. A este respeito, ter-se-á como referência de custo do serviço até o 30 de junho do exercício corrente o declarado na justificação e avaliação do projecto anual de serviços sociais relativo a dois exercícios anteriores ao corrente e, a partir de 1 de julho do exercício corrente, o declarado na justificação e avaliação do projecto anual de serviços sociais relativo ao exercício anterior.

3. Para os efeitos do disposto no segundo parágrafo do número 1, considera-se montante da participação da pessoa utente no custo do serviço, por hora efectiva de atenção justificada a pessoas com programa individual de atenção de serviço de ajuda no fogar, o determinado na correspondente resolução de aprovação do dito programa individual de atenção, em aplicação do Decreto 149/2013, de 5 de setembro, pelo que se define a carteira de serviços sociais para a promoção da autonomia pessoal e a atenção às pessoas em situação de dependência e se determina o sistema de participação das pessoas utentes no financiamento do seu custo, em proporção ao número de horas com efeito prestadas mensalmente».

Artigo 2. Achega adicional para aquelas corporações locais que prestem o serviço em condições de estandarización e de homoxeneidade

1. Por meio do escrito recolhido no anexo, e dentro do prazo máximo de um (1) mês desde a entrada em vigor desta ordem, as corporações locais manifestarão à conselharia competente em matéria de serviços sociais a sua vontade de acolher-se ao incremento da achega autonómica previsto no segundo parágrafo do número 1 da letra A) do anexo III do Decreto 99/2012, de 16 de março, pelo que se regulam os serviços sociais comunitários e o seu financiamento.

2. Para os efeitos do disposto no segundo parágrafo do número 1 da letra A) do anexo III do Decreto 99/2012, de 16 de março, perceber-se-á que uma corporação local presta o serviço de ajuda no fogar em condições de estandarización e homoxeneidade quando preste os serviços de carácter básico previstos no número 1 do artigo 4 da Ordem de 22 de janeiro de 2009 pela que se regula o serviço de ajuda no fogar.

Disposição transitoria única. Aplicação do módulo de financiamento na anualidade 2026

O incremento da achega autonómica previsto no segundo parágrafo do número 1 da letra A) do anexo III do Decreto 99/2012, de 16 de março, para anualidade de 2026, até um máximo de 4 euros por hora, terá efeitos desde o 1 de janeiro de 2026.

Para estes efeitos, rever-se-ão, de ser o caso, as liquidações trimestrais realizadas às corporações locais com anterioridade à entrada em vigor desta ordem correspondentes ao exercício 2026, e realizar-se-ão as transferências complementares que procedam em função das horas de atenção com efeito prestadas e registadas no sistema de informação e gestão a que se refere o artigo 58 do Decreto 99/2012, de 16 de março.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação competencial

Autoriza-se a pessoa titular da direcção geral com competências em matéria de planeamento e coordinação dos serviços sociais comunitários de ajuda no fogar às pessoas em situação de dependência da Conselharia de Política Social e Igualdade para ditar os actos e instruções que sejam necessários para o desenvolvimento e a aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 26 de março de 2026

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social e Igualdade

ANEXO

Manifestação da vontade de acolher-se ao incremento da achega
autonómica previsto no segundo parágrafo do número 1 da letra A)
do anexo III do Decreto 99/2012, de 16 de março, pelo que se regulam
os serviços sociais comunitários e o seu financiamento

(nome e cargo)..., em nome e em representação de o/da (corporação local) ..., em virtude das faculdades conferidas...

DECLARA:

Que o (órgão competente da corporação local) acordou, com data de o... de ... de..., acolher-se ao incremento da achega autonómica previsto no segundo parágrafo do número 1 da letra A) do anexo III do Decreto 99/2012, de 16 de março, pelo que se regulam os serviços sociais comunitários e o seu financiamento.

Que a corporação local presta o serviço de ajuda no fogar em condições de estandarización e homoxeneidade requeridas para aceder ao incremento da achega autonómica.

MANIFESTA:

A vontade de o/da (corporação local) de receber o financiamento adicional previsto no segundo parágrafo do número 1 da letra A) do anexo III do Decreto 99/2012, de 16 de março, pelo que se regulam os serviços sociais comunitários e o seu financiamento.

(Lugar, data e assinatura)