O Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia 30 de março de 2026, adoptou o acordo pelo que se aprova o Catálogo de bens de valor cultural no litoral da Galiza. Para geral conhecimento, publica-se o referido acordo, que figura como anexo a essa resolução.

Santiago de Compostela, 6 de abril de 2026

Paula Uría Trava
Directora geral de Energias Renováveis e Mudança Climática

ANEXO

Acordo do Conselho da Xunta, de 30 de março de 2026, pelo que se aprova o Catálogo de bens de valor cultural no litoral da Galiza

Antecedentes de facto:

Primeiro. Com data do 26.6.2025 assinou-se o acordo de início para a elaboração do anteprojecto de decreto pelo que se aprova o Catálogo de bens de valor cultural no litoral da Galiza e assim dar cumprimento ao mandato legal estabelecido na disposição adicional sexta da Lei 4/2023, de 6 de julho, de ordenação e gestão integrada do litoral da Galiza.

Segundo. Iniciado o procedimento, levou-se a cabo uma consulta pública através do Portal de transparência e Governo aberto durante o período compreendido entre o 1.7.2025 e o 1.8.2025.

Terceiro. Finalizada a supracitada consulta, elaborou-se o anteprojecto de decreto, acompanhado da documentação prevista no artigo 41.3 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e procedeu-se à sua aprovação inicial como projecto de decreto.

Quarto. Realizou-se o trâmite de informação pública e de audiência. O 28.10.2025 publicou no DOG o Anúncio de 17 de outubro de 2025, da Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, pelo que se submetia a informação pública o projecto de decreto pelo que se aprova o Catálogo de bens de valor cultural no litoral da Galiza. De acordo com o anterior, durante o período do 29.10.2025 ao 1.12.2025 pôs à disposição do público o texto do projecto de decreto e o Catálogo, e permitiu às pessoas interessadas apresentar as alegações que considerassem oportunas, em cumprimento da disposição adicional sexta da Lei 4/2023, de 6 de julho.

Quinto. Solicitaram-se relatórios aos órgãos competente em matéria de orçamentos, igualdade, demografía, estatística e património cultural. Com data do 28.1.2026 foi emitido o relatório favorável da Direcção-Geral de Património Cultural, com o que se dá cumprimento ao estabelecido na disposição adicional sexta da Lei 4/2023, de 6 de julho.

Sexto. Finalizada a fase de documentação e consulta, o projecto foi submetido a relatório da Assessoria Jurídica, que concluiu que não tem natureza de disposição de carácter geral, senão de acto administrativo. Em consequência, indicou a necessidade de adaptar o instrumento de aprovação pelo Conselho da Xunta à sua verdadeira natureza, ao tempo que confirmou que a tramitação seguida se ajusta ao procedimento previsto na disposição adicional sexta da Lei 4/2023, sem que a realização de trâmites próprios das disposições de carácter geral comprometa a sua validade.

Fundamentos de direito:

Primeiro. O artigo 148.1.3 da Constituição espanhola reconhece às comunidades autónomas a possibilidade de assumir a competência sobre ordenação do território, urbanismo e habitação. Galiza exerceu esta faculdade, reconhecendo-a expressamente e acrescentando, ademais, a ordenação do litoral no artigo 27.3 do Estatuto de autonomia (em diante, EAG).

Sobre a base das competências autonómicas em matéria de ordenação do território e do litoral (artigo 27.3 do EAG) aprovou-se a Lei 4/2023, de 6 de julho, de ordenação e gestão integrada do litoral da Galiza. Esta lei fundamenta-se, ademais, noutros títulos competenciais quando as suas previsões se projectam sobre o meio marinho, tais como a competência exclusiva da Comunidade Autónoma sobre a pesca nas rias e nas demais águas interiores, o marisqueo e a acuicultura (artigo 27.15 do EAG) e sobre os portos autonómicos (artigo 27.9 do EAG). Inclui também a competência para o desenvolvimento legislativo e a execução da legislação do Estado em matéria de ordenação do sector pesqueiro (artigo 28.5 do EAG) e portos pesqueiros (artigo 28.6 do EAG), assim como a competência de execução da legislação do Estado em matéria de salvamento marítimo (artigo 20.3 do EAG) e verteduras industriais e poluentes em águas territoriais do Estado correspondentes ao litoral galego (artigo 29.4 do EAG), por citar os títulos mais significativos. Devem-se acrescentar à anterior relação as competências que lhe correspondem à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de ambiente, perfiladas progressivamente pelo Tribunal Constitucional na interpretação do artigo 149.1.23 da Constituição espanhola, que atribui ao Estado a competência exclusiva para ditar a «legislação básica sobre a protecção do ambiente, sem prejuízo das faculdades das comunidades autónomas de estabelecer normas adicionais de protecção». Estas competências completam com a assunção estatutária recolhida no artigo 27.30 do Estatuto de autonomia da Galiza, que reconhece a competência exclusiva sobre «normas adicionais sobre protecção do ambiente e da paisagem nos termos do artigo 149.1.23».

Segundo. A Lei 4/2023, de 6 de julho, de ordenação e gestão integrada do litoral da Galiza, persegue a protecção, conservação e melhora do património cultural do litoral. Assim o estabelece o artigo 3, que recolhe entre os fins da lei «a protecção, a conservação e a melhora do património cultural do litoral através de acções orientadas à sua posta em valor, à sua recuperação e à sua rehabilitação».

A exposição de motivos da Lei 4/2023, de 6 de julho, destaca que «singularizar o litoral da Galiza e reconhecer as suas particularidades significa identificar os usos e as actividades que se vêm realizando e os que necessariamente devem desenvolver-se nele, não só sem prejudicar, senão pondo-o em valor e significando-o como uma fonte de riqueza, bem-estar e coesão social. Alguns desses usos constituem uma riqueza própria da Galiza e resultam estratégicos para o desenvolvimento sustentável do litoral. Por isso, o título IV da lei identifica-os como «actuações estratégicas» e estabelece as medidas legais necessárias para que possam levar-se a cabo com o máximo a respeito do ambiente e à paisagem, e na mesma medida com eficácia e segurança jurídica».

Terceiro. Em coerência com este marco, o artigo 54 declara estratégicas as intervenções sobre o património cultural do litoral, enquanto que o artigo 58 concreta a sua regulação estabelecendo a aplicação preferente das medidas derivadas da normativa de património cultural sobre a normativa de costas.

Quarto. A disposição adicional sexta da Lei 4/2023, de 6 de julho, estabelece que o Conselho da Xunta, por proposta da conselharia competente em matéria de ambiente, depois do relatório favorável do departamento competente em matéria de património cultural, aprovará um catálogo de bens de valor cultural no litoral, sobre os quais se poderão promover as actuações estratégicas recolhidas no artigo 58 desta lei.

De acordo com o exposto e no exercício das competências que tem atribuídas, o Conselho da Xunta da Galiza, trás o informe favorável da Direcção-Geral de Património Cultural, adopta o seguinte

ACORDO:

Primeiro. Aprovar o Catálogo de bens de valor cultural no litoral da Galiza, inserido como anexo, para dar cumprimento ao mandato legal estabelecido na disposição adicional sexta da Lei 4/2023, de 6 de julho, de ordenação e gestão integrada do litoral da Galiza.

Segundo. Integrar os bens catalogado no Catálogo do património cultural da Galiza.

Terceiro. De conformidade com a disposição adicional sexta da Lei 4/2023, de 6 de julho, a incorporação de um bem imóvel ao catálogo obrigará as câmaras municipais em cujo território se localize a incorporá-lo ao planeamento urbanístico geral e a estabelecer as determinações específicas para o seu regime de protecção, conservação e uso.

Quarto. Este acordo será publicado no Diário Oficial da Galiza.

Quinto. O Catálogo de bens de valor cultural no litoral da Galiza está disponível na seguinte ligazón, onde se podem consultar a relação de bens que fazem parte dele e as suas fichas correspondentes:

https://www.xunta.gal/médio-ambiente/galicia-litoral/catalogo-bens-culturais

Contra este acto, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contado desde o dia seguinte ao da notificação deste acordo, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que julguem pertinente.

ANEXO I

Catálogo de bens de valor cultural no litoral da Galiza

O Catálogo de bens de valor cultural no litoral da Galiza está disponível na seguinte ligazón, onde se pode consultar a relação de bens que fazem parte dele e as suas fichas correspondentes:

https://www.xunta.gal/médio-ambiente/galicia-litoral/catalogo-bens-culturais